????青島新聞網9月10日訊 2010年9月10日，全國港航管理工作會暨港口發展管理模式研討會在山東省青島市召開。交通運輸部副部長徐祖遠作了題為《夯實工作基礎，創新發展模式，攜手開創港航管理工作新局面》的主報告。

????會議代表實地考察了董家口港區建設情況，與會領導及專家對董家口港區打造現代化國際深水大港的必要性、“董家口地主港模式”、低碳環保新思路、港區轉型發展等方面給

????徐祖遠副部長強調指出，董家口港區年底即將實現開港，在未來相當長的一段時間內，將面臨邊建設邊生產的局面，必須把安全生產工作放到突出位置來抓，堅決貫徹“安全三同時”要求（即新、改、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用），針對港區LNG、原油等液體化工品裝卸作業，制定嚴格的安全保障措施和應急預案。

????會議指出，自2008年7月在浙江杭州召開的全國港航管理工作會以來，各級港航管理部門深入貫徹科學發展觀，按照“一條主線，五個努力”的總體部署，認真開展水運管理規范年活動，積極采取措施應對國際金融危機，加快水運基礎設施建設，積極轉變發展方式，不斷提升港航管理和公共服務的能力和水平，促進水運事業快速發展、科學發展、安全發展、協調發展。主要成效是：應對國際金融危機取得明顯成效，我國水運在全球航運中率先走出低谷；內河航運迎來重大發展機遇，內河航運的優勢和作用日益凸顯；服務型港航管理部門初步建立，樹立了港航管理部門的良好形象。

????會議指出，為適應經濟發展方式轉變、全面建設“兩型”社會、區域經濟協調發展、構建綜合運輸體系的新形勢和新要求，水運行業要緊緊抓住水運特別是內河航運面臨的新一輪重大發展機遇，加快發展方式轉變，不斷提升“三個服務”的能力和水平，到2020年總體實現水運現代化的目標。各級港航管理部門要進一步強化“五種能力”建設，增強謀劃發展的能力，用世界眼光和戰略思維，大力破解發展難題；增強公共服務的能力，全面建設服務型港航管理部門，爭做涉水相關部門的模范和表率；增強宏觀調控的能力，綜合運用法律、經濟、技術、行政的手段，加快傳統產業向現代交通運輸業轉型；增強市場監管的能力，推進市場誠信體系建設，健全競爭有序的市場體系；增強危機管理的能力，建立健全預警機制和應急體系，促進行業可持續發展。

????會議明確要求，各級港航管理部門今后要在政策法規、體制機制、人才隊伍、設施設備和信息化等五個方面狠下功夫，夯實管理基礎，進一步提升管理能力，攜手開創港航管理工作新局面。一是加快推進政策法規建設，充分利用好中央和地方兩個立法資源，積極爭取有關方面的支持，不斷完善法規體系和水運發展的產業和財稅政策體系。二是建立健全管理體制機制。統籌使用港航管理資源，加快推進港航管理一體化；建立健全基層管理組織架構，強化業務職能；建立溝通協調機制，凝聚發展合力。三是加強港航管理人才隊伍建設，制定實施人才隊伍建設規劃，完善人事管理制度，加強領導班子和專業人才隊伍建設，建設一支數量匹配、結構合理、業務精專、素質優良的港航管理隊伍。四是提升管理設施裝備水平，完善配備標準，加大設施裝備資金投入，加快管理設施裝備的現代化、專業化建設，開創一條資源整合、集約利用、監管有力的管理設施建設道路。五是加強信息化建設，加強規劃制定和頂層設計，建立健全信息標準體系和協調機制，加大資金投入，加快政府管理、公眾服務系統建設，積極開展綜合性、區域性的信息化項目應用，加強資源整合，實現互聯互通和共享共用。

????會議提出，要創新發展模式，促進港口協調快速發展。主要思路是：科學把握港口定位，有效整合港口資源；拓展港口服務功能，加快港口物流發展；積極推進“兩型”港口建設，促進綠色水運發展；完善市場機制，維護市場經營秩序；提高港口安全監管和應急保障能力，促進港口安全發展。

????各省（自治區、直轄市）交通運輸主管部門、港航管理部門和計劃單列市及部分副省級城市交通運輸（港航）管理部門，交通運輸部有關司局及派駐機構，科研院校和有關行業協會等單位的負責人共約100人參加了會議。山東省周齊省長助理出席會議并致辭。交通運輸部水運局局長宋德星對兩年來港航管理工作取得的主要成績進行了全面總結。上海、安徽、重慶、浙江等省市交通運輸主管部門和廣州港務局進行了港航管理工作經驗交流，青島、武漢市人民政府和福建省、廣西區交通運輸廳就本地港口發展管理模式作了專題介紹。（記者 任俊峰 通訊員 原晶）