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政府豈能對砸門搶房束手無為

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青島新聞網 2010-12-13 15:38:24 京華時報【字號 現有新聞評論    新聞報料

  “砸門搶房”是一個比較典型的案例。在政府與開發商及其下游企業的關系中,我們可以明顯地發現,政府注重的是得到開發商的土地出讓金的管理,對于后期的監管則明顯不足。

  因為產權混亂一房多賣,黑龍江五常市只有346套房子的長安小區,最后進戶時竟有至少500個“房主”,因此頻現砸門搶房事件,參與蓋樓的600余農民工也討薪無門。面對這一片混亂,當地政府卻表示已“盡了全力”。

  先不要說這一表態一定是卸責。在這個麻煩不斷的小區誕生的進程中,政府部門還是在場的。據記者調查,當地人力資源和社會保障局曾根據長安小區的工程報價,向開發商收取了15萬元農民工工資保障金,“做了該做的事情”。房產局在發現一房多售后,也對開發商“作了處理”。

  從程序上說,或許不能指摘當地政府部門出了什么問題。至于是否“盡了全力”,顯然,這是一個無法進入考評序列、難以量化的說法,除非“盡全力”有了量化指標。你最多只能猜測,這一說法還多少透露出了一些另有隱情、另有無奈的信息。

  如果當地政府部門沒有程序問題,那么誰有問題?是開發商嗎?小區開發商與建筑商的施工合同書曾有約定,如開發商沒按規定撥款,建筑商所建樓權歸其所有,并有權處理樓房。這個合同,相當于建筑市場普遍存在的“墊資施工”。這其實也很正常,因為如果建筑商不先墊資,那么很難拿到工程。相關司法解釋,墊資施工的條款合同,同樣具有法律效力。因此,開發商與建筑商最后惹出產權爭議的這份合同,其主要精神也是合規的。

  那么,“砸門搶房”的紕漏出在哪兒了呢?排除下來,竟然發現又是一個沒有責任人的事件。果真如此嗎?其實不然。

  問題出在執行過程中。當開發商違約后,小區在建樓房成為各相關利益方爭奪的最后資源。建筑商用來沖抵建筑成本,擔保公司、材料商、拆遷公司等用房子來抵款。在這個過程中,準業主們不知情,農民工們不知情,并成為整個鏈條的最終受害人。

  常識告訴我們,由于處于利益的兩端,業主與農民工們的權利,不能指望開發商或建筑商們保護,因此只能由政府提供保護。但是,這個關鍵環節顯然被當地政府漏掉了。一個最明顯的例證是,賣房需經政府審發預售許可證,售房情況應在監管之下。但是,當地政府部門對一房多賣顯然不知情。對開發商的所謂處理,已是事情鬧大之后。發房本的部門對一房多賣不知道,還能說盡力了嗎?實際上,不是束手無策,而是在監管過程中“束手無為”。

  “砸門搶房”是一個比較典型的案例。在政府與開發商及其下游企業的關系中,我們可以明顯地發現,政府注重的是得到開發商的土地出讓金的管理,對于后期的監管則明顯不足。這是普遍存在的情況,也是“砸門搶房”之所以出現的內在原因。這一事件再次提醒我們:住房對于政府來說不只是與經濟利益有關的事,更是與民生公眾利益關系密切的事。對這一點認識不足,就難免出現類似事件。而“盡全力”之說,絲毫不能減少政府部門的現實尷尬。(徐立凡)

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