中國最具安全感城市、中國社會治安最佳城市……這是五年來我市相繼獲得的平安建設頂尖榮譽。探索實施源頭治理、“陽光政法”、綜治“三化”建設、執法辦案穩定風險評估機制、教育改造安置幫教一體化工程……這是五年來我市平安建設走在全省乃至全國前列的創新之舉。

　　“十一五期間，圍繞把青島建設成為全國最安全、最穩定、最和諧城市的目標，全市政法綜治維穩戰線全力推進社會治安綜合治理和社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等各項重點工作，逐步構筑起了源頭治理、超前防控、依法懲治的立體化的維護社會安全穩定的工作體系，有力保障了全市經濟社會發展和人民群眾安居樂業。”市委常委、政法委書記、市綜治委主任李增勇接受記者采訪時說。

　　構筑全天候社會治安防控體系

　　平安是發展的前提，安全始終是群眾最關心的問題之一。五年來，我市堅持全民動員、全警參戰、全力以赴，充分發揮政法綜治專群結合的立體化安保防控體系的優勢，圓滿完成了奧帆賽、多國海軍活動等一系列重大活動的安全保衛任務，確保了社會持續平安穩定。

　　10月26日，在接受記者采訪時，市北公安分局刑警大隊一中隊中隊長李海東說：“我們奮戰40小時快速破獲遼寧路自助銀行搶劫案，這得益于我市建設的社會治安動態防控體系，給我們破案插上了科技的翅膀。”湛山社區居民、治安志愿者楊桂芝說：“這幾年，我們創最安全社區，路燈亮了，探頭裝了，防盜門安了，群防群治隊伍規范了，居民們的安全感真是提高了。”

　　正如這位一線民警和這位社區居民的切身感受，五年來，我市堅持打防管控、綜合施策，構筑起了全方位、全天候的社會治安防控體系。建設、整合各方面視頻監控探頭14萬余個，建立了以“一面兩網三線”為主體的社會治安動態防控網絡；建立經常性嚴打機制，深入開展“打黑除惡”、“打霸治痞”、打擊“兩搶一盜”等嚴打整治行動，先后打掉聶磊等一批黑社會性質組織和惡勢力團伙；組建了集協警員、治安聯防隊員、治安特勤隊員、校園安保隊員、治安志愿者、治安信息員等在內30余萬人的群防群治隊伍。據統計，五年來，在公眾安全感測評中，青島的群眾滿意度始終保持在90%以上。

　　完善社會公共安全管理體制

　　五年來，我市探索推出了一系列“源頭治理”新舉措。啟動社會治安綜合治理制度化、規范化、標準化“三化”建設，制訂出臺涉及27個行業和領域的23個實施細則，趟出一條有制度可循、有規范可依、有標準可行的社會治安綜合治理工作新路子。

　　在完善社會矛盾化解機制方面，市委、市政府及各區市制定出臺了重大事項社會穩定風險評估辦法，對與群眾利益密切相關的重大決策、重點項目等進行穩定風險評估；進一步完善了人民調解、司法調解和行政調解銜接聯動的大調解體系，“十一五”期間，全市調處矛盾糾紛成功率始終保持在96%以上，全市法院系統民商事案件調撤率達到了65%。

　　在創新社會管理機制方面，探索加強社會特殊群體、犯罪高危群體、城市邊緣群體等“三大群體”源頭管理新機制，實施以證管人、以房管人、以業管人的流動人口服務管理新模式，推行了“大墻內外資源共享，監所社會雙向互動”的教育改造安置幫教一體化工程；加強了校園安全防范，全市共建設校園（綜治）警務室940個，組建了一萬人的專兼職校園安保隊伍；開展“e網平安”共建和諧文明網絡活動，實行互聯網現實化管理；在全國率先推行刑事被害人救助制度，維護了社會公平；加強基層政法綜治組織建設，基層實戰警力占總警力的比例達到93.6%。

　　我市政法機關大力推行“陽光政法”，全方位實行執法公開，強化執法監督，有力促進了公正廉潔執法；推出了執法辦案穩定風險評估機制，今年以來對有穩定風險的982起重點案件進行了超前防控，有效提高了執法辦案質量和效率；五年來，全市法院共依法審理民商事案件33.8萬件，檢察機關查辦職務犯罪案件1045件1340人，律師辦理案件16.7萬件，公安110處警278萬余起、其中幫助群眾28.8萬件次。

　　著眼于不斷提升司法保障能力、服務經濟社會發展，我市政法機關適時出臺了一大批“便民利企”的意見措施，為全市“轉方式、調結構、保穩定”提供了良好的法律保障和服務。五年來,我市涌現出一批聞名全國的先進典型，965個集體和個人獲得省級以上表彰獎勵。