????膠南堅持以科學發展觀為指導，以城鄉居民共享改革開放成果為目標，在完善提升城市綜合服務功能的同時，積極加大投入力度，統籌城鄉發展，城市規劃、市政、住房等公共服務不斷向中心鎮、中心村和農村社區延伸，全市農民的生活環境和生活質量得到明顯改善，城鄉差距逐步縮小。

????規劃管理向農村延伸，構建起科學的城鎮體系。按照城鄉統籌發展的原則，我市在省政府批準實施新一輪城市總體規劃的基礎上，突破縣域發展框架模式，不斷促進規劃向農村延伸，實現了城鎮規劃的全覆蓋。近年來，市財政每年用于規劃投入都在2000萬元以上，特別是自2007年以來，我市按照“市區、兩個重點中心鎮、9個一般鎮、157個農村新型社區”的現代城鎮體系，啟動編制《膠南市市域村鎮體系規劃綱要》，全力推動農村城鎮化進程。目前，全市鄉鎮控制性詳細規劃覆蓋率達到100%，村莊建設規劃覆蓋率達51％。2006年，我市被國家住房和城鄉建設部列為全國縣域村鎮體系規劃編制試點市。

????市政設施向農村延伸，提升鎮村綜合服務功能。按照青島市委、市政府“五化”建設的決策部署，堅持以讓農民“走平坦路、喝干凈水、用衛生廁”為重點，突出抓好鎮村基礎設施建設，著力提升鎮村綜合服務功能。近年來，累計投入6億元，新建通村柏油（水泥）路762公里，硬化街道565萬平方米，新栽植苗木13萬株，安裝路燈1315盞，全市有589個村莊基本達到了“五化”標準，11處鎮全部榮獲“全國環境優美鎮”稱號。投資1300多萬元，建成了13處農村垃圾和5處農村污水集中處理系統，并統一配置了25部垃圾運輸車輛，使農村生活垃圾和污水得到了有效處理。大力實施“百村萬戶”沼氣池建設工程，建成戶用沼氣池8000個。積極推進農村衛生改廁，投資5000多萬元，采取“就近、沿線、連片”和分類指導的辦法，共實施衛生改廁18.4萬戶，農村衛生廁所普及率達到85%。加強供熱和燃氣設施建設，其中供熱管網敷設到濱海街道辦事處和靈山衛街道辦事處，共設置供熱站9個，供熱面積200多萬平方米；燃氣管網敷設到靈山衛、王臺、積米崖等區域，敷設燃氣管網100多公里，目前全市共有燃化氣站40個。

????保障性住房向農村延伸，改善農民住房條件。近年來，著眼于改善城鄉居民居住條件，我市制定了《關于進一步解決好城市中低收入家庭住房困難的意見》、《全市2008-2010年住房保障發展規劃》等系列文件，并通過實施村居改造、農民經濟適用房建設等措施，進一步改善了農民居住條件。特別是2009年以來，根據青島市的部署，我市制定了《2009-2011年農村住房建設實施方案》，全面啟動了農村住房建設與危房改造工作，通過實施村居改造、農民經濟適用房建設、危房改造及農民自建房建設，有效解決了農民住房困難、居住條件差等問題。目前。我市共實施村居改造開發面積61萬平方米，建成農民經濟適用房面積38萬平方米，完成農民自建房7121戶，完成農民危房改造1457戶。譚明堂