????關于大力推進雨水回收利用的幾點建議

????王延安 ?黃島區政協辦公室副主任

????我國是全世界淡水資源嚴重缺乏的國家之一，我市是全國淡水資源嚴重缺乏的城市之一，全市人均占有水資源量313立方米，畝均占有量306立方米，分別為全國平均值的12%和15%，遠低于世界公認的人均500立方米的絕對缺水標準。我們在為城市淡水資源緊缺絞盡腦汁、大興引水工程的時候，豐富的雨水資源卻沒有得到有效利用而白白流走。“留住雨水”和利用雨水對于緩解城市淡水緊缺的壓力，保護和恢復水環境，修補生態環境意義重大而不可忽視。

????（一）推廣城市雨水回收利用的可行性

????在世界上，早在20世紀90年代，德國、日本等國家制定雨水收集利用鼓勵政策，收到甚大的經濟和社會效益。在我國，自上世紀80年代以來，由于水資源日益緊缺和國際雨水集流事業的推動下，在甘肅、內蒙古、寧夏等地區應用雨水回收技術，產生了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益，推動了我國雨水回收利用的發展。沈陽業余2005年開始設推廣雨水回收利用示范工程，在市內的幾大公園、較大的城市廣場、大專院校、政府機關建設雨水回收利用示范工程，并逐步在住宅小區內推廣。并在2萬平方米以上的酒店賓館、3萬平方米以上的商場、5萬平方米以上的住宅小區都建起小型污水處理廠，安放中水回用設備；在開發區等新建區域建設相對獨立的城市雨水污水分流管網系統。大興區2007年也建設32處雨水利用工程，在雨水匯集的低洼處建設雨水收集池收集上游來水，經處理后用于沖廁、綠化和道路澆灑，提高水資源利用效率。其做法和經驗值得我們借鑒。城市雨水利用作為公益事業，不僅具有環境生態效益和社會效益，還有潛在的直接或間接經濟效益。建設推廣雨水利用工程，不僅可以節省巨額市政投資、節省市政和居民用水開支，而且有良好的產業前景，能形成新的經濟增長點。

????（二）推廣城市雨水回收利用的幾點建議

????針對對雨水回收利用重視不夠、在雨水回收的研究和開發上技術力量不夠、政策法規缺乏等問題，建議：

????1．制定相應的雨水回收利用的政策、法規。根據城市規劃和建設中忽視雨水回收設計與應用的實際問題，結合“十二五”規劃的編制和實施，牢固樹立“雨水是資源，綜合利用在先，排放在后”的理念，抓緊制定政策、法規，規定新建小區，無論是工業、服務業，還是居民住宅小區都要設計地下、屋頂、路面雨水回收利用等內容。在“屋面工程技術規范”修訂時增加有關條款，道路鋪設時強行規定安裝雨水回收存儲等裝置。嚴禁鋪設不透水路面，嚴格規定綠地景觀園區必須有雨水回收通道等。要建立公共基金，對積極開展雨水回收的單位和市民進行補貼。

????2．提高攔蓄能力，用好自然水。青島地區流域面積100平方公里以上的河流有33條，每年徑流量約為8億立方米，6~9月份的徑流量占全年的76％以上；同時，雨季時溝壑山谷的地表水也是不計其數，屯水時段是稍縱即逝。這些寶貴的淡水資源，絕大多數都白白流向大海。因此，應緊緊圍繞防汛安全和雨洪水資源化這兩大目標，轉變防汛思路，利用有利時機，充分利用水利工程攔蓄雨洪水，改變過去那種“看著河水白白流，拿著巨款引遠水”的現象。

????3．加強水系綜合整治和水網建設。樹立“堵疏結合, 蓄泄并重”的防洪避洪理念和“親近自然、恢復自然、美化環境、分水集雨”的規劃思想，在抓好農村水利建設的同時，加強城市水利工程建設，因地制宜地攔蓄、利用雨洪水。

????4．集中力量進行科技攻關。加強對雨水回收利用的科學研究，改變科研滯后的局面，以滿足城市雨水回收的客觀需求。