國際勞工組織發布報告 中國工資“推高”全球增幅國民收入倍增有必要

　　日前，國際勞工組織（ILO)在日內瓦最新發布了涵蓋全球16億工薪階層的《全球工資報告2010-2011》。報告顯示，金融危機后全球工資增速幾近折半。而中國增速“引漲”全球工資，超歐美國家達5倍之多。

　　不過，國際勞工組織高級經濟專家李明憲（SangheonLee)(SL)與國際勞工組織高級工資研究專家DanielVaughan-Whitehead（丹尼爾沃恩-懷特黑德）在接受本報記者采訪時卻表示，中國的數據并沒有那么樂觀，而是被高估了。

　　他們表示，中國官方公布的2009年中國的薪資增長達到了約12%，但是中國統計局納入的數據大部分為國有企業的工資收入數據，而實際的私有部門工資增幅僅為6.6%。也就意味著官方的數據被高估了。

　　案例

　　漲工資了？沒有感覺！

　　國家統計局今年7月公布2009年工資增長了12%，但這個數據沒有得到民間的認同，“沒有感覺”，這似乎成了異口同聲的答案。

　　鄭州市人力資源和社會保障局對535個企業、2萬多名職工進行了抽樣調查。證實，今年65%的職位工資比去年上升了。不過，當你向12個市民說“工資漲了”，7個都說工資沒漲，2個人告訴你不知道。直接跟你說漲了的只有3個。

　　這樣的情況不止出現在鄭州，2009年，四川上半年工資漲15.9%，市民同樣大多沒感覺。金融、傳媒、餐飲等幾個行業20余位從業人員對此的反應是，80%的人表示沒有漲，15%的人表示非但沒漲，工資水平比去年同期還有所下降，僅有5%的人認為個人工資有所增加。

　　“漲工資？我沒有聽任何身邊的朋友說他們的工資上半年有漲啊？”不少網友質疑，“今年我們降薪20%，現在的工資連平均工資水平都達不到。身邊的朋友也總是抱怨工資低。”

　　很多人認為，在金融危機的情況下，國家統計局公布的高達兩位數的收入增幅和個人的實際情況有很大的出入。“不知道這么高的工資漲幅是怎么統計的？”越來越多的人提出這樣的疑問。

　　報告內容

　　韓國 3.4 -1.8-1.5-3.3

　　中國工資“推高”全球增幅

　　最新公布的《全球工資報告》顯示，2007年，金融危機爆發前，全球工資平均增速為2.8％；而2008年和2009年，工資增速分別降至1.5％和1.6％，降幅近半。

　　事實上，2008年全球工資增長1.5%，2009年1.6%的平均月工資增長速度還是中國帶動的。去除中國的增長數據拉動因素，兩個數字立即縮水到0.8%和0.7%，整體拉低半截。

　　ILO指出，中國作為世界第二大經濟體，其巨大的勞動力人口及快速的工資增長，對全球工資增長的統計數據影響重大。

　　低收入工人占近三分之一

　　報告顯示，在中國，低學歷的本地工人（非農民工）中從事低工資勞動的工人約占64%，而全國本地勞動者中低工資工人的平均比例為28.2%。

　　低工資就業的本地工人（不包括農民工）大量集中在20歲以下的年輕工人，他們遭遇低工資的風險是全國平均水平的兩倍以上。鑒于入門級的工作更有可能是低工資，低工資就業發生率相對較高就不足為奇了。

　　此外，勞動力市場的城市化使農民工更易于面臨低工資問題。2008年，農民工低工資就業的可能性至少是本地工人的兩倍。

　　對話

　　對話國際勞工組織高級經濟專家李明憲(簡稱：SL)與國際勞工組織高級工資研究專家懷特黑德(簡稱：DVW)

　　若沒中國給力工資增幅少半截

　　法制晚報（以下簡稱FW）:我們注意到報告中提到了有中國和沒有中國兩種全球工資增長的情況，為什么要分兩種情況對比呢？

　　SL:當我們準備這份報告時，我們意識到中國工資對全球的重要性，一些人甚至表示“全球薪資由中國來制定”，盡管這有些夸張，但不可否認的是中國工資對全球的影響越來越重要。

　　我們預計如果不考慮中國的話，全球工資水平的結果是很明顯的，“沒有了中國的推力，全球實際的工資增加少了半截。”

　　這就是說，如果將中國增速計入全球增速中，那么全球工資水平增長了0.7%，如果沒有中國，全球的經濟增長可以說幾乎為零。所以說，中國不僅在“全球工廠”和“全球生產”中“舉足輕重”，而且中國薪資對全球經濟來說也至關重要。

　　中國工資增速被疑存在高估

　　FW:我們注意到報告里提到中國的總體工資情況與官方數字之間的差異，具體差異在哪？

　　SL:據我們所知，在中國私有部門的就業程度非常的高，而且擴展迅速。我們預計私有部門的工資雇傭占據了整體工資雇傭的30%-40%。

　　我們了解到中國國家統計局對私有部門工資水平進行了試點調查。

　　調查發現是很驚人的，因為私有部門整體的工資水平非常的低，相當于官方公布數據的一半，可能僅為6.6%。所以我認為中國官方公布的工資數據被高估了，這也是中國將整體加緊提高工資水平的原因。

　　DVW:《中國統計年鑒》公布的工資增長數據只涵蓋“城鎮單位”，主要包括國有企業、集體所有制單位和與國家相關的其它類型的企業。

　　中國國家統計局對所有企業進行的初次試點調查顯示，2009年私營部門的平均工資報酬只增長了6.6%。這也許可以解釋總體情況與官方數字之間的差異。并且，盡管此次國家統計局只是試點調查，但是卻表明整體的工資收入將低于國企的工資水平。

　　國民收入倍增政府應出政策

　　FW:您剛剛提到中國加緊提高工資水平，那您覺得中國計劃實施國民收入倍增計劃是否有必要？

　　DVW:中國有幾大主要的步驟要走，一要解決低工資水平的問題，另外就是在經濟層面上促進消費和內需。因此這都是中國必須要做的。

　　中國政府提高國民收入將提升中國勞動力的競爭實力。因為中國經濟正在朝著“生產高附加值產品”的方向前進，而技術人才的增加是很重要的。

　　SL:盡管有人會說“市場系統”會解決工資中出現的問題，但是我們認為，政策將幫助工人獲得“其公平的勞動所得”，特別是勞資談判將很有幫助。

　　同時，我們也注意到了，這一問題是中國現在面臨的重要社會問題。而中國政府也正在發展制定相關的政策，我們看來，很明顯在“提高最低工資水平和勞資談判”上政府將扮演重要的作用。

　　我們認為，至少中國的政策應該給這些工人提供最低工資水平，避免工人走入“貧困線”。因此，工資和收入政策很需要。

　　報告背景

　　勞工組織2008年首次發表了《全球工資報告》。此次是該組織第二次通過廣泛調研來關注工薪階層的收入問題。

　　報告在收錄177個國家和地區的數據庫中找到了115個國家和地區的工資數據，占所有收錄國家和地區總數的65%。收集到的工資數據能覆蓋全世界94%的工薪勞動者，相當于全球工資總額的98.5%左右。(法制晚報 黎史翔 王進雨)