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????地域范圍:規劃主體區范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個沿海縣所屬陸域,海域面積15.95萬平方公里,陸域面積6.4萬平方公里;山東省其他地區作為規劃聯動區。 ????戰略定位:建設具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區和全國重要的海洋生態文明示范區。 ????近期和遠期目標:到2015年,現代海洋產業體系基本建立,綜合經濟實力顯著增強,海洋科技自主創新能力大幅提升,海陸生態環境質量明顯改善,海洋經濟對外開放格局不斷完善,率先達到全面建設小康社會的總體要求;到2020年,建成海洋經濟發達、產業結構優化、人與自然和諧的藍色經濟區,率先基本實現現代化。 ????1月4日,國務院批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》,這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略,也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。 ????布局篇:陸海空間布局全面優化調整 ????A、提升“一核” ????核心區以青島為龍頭,以煙臺、濰坊、威海等沿海城市為骨干,加快提高海洋科技自主創新能力和成果轉化水平,推動海洋生物醫藥、海洋新能源、海洋高端裝備制造等戰略性新興產業規模化發展;加快提高園區(基地)、企業載體集聚功能和和資源要素配置效率,推動現代漁業、海洋工程建筑、海洋生態環保、海洋文化旅游、海洋運輸物流等優勢產業集群化發展;加快提高技術、裝備水平和產品附加值,推動海洋食品加工、海洋化工等傳統產業高端化發展,構筑現代海洋產業體系,建設全國最重要的海洋高技術產業基地和具有國際先進水平的高端海洋產業聚集集聚區。 ????B、壯大“兩極” ????黃河三角洲高效生態海洋產業聚集集聚區:建設一批大型生態增養殖漁業區,大力發展現代漁業;加強油氣礦產等資源勘探開發,加快發展海洋先進裝備制造業、生態環保產業;大力發展臨港物流業、濱海生態旅游業等現代海洋服務業,培育具有高效生態經濟特色的重要增長極。 ????魯南臨港產業聚集集聚區:積極推動日照鋼鐵精品基地建設,集中培育海洋先進裝備制造、汽車零部件、油氣儲運加工等臨港工業;加強集疏運體系建設,密切港口與腹地之間的聯系,加快發展現代港口物流業,加強日照保稅物流中心建設,把魯南臨港產業聚集集聚區打造成為區域性物流中心和我國東部沿海地區重要的臨港產業基地。 ????C、構筑三條開發保護帶 ????海岸開發保護帶:重點打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營城東海域、濱州海域九個集中集約用海片區,構筑功能明晰、優勢互補的開發和保護格局。 ????近海開發保護帶:全面規范近海開發利用秩序,擴大人工放流和底播增殖規模,嚴格執行禁漁期和禁漁區制度;加強推行清潔生產,防止海上油氣礦產開采、船舶航行、海上傾廢等造成海洋環境污染。 ????遠海開發保護帶:加大資源勘探開發力度,發展海洋捕撈、海底能源礦產開發、海洋工程建筑等產業;維護國家海洋權益,切實履行保護海洋環境的國際義務和責任,維護海洋生態系統平衡。 ????D、打造三個城鎮組團 ????青島-濰坊-日照組團:青島市建設成為全國重要的現代海洋產業發展先行區、東北亞國際航運樞紐、國際海洋科研教育中心、濱海旅游度假勝地和海上體育運動基地。濰坊市重點發展海洋高端高效產業;日照市重點發展現代臨港產業。 ????煙臺-威海組團:進一步提升煙臺、威海的中心城市地位,增強城市綜合服務功能,拓展城市發展空間;統籌組團內各層次城鎮的發展,加強組團內產業分工與協作,推進一體化進程。 ????東營-濱州組團:合理擴大東營、濱州的城市規模,加強組團內城鎮和產業的分工與協作,突出高效生態和海洋經濟特色,打造成為環渤海地區新的增長區域和生態型宜居城鎮組團。 ????產業篇:協調支撐現代產業新體系 ????A、打造海洋優勢產業集群 ????海洋生物產業:重點發展海洋藥物、海洋功能性食品和化妝品、海洋生物新材料、海水養殖優質種苗等系列產品,把煙臺、威海、日照、濰坊建設成為國內一流的海洋生物科技與產業基地,把青島打造成為國際一流的海洋生物研發和產業中心。 ????海洋裝備制造業:把東營、濰坊、威海、日照、濱州打造成特色鮮明的專業性現代海洋裝備及配套制造業基地,把青島、煙臺打造成具有國際競爭力的綜合性海洋裝備制造業基地。 ????海洋水產品精深加工業:在煙臺、威海、青島、日照、濰坊等地建設一批水產品精深加工基地,加快建設榮成、城陽、芝罘等一批全國重要的冷鏈物流基地,提高出口產品附加值,使其成為全國重要的水產品價格形成中心、水產品物流中心和國際重要的水產品加工貿易基地。 ????B、提升海洋第三產業的引領和服務 ????海洋運輸物流業:重點建設青島、日照、煙臺、威海四大臨港物流中心,積極推進東營、濰坊、濱州、萊州等臨港物流園區建設,打造以青島為龍頭的東北亞國際物流中心。 ????海洋文化旅游業:突出海洋特色,推動文化、體育與旅游融合發展,建設全國重要的海洋文化和體育產業基地,打造國際知名的濱海旅游目的地。 ????機制篇:促進藍色經濟區一體化發展 ????(1)鼓勵國有大中型企業和各類優勢企業跨區域、跨行業、跨所有制兼并重組,著力培育一批以海洋產業為主體、具有國際競爭力的大型企業集團。大力發展非公有制經濟,放寬市場準入,支持民間資本進入海陸基礎設施建設、公用事業等領域。 ????(2)加快調整進出口貿易結構,推動加工貿易轉型升級,擴大先進技術設備進口,完善重要進口資源儲備體系,建設國家重要資源戰略儲備基地。對區內企業“走出去”給予資金籌措、外匯審核、保險擔保、貨物通關、檢驗檢疫等方面的優惠政策,引導企業積極開展跨國經營。 ????(3)把山東半島藍色經濟區作為中日韓區域經濟合作試驗區。爭取建立中日韓循環經濟示范基地,承擔中日韓科技聯合研究計劃。開展中韓海陸聯運汽車直達運輸,積極推進煙臺中韓跨國海上火車輪渡項目前期研究論證工作。加強進出口貿易、食品安全及相關領域的互信互認合作。 ????(4)加快推進與京津冀和長三角地區重大交通基礎設施的互連互通,規劃建設國家高速公路長春—深圳線山東境內段等重大交通項目。積極推動產業分工與協作,促進市場開放融合。 |