湖南省委書記周強

內蒙古自治區黨委書記胡春華

????日前，多名年富力強的中央部委司局級官員赴各省份任職，與此同時，亦有一些地方官員赴中央部委履新。這是中國首次在官員任免上嘗試中央與地方雙向交流任職。

????中共中央政治局常委習近平指出，此舉是著眼于改善領導干部隊伍結構進行的一次探索，有利于改變中央和國家機關領導干部經歷單一問題，有利于推動年

????在這份雙向交流的干部名單中，一種耐人尋味的新趨勢引起了人們的注意——外派基層的“京官”基本都屬于“60”后官員，年富力強，而且學歷高。更值得注意的是，他們原本在中央部委都掌管核心司局業務，如原任外交部美大司司長的鄭澤光，主要負責對美外交，而對美外交可能是中國最重要的外交事務。

????據了解，今年中組部從54個中央部委選派66名中青年干部到地方任職，平均年齡46.5歲，年齡最小的41歲。到中西部和東北地區任職的有48名，擔任市縣委書記21名、市長20名，其中9名市委書記人選都安排在中西部地區。

吉林省委書記孫政才

????60后俱樂部日漸壯大

????事實上，這股以60后領導干部逐漸“走向前臺”的現象已然并為新聞。

????從“小處”著眼，以今年北京市四區合并為兩區的變化為例，8月7日新東城區機關事業單位領導班子配置完成，997名處級干部的任職確定。據了解，正處級干部中不乏70后，40多歲的60后年輕干部則逐漸“唱起了主角”。

????從大處來說，目前省級領導干部中已然有三位60后：

????湖南省委書記周強(1960年4月生，現年50歲)；

????內蒙古自治區黨委書記胡春華(1963年4月生，現年47歲)；

????吉林省委書記孫政才(1963年9月生，現年47歲)。

????在未來，應該會有更多的年富力強的領導干部加入這個“60后俱樂部”。

????最早提出干部隊伍年輕化建設的是中國改革開放的總設計師鄧小平。在上世紀80年代初，當看到“文革”后復出的許多部門領導大多數已經是花甲老人后，他開始大力提倡培養年輕的接班人。他提出，要廢止領導任職終身制，把大批優秀的中青年干部提拔起來，保證事業后繼有人。

????中共中央黨校科學社會主義教研部主任嚴書翰說，當時有許多人認為鄧小平只是撥亂反正，其實正是他這種高瞻遠矚的眼光，規劃了干部隊伍年輕化的未來圖景，保障了改革開放政策方針的貫徹落實。

????分析人士認為，當那批從戰場上走上領導崗位的共產黨干部退出后，年輕的繼承人需要面對的問題是，有沒有資格和能力繼續領導社會主義在中國的發展。

????在嚴書翰看來，答案就在“三個代表”重要思想這一寫入黨章的重要理論，為干部隊伍建設指明了努力的方向。

????十六大以后，中共中央領導集體積極推動年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，建立來自基層一線的干部培養鏈，培養選拔年輕干部工作進入一個新的階段。

????在十七大報告中，胡錦濤明確提出“加大培養選拔優秀年輕干部力度”。此后，中共在年輕干部的教育培訓、實踐鍛煉、黨性修養、作風養成、選拔使用、管理監督等方面制定了一系列重要舉措。

????基層淬煉，身下心下

????針對這次雙向交流的舉措，有觀察人士注意到此次干部交流出現了一個新變化，不是以往的“交流掛職”，而是“交流任職”。從“掛職”到“任職”，雖然只有一字之差，但內涵卻大為不同。很多專家和學者認為，這是干部管理制度的一個新探索。

????有專家稱，掛職干部大都只任虛職，下基層后沒有實權；因時間短無法融進基層領導圈，干不了實事，了解不了真實情況。中央黨校教授林喆在接受媒體采訪時稱，此次“空降”干部是任“實”職，“更有利于干部的成長、整個地方領導班子的更新，甚至有助于破除當地宗派勢力”。

????另一方面，基層一線是磨練意志、增長才干、提高能力的大舞臺，是干部鍛煉成長的主陣地和建功立業的主戰場。誠如習近平所言，選派中央部委干部到省區市交流任職，體現了在實踐中培養、鍛煉、交流、選拔干部的導向。

????此舉也正表明，中央要通過在基層的工作實踐，淬煉中青年干部，努力構建基層一線黨政領導干部培養鏈。中國社科院教授莫紀宏指出，這說明今后國家在選擇干部時，更重視候選者的實踐經驗，將來的官員將不再重復“從書本到書本，從機關到機關”老路線。

????這次中央部委與省區市干部雙向交流任職工作，受到高層高度重視。10月11日至14日，中組部特別在北京舉辦培訓班，習近平與學員座談。他提出六點希望，一要身下心下，二要多學多思，三要實干苦干，四要團結協作，五要慎獨慎微，六要淡泊名利。

????習近平強調，地方尤其是基層一線是領導干部了解實際、向廣大群眾學習的好課堂，也是領導干部磨練作風、提高素質的大考場。到地方和基層一線工作，同基層干部和群眾一起摸爬滾打，對于領導干部特別是年輕干部增長領導才干、積累實踐經驗、加快政治成熟至關重要。

????中組部部長李源潮也指出，中央部委的中青年干部到地方任職，首先要抱著謙虛的態度，拜當地干部群眾為師，深入調查研究，了解真實情況。要抓好發展第一要務，在推動科學發展中提高全面領導能力。要勇于擔當責任，在解決實際問題、應對突發事件中提高駕馭復雜局面的本領。要重視民生、服務群眾，在造福百姓的親身實踐中培養對群眾的深厚感情。要有經受困難和挫折的思想準備，嚴格要求自己，傳播優良作風，做想干事、會干事、干好事、不出事的干部。

????北京大學教授、中國國際共運史學會副會長黃宗良說：“干部年輕化已成為中國共產黨干部人事制度的發展趨勢。”

????統計表明，中國45歲以下的機關干部比例已經達到七成。從1982年到2007年，全國省、市、縣三級黨政領導班子成員的平均年齡，分別下降了8.4歲、6.8歲、5.7歲。同時，具有大專以上文化程度的機關干部占到88%，比改革開放前的1978年提高了78個百分點。

????“梳理這幾年的脈絡，可以看出，年輕干部的培養、選拔方式不斷創新，已經形成了比較完整的政策體系，制度化水平也得到不斷提高。”國家行政學院教授宋世明表示。（記者 吳歆)