1997年，張琰從當時的杭州大學經管學院畢業。2002年，張琰成為一家軟件公司的副總，曾被稱為“杭州IT美女”。

    2004年11月，戴備軍被任命為省環保局局長、黨組書記。次年，張琰作為“戰略合作伙伴”，由省環保局下屬企業引進，并與省環科院聯合成立了浙江弘申信息技術有限公司(以下簡稱“弘申公司”，張琰占49%的股份)，張琰任弘申公司董事長。此外，她還擔任浙江環茂自控科技有限公司(以下簡稱“環茂公司”)總經理。

    戴備軍承認，在這期間，張琰利用她在醫療系統的特殊關系，積極為他治療糖尿病，兩人的關系更進一步。而張琰在證詞中承認，自己是戴備軍的情人，并想利用與戴備軍的關系，插手環保項目。

    2006年至2007年戴備軍在任省環保局局長期間，在全省推廣污染源在線自動監控項目。除了財政撥款的環境監測設備需要招標之外，企業污染源自動監控系統主要儀器設備可以由環保部門推薦。