??海冰襲擊黃渤海

????記者19日在國家海洋局北海預報中心的衛星云圖上看到，黃渤海近岸海域，從遼寧省長興島以南海域至山東省龍口港附近海域，已經全部被寬窄不一的帶狀海冰所覆蓋，一般冰厚5厘米至20厘米不等，遼東灣最大冰厚達到35厘米。

????在山東膠州灣的東營村漁港碼頭，數百艘漁船連成一片，被封凍在海冰中一動不動。

????國家海洋局北海預報中心副總工程師郭可彩說：“今年海冰冰情屬于常冰年，較去年要輕，但相比前幾年暖冬還是要重一些，目前約三分之一渤海海面被海冰覆蓋。” 損失仍是“未知數”

????膠州灣紅島水產養殖戶趙宇昌今年養了約50畝海參，他說：“每天上午都要在海參池冰面上砸洞給海參通氧氣，但最近冰越結越厚，近岸處已經有七八厘米了，破冰也越來越費勁了。”

????在談到今年的具體損失時，趙宇昌說：“這得等到春天冰化了以后，潛水員下去看具體損失才能有數，影響肯定是有，而且還不小。”

????山東省膠南市的水產養殖戶郭加春今年也選擇了養殖海參，他說：“我基本上每天都給海參池換水，前兩天撈了三四斤海參上來，死了不少。”而膠州灣的孫先生則選擇用增氧機為海參池增氧，每天增氧機需要工作8小時，加上海參育苗車間的鍋爐費用，今年在保暖增氧上可能要花費30萬元。

????國家海洋局北海分局專家近日赴遼東灣實地查看，當地漁民介紹今年損失雖比去年少，但仍會有30%左右的損失。 該由誰來“埋單”？

????郭可彩告訴記者，黃渤海沿岸屢次拉響海冰警報，對漁業養殖造成的風險如何轉嫁，怎樣盡可能減輕漁民遭受的經濟損失，已成為社會關注的焦點。

????山東省海水養殖研究所副所長王勇強研究員認為，漁民參加漁業保險應該是轉嫁風險的重要措施，但是由于沒有政策支持以及損失評估困難等原因，我國漁業保險面臨困境。

????中國人民財產保險股份有限公司青島市分公司副總經理趙佳民分析，“近年來國家對于農業保險支持力度很大，農民只需支付不到20%的保險費用就能投保，但是水產養殖保險和船舶財產保險卻沒有國家財政支持。保險公司考慮到漁業風險高，沒有財政補貼兜底，所以不敢做。”

????趙佳民介紹，漁業保險中還存在很高的道德風險。“我們在上世紀80年代也做過水產養殖保險，但是當臺風來臨之前，有些養殖戶故意將養殖的水產品沉入水底。當保險公司理賠完之后又將水產品撈上來，這讓保險公司在評估損失方面很困難。”

????此外，漁民對漁業保險認識不足，參與率不高也是保險公司不敢做此類保險的原因。“保險應該是千家萬戶保一戶，如果就兩家投保漁業保險，對保險公司來講就成了賭博。”趙佳民說。

????業內人士認為，今后國家在推進政策性農業保險過程中，應給予漁業保險一定財政補貼，降低漁民投保成本；講解有關詐騙保險一定金額可構成刑事犯罪的規定，降低漁業保險中的道德風險。 （新華社記者 張旭東 徐 冰)