???到2015年，青島基本建設成為我國海洋經濟科學發展的先行區、山東半島藍色經濟區的核心區、海洋自主研發和高端產業的聚集區、海洋生態環境保護的示范區。

????到2020年，青島成為區域性海洋新興產業發展中心、東北亞國際航運中心、國際海洋科技教育人才中心、國際濱海旅游度假中心和國際海上體育運動中心，成為充滿活力、人與海洋和諧相處的典范城市。

????在未來藍色經濟區建設中，青島將做到四個先行：即體制改革先行、科技創新先行、產業發展先行、對外開放先行，并構筑“一帶、五區、多支撐點”的藍色經濟總體空間布局，形成以環膠州灣為核心，東西兩翼展開的藍色經濟帶。

????山東半島藍色經濟區上升為國家戰略，將給青島企業和居民帶來諸多發展機遇和實惠。主要表現在：投資機會和就業崗位增多、廣大城鄉居民收入和福利水平提高、青島區域發展和城鄉一體化提速、青島海洋科技創新水平提升。

????在《山東半島藍色經濟區發展規劃》區域布局上，構建以青島為龍頭，煙臺、濰坊、威海等沿海城市為骨干的膠東半島高端產業聚集區；在打造海洋優勢產業集群上，把青島建設成為國際一流的海洋生物研發和產業中心、具有國際競爭力的綜合性海洋裝備制造業基地、全國重要的海洋工程建筑業基地和國內外知名的濱海休閑度假目的地；在科技教育上，建設青島海洋教育科普基地；在基礎設施建設上，形成以青島港為核心的東北亞國際航運綜合樞紐。

????正當青島謀劃如何在未來建設山東半島藍色經濟區中走在前面，當好龍頭，實現科學發展新坐標之際，1月4日，國務院正式批復 《山東半島藍色經濟區發展規劃》。這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略，標志著山東半島藍色經濟區建設上升國家發展戰略，是我國區域發展從陸域經濟延伸到海洋經濟、積極推進陸海統籌發展的重大戰略舉措。

????在這個發展戰略中，青島作為山東的龍頭城市，發展海洋經濟、建設藍色經濟區具有得天獨厚的優勢條件，必須抓住這一重大機遇，加快打造山東半島藍色經濟區的核心區和國際一流、國內領先的海洋經濟強市。

????戰略意義

????為青島在全省、全國戰略分工中謀發展贏得重大發展機遇

????作為全國重要的沿海開放城市，海洋始終是青島最寶貴的資源，是青島最大的本土優勢，也是未來轉方式調結構、實現可持續發展的重要依托。

????近年來，青島海洋經濟發展較快，尤其是2010年更是取得長足發展，預計全年全市海洋產業總產值可達1400億元，實現增加值550億元，約增長16%，高于全市生產總值增長速度。目前，青島已經構建起較為完善的藍色經濟產業體系，形成了臨港石化產業、造船、海洋工程等臨港產業集群。

????工業園區方面，董家口港區總體規劃獲國家批準，基礎設施實現投資100多億元，入駐項目總投資額達到300億元。高新區膠州灣北部園區總長90公里的61條道路路基全部完成，海洋生物醫藥、先進裝備制造等主導產業招商項目31個，總投資200多億元，藍色生物醫藥產業園、中德生態園開工建設。鰲山海洋科技創新及產業發展示范區完成基礎設施投資20億元，修建道路32條，交通網絡框架初步形成。

????海洋產業方面，武船重工海洋工程與特種船、中石油海洋工程、揚帆造船等項目竣工投產，中石化LNG項目、國際會展中心及水上度假城項目（一期）博覽中心、華強科技文化產業園開工建設，港中旅青島海泉灣度假城商業街竣工，百發海水淡化項目施工進展順利，國家生物產業基地醫藥中試生產中心、712船舶電力所項目、702所深海裝備試驗檢測基地等加快建設。

????市發改委負責人認為，山東半島藍色經濟區正式上升為國家戰略，為我市在全省、全國戰略分工中謀發展贏得重大發展機遇，為青島創造了更加有利的政策條件和更加廣闊的發展空間，有利于更好地發揮我市在海洋環境、海洋科研、海洋產業等方面的優勢，進一步挖掘潛力，增創發展新優勢，彰顯濱海城市和海洋科研城市特色，增強城市國際知名度和影響力；有利于青島積極應對國內外經濟形勢變化，切實轉變發展方式，統籌海陸資源，拓展發展空間，把海洋資源優勢加速轉化為海洋經濟優勢，提升城市綜合實力和競爭力；有利于青島在更寬領域、更廣空間上推動區域合作，更好地發揮在全省的龍頭帶動作用，不斷提升青島在山東乃至國家發展戰略中的地位和作用。

????未來目標

????建成藍色經濟核心區，成為充滿活力、人與海洋和諧相處的典范城市

????根據 《山東半島藍色經濟區發展規劃》，未來十年，青島藍色經濟區建設將按照“海陸統籌、科技帶動、集聚發展、重點突破”的發展思路，開展藍色經濟區建設模式先行試驗，以科技進步和體制機制創新為動力，突出循環經濟發展理念，大力培育海洋新興和高端產業，打造我國科學開發利用海洋資源、走向深海的橋頭堡，成為國家藍色經濟改革開放試驗區的引擎。

????到2015年，青島藍色經濟區建設取得顯著進展，規模明顯擴大，海洋優勢產業基本形成，海洋經濟布局進一步優化，海洋生態環境進一步改善，青島基本建設成為我國海洋經濟科學發展的先行區、山東半島藍色經濟區的核心區、海洋自主研發和高端產業的聚集區、海洋生態環境保護的示范區。

????到2020年，藍色經濟區建設規模和水平進一步提升，使青島成為區域性海洋新興產業發展中心、東北亞國際航運中心、國際海洋科技教育人才中心、國際濱海旅游度假中心和國際海上體育運動中心，成為充滿活力、人與海洋和諧相處的典范城市。

????龍頭作用

????先行試驗、優化產業發展布局、培育高端產業、加強生態環境保護

????市藍色經濟辦公室介紹，在未來藍色經濟區建設中，青島將積極發揮山東的龍頭作用，重點做好四方面工作——

????開展藍色經濟區建設先行試驗，引領全國海洋經濟健康快速發展。簡言之，就是重點是做好四個先行：體制改革先行，開展綜合配套改革試點，探索陸海統籌發展新模式，為全國海洋經濟發展提供經驗和示范；科技創新先行，在海洋基礎科學、前沿技術和應用技術方面取得重大突破，提升我國海洋科技整體水平和綜合競爭力；產業發展先行，以海洋高技術產業為引領，加快推進科技成果轉化，構建海洋高端新興產業體系；對外開放先行，創新國際區域合作新機制，全面提高青島及半島城市群國際化水平。

????優化產業發展布局，打造山東半島藍色經濟核心區。構筑“一帶、五區、多支撐點”的藍色經濟總體空間布局，有效拓展藍色經濟發展空間，重點是推動董家口港口及臨港產業區、膠州灣西海岸經濟區、高新區膠州灣北部園區、膠州灣東海岸現代服務業區、鰲山海洋科技創新及產業發展示范區五個功能帶動區建設，打造一批現代漁業、濱海旅游、裝備制造、石油化工、現代物流、資源綜合利用、科普教育、海島開發等各具特色的產業集聚區，形成以環膠州灣為核心，東西兩翼展開的藍色經濟帶。

????培育高端產業，建設山東半島高端產業集聚區。主要內容包括：優化提升一產，重點提升水產苗種業、海水養殖業、遠洋捕撈業、水產品加工業和休閑漁業“五大產業”的發展質量和水平；發展壯大二產，重點突破海洋生物醫藥、海洋工程裝備、海洋儀器儀表、海洋防腐防污及醫用紡織新材料、海洋船舶、海水綜合利用、海洋化工、海洋生態環保、海洋礦產與新能源利用、海洋工程建筑等十大海洋產業；突破發展三產，著力發展港口物流、濱海旅游、海洋科教、海洋文化體育、會展金融業及海洋氣象、海洋監測、海洋環保等社會咨詢和服務業。

????加強生態環境保護，促進海洋資源可持續利用。保護與改善膠州灣海域環境，實施入灣河流沿河污水管網建設和截污工程，逐步完成河流生態廊道建設，恢復河道自然生態功能；加強環灣岸線保護，合理利用岸線資源，統一膠州灣岸線使用標準和要求；加強綜合治理，建設膠州灣濕地保護區，搬遷改造污染企業，建立環境總量控制體系，制定完善相關法規，實現膠州灣功能區環境穩定達標。

????居民實惠

????帶來良好投資機會和大量崗位，促進收入和福利水平提高

????根據國務院批復的 《山東半島藍色經濟區發展規劃》，《山東半島藍色經濟區改革發展試點總體方案》試點共6大部分18項、61條內容。除普試工作外，明確開展試點工作地點的有32條，即32個重點項目，其中我市西海岸海洋經濟新區、青島新國際機場建設、組建商業性藍色經濟銀行等29個重點項目，納入《山東半島藍色經濟區改革發展試點總體方案》。由此而言，山東半島藍色經濟區上升為國家戰略，不僅在促進區域協調和海洋經濟發展等方面將起到巨大的推動作用，也將給青島企業和居民帶來諸多發展機遇和實惠。

????實惠一：今后，我市將實施一批重點區域開發和項目建設，如全面規劃建設董家口港口及臨港產業區、膠州灣西海岸經濟區、高新區膠州灣北部園區、膠州灣東海岸現代服務業區、鰲山海洋科技創新及產業發展示范區等5個功能帶動區，濱海商務旅游度假區、港口物流聚集區、現代裝備制造業聚集區等一批藍色經濟示范園區和產業基地，組織實施總投資6000億元的近300個涉海重大項目建設，將為企業和居民帶來良好的投資機會和大量就業崗位。

????實惠二：適當調整行政區劃和規劃建設青島西海岸新經濟區等，納入《山東半島藍色經濟區發展規劃》和試點方案，將進一步完善我市城市基礎設施和社會保障體系，優化城市空間布局和提升整體功能，通過海陸統籌帶動全市整體經濟發展，促進統籌區域發展和城鄉一體化，加快建設環灣發展“全域青島”，有效促進廣大城鄉居民收入和福利水平的提高。

????實惠三：按照《山東半島藍色經濟區發展規劃》，我市將建設國際一流的海洋生物研發和產業中心、國家級海洋新材料產業基地、國家海水養殖優良種質研發中心、現代海洋漁業基地、國家級出口海產品安全示范區、綜合性海洋裝備制造業基地等，籌建青島藍色經濟發展銀行，建設全國服務外包示范城市，這將在國家層面確立青島海洋產業發展的戰略地位，有利于更好地爭取國家級政策支持促進相關產業發展，也將使廣大居民從這些海洋產業中享受更多更好的實惠。

????實惠四：根據《山東半島藍色經濟區發展規劃》，我市將創建青島海洋科學與技術國家實驗室，建設青島國家海洋設備檢測中心、青島國家海洋技術交易服務和推廣中心，依托青島國家深?；丶涌焐詈ＹY源勘探、開發技術和設備研發，進一步確立青島科技創新地位，提升海洋科技創新水平。 相關鏈接 弄潮藍色經濟青島優勢顯現

????作為我國東部沿海重要經濟中心城市和對外開放城市，青島發展海洋經濟、建設藍色經濟區具有較好的基礎和條件——

????優越的自然和區位優勢。青島東與日本、韓國隔海相望，經濟腹地延伸至黃河流域大部分地區，擁有近海海域1.22萬平方公里，海島69個，天然港灣49處，海岸線長711公里，占全省的24%，灘涂面積375.3平方公里，占全省的12%，具有“山、海、城、文、商”有機結合的旅游資源優勢。

????雄厚的科技力量。青島擁有海洋科研、教學機構28家，有海洋領域的兩院院士17位，各類海洋專業技術人才5000余人，特別是高級海洋生物專業技術人才占全國同類人才的40%以上，海水養殖的五次浪潮都在青島發起，“海洋特征寡糖的制備技術 （糖庫構建）與應用開發”項目獲得2009年度國家科學技術發明一等獎。2010年相繼成為國家首批創新型試點城市、三網融合試點城市、首個技術創新工程試點城市和國家知識產權工作示范城市，城市創新能級急劇膨脹。

????強大的產業支撐。多年來，青島海洋漁業、港口物流、船舶制造、海洋工程建筑、濱海旅游等傳統產業穩步發展，海洋生物制品、藥物、科教、環保等新興產業加快發展。在加快發展過程中，逐步形成了一系列青島經濟的特色。比如，以大企業眾多為特征的品牌經濟，走在全國前列的循環經濟，以日韓合作為主的外向型經濟等。

????日趨完善的基礎設施。青島港口集群目前基本形成，擁有生產性泊位94個，港口貨物、集裝箱吞吐量分別居世界第七位、第十位。董家口新港區開發建設正式啟動。空港起降能力達到4E級標準，已開通94條國際、國內航線。集疏運體系進一步完善，高速公路、鐵路連接全國網絡。中美、環東亞、亞太新國際海底光纜均在青島登陸。地鐵一期工程試驗段、海底隧道、跨海大橋、鐵路青島客運北站、青榮城際軌道交通、海青鐵路、青連鐵路等重點項目，將為藍色經濟區建設提供強有力的保障條件。（本報記者 劉芳濱）

????日前，青島國家海洋科學研究中心組織我市各海洋科研機構主要負責人、部分院士進行座談，就如何發揮科技支撐作用，更好地為建設半島藍色經濟區服務深入交流。

??? 發揮科技創新的支撐作用

????“海洋科技創新是支撐山東半島藍色經濟區建設的關鍵要素?！痹邳S海水產研究所所長王清印看來，雖然我們在海洋經濟發展上取得了很多成績，有很好的積累，但仍面臨著很多問題和挑戰，“在發展海洋經濟過程中，如何使我們的環境更美好，這是個很復雜的問題，解決這個問題就要依靠科技。包括生態問題、環境問題、疾病防治，以及其它領域發展面臨的一系列問題，都需要通過科技進步來解決?！?/p>

????青島擁有國家級水平的海洋科研裝備和隊伍，承擔了絕大多數國家級海洋項目，在海洋產業領域青島海洋科技界的貢獻不可替代。省科技廳副廳長、青島國家海洋科學研究中心主任李乃勝認為，海洋科研機構要在山東半島藍色經濟區建設中發揮更大的作用。

????山東半島藍色經濟區定位于現代海洋產業聚集區、科技教育核心區、海洋經濟改革開放先行區、海洋生態文明示范區，李乃勝說，這四個區集中到一點，需要的都是科技引領支撐?！昂Ｑ螽a業聚集區，說到底就是以共性技術為基礎，以關鍵技術的突破來支撐，以自主知識產權的核心技術形成一批新興產業；科技教育核心區不需多說，青島這么多海洋科研教育專家就是核心中的脊梁；改革開放先行區，是我們如何順應國際海洋發展潮流，立足國際技術前沿，加強海洋國際合作的一個重要抓手。而海洋生態文明，最終要靠技術創新來解決。”

????打造生態環保的藍色經濟

????建設半島藍色經濟區，專家學者不約而同地談到環境保護?！爸袊洕l展到現在，海洋環境面臨很多問題：一方面要高速發展，一方面還要保護、可持續發展。”中科院海洋所所長孫松認為，如何保證可持續發展對藍色經濟區建設更加重要?！拔覀円欢ㄒ呖沙掷m發展道路，實現綜合發展，特別是依靠高技術、依靠科研力量發展一些新的生產模式和新的技術模式，既能夠保證經濟的高速發展，又能夠使環境可持續發展，偏頗哪一方面都是非常危險的，我們很難對得起子孫后代。”

????中國工程院院士雷霽霖認為，建設海洋生態文明區，要堅持保護、開發、利用三原則，“首先立足于保護，不管什么產業到這兒來，都要立足于保護我們的海洋，要適度開發，成熟開發，不成熟的不能上，否則得不償失?！?/p>

????提升海洋裝備制造業

????海洋裝備制造業是藍色經濟區建設中一個重點發展的產業，在青島海洋地質研究所所長彭明軒看來，這里有非常大的發展空間，山東應努力提升海洋裝備制造業水平，使其走在全國前列。彭明軒說，“我們用的很多儀器，都是從國外引進的。在藍色經濟區建設中，這些儀器能不能國產化？如果山東發揮一種引領作用，我認為這個空間是非常大的。”

????山東省海洋儀器儀表所這幾年在海洋監測設備方面投入了很大精力，所長劉孟德談到“借藍色經濟區建設的東風，加強自主創新能力”時表示，海儀所將在“十二五”期間加強傳感技術研究，“所里規劃了11個方向，包括傳播器械、生態環境、自動臺站、船舶與裝備、傳感技術、深遠海技術等。通過國際合作，我們的技術有望實現跨越式提升?！?/p>

????雷霽霖院士也從自身體會出發，談到加強海洋裝備制造業的必要性?！拔覀兊脑O備還維持在幾十年前的那種狀態，船的力量不強、速度不快，國外可以從陸地控制海上的養殖設備，我們沒有?，F在藍色經濟區建設啟動了，我認為機遇來了，我們可以集中很多產業優勢，真正提升海洋裝備產業。”

????工業化引領海洋漁業

????海水養殖業一直是我國海洋經濟的主要組成部分。在藍色經濟區建設中，專家們認為，不能降低對海水養殖業的重視，要走現代化養殖之路。

????“希望在山東半島藍色經濟區建設過程中，仍然把生物資源開發利用作為重頭戲?！蓖跚逵”硎?，海水養殖正在經歷一個觀念上的轉變，“過去是以開發為主，追求規模和產量，現在追求質量效益?！?/p>

????為海水養殖奉獻了幾十年心血的雷霽霖院士認為，工業化模式將是現代漁業的必然之路，“我這幾年一直想提出一個口號，以工業化理念來引導海洋生物產業，構建我們的現代漁業。”這里面包括六大板塊、八大技術體系、四化養殖操作。

????其中，六大板塊包括種質資源、疾病防控、營養飼料、循環系統、加工與質量安全、市場營銷；八大技術體系就是與這些板塊相聯系的技術?！梆B的時候要遵循四化的原則，即裝備工程化、技術現代化、養殖工廠化、管理工業化。”雷院士認為，這樣一套一體化的全天候養殖模式，才是工業化養殖的內涵。

????推動海洋新興產業發展

????除了傳統養殖業，海洋新興產業無疑是當下最受人們關注的話題。從新能源產業到防腐產業，專家們認為，在這些方面，青島大有可為。

????作為唯一一個與“海洋”無關的科研機構，中科院生物能源與過程研究所長王利生認為，藍色經濟，它的主要增量在海洋上，但是岸基、陸地上的產業是必須的，“它不是一個純粹的海洋概念，應該說是一個取之于海洋、用之于海洋的大概念?！?/p>

????王利生強調，藍色經濟的概念是一個區域經濟社會發展概念，要做好這件事，一定要考慮相關企業的發展，“如果沒有企業做載體，我們最后只能流于概念。只要有新的增長點、操作的結合點，也會有投入的具體載體，從而對就業才會有拉動作用。”

????侯保榮院士多年來從事海洋腐蝕研究，他認為雖然海洋防腐只是海洋經濟中的一小部分，但其作用不可替代，“因為海洋產業發展面臨兩個共性問題：即水文氣象和腐蝕?！焙畋s談到，藍色經濟離不開安全，海上和海岸上的建設都離不開防腐，“雖然它不是直接產生效益，但減少損失實際上也是增加效益?！?009年，全國因腐蝕造成的損失是1萬億人民幣，如果防腐措施得力，25%-40%的腐蝕可以避免掉，“2010年，青島經濟總產值約為四千多億元，也就是說做好防腐，我們一年可省出一個青島市經濟總產值來。”（本報記者 趙 笛）