中國經濟50人論壇特邀嘉賓、中國經濟體制改革研究會副會長 宋曉梧

    完善市場經濟體系提高初次分配比重

    改革開放以來，我國綜合國力得到極大提高，社會財富大量涌現，但是，財富分配不均日益加劇。近些年來，兩極分化問題突出，已經成為經濟發展、社會進步的主要障礙之一。在此背景下，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。涉及民生的問題很多，如就業、分配、社保、醫療、教育、住房，等等。其中提高勞動報酬在一次分配中所占的比重，從而提高居民消費能力，進而調整投資與消費比例，已經成為轉變經濟發展方式的重要議題。

    我國勞動報酬比重變動情況

    ●在與其它國家進行比較時，要看到大多數國家的情況，不能因為可以找出比我國勞動報酬比重更低的國家就來論證我國勞動報酬比重不低。

    ●近20年來，企業普通職工的實際勞動報酬占GDP的比重是大幅度下降了。

    根據省際收入法GDP構成數據，我國勞動者報酬占GDP的比重1990年為53.4%，1995年為52.8%，2000年為51.4%，2006年為40.61%，2007年為39.74%。2000年到2007年，勞動報酬占比下降了11.66個百分點，其中，2004年，國家統計局把個體經營業主的收入從勞動報酬轉為營業利潤，然而，這并未改變2004年之前勞動報酬比重不斷下降，2004年之后勞動報酬比重仍下降的總體趨勢。

    2007年，我國包括農業主收入在內的勞動報酬占比39.74%，同期美國勞動報酬占比為55.81%，英國為54.5%，瑞士為62.4%，德國為48.8%，南非為68.25%。2006年，韓國勞動報酬占比為45.4%，俄羅斯為44.55%，巴西為40.91%，印度為28.07%。在與其他國家進行比較時，要看到大多數國家的情況，不能因為可以找出比我國勞動報酬比重更低的國家就來論證我國勞動報酬比重不低。我們要建設的是社會主義市場經濟，理應比其他國家更好地維護勞動者的利益，學習國外好的經驗。

    從國際比較可以看出，隨著經濟發展水平的提高，勞動報酬份額不斷增加，到一定階段后趨于相對穩定。美國、加拿大、英國等一些發達國家的數據表明，在與我國現有產業結構相似時期，勞動者報酬與業主收入相加，在業主收入占GDP比重快速下降的情況下，勞動報酬與業主收入兩個賬戶總和占GDP比重仍快速提高。例如：1920-1929年，美國勞動報酬和業主收入總和占國民凈收入的比重為78.1%，1950-1954年這一比重增加為82.1%，1980-1984年為81.8%，其中勞動報酬比重由1920-1929年的60.5%上升到1980-1984年的74.3%，而業主收入比重由1920-1929年的60.5%和17.6%下降到1980-1984年的7.5%。近20多年來，我國包括農戶收入在內的勞動報酬比重不斷降低，更說明了我國非農勞動者勞動報酬在GDP中的比重下降幅度較大。此外，工資總額是勞動報酬的重要組成部分，我國職工工資總額占GDP比重由1995年的13.32%下降到2008年的11.21%，城鎮單位就業人員勞動報酬占GDP比重也由1995年 的13.6%下 降 到2008年 的11.7%。說明我國勞動報酬比重的確在較短時間內快速下降了。

    而且，勞動報酬總量占GDP的比重下降，還不足以說明普通職工收入的變動狀況。如果與上世紀90年代初期相比，還應考慮勞動報酬的結構性變化：一是上世紀90年代初機關事業單位與企業工資差別不大，企業經營者與普通職工工資差別不大，且那時企業職工基本不繳納社會保障費；二是1998年以來機關事業單位多次增長工資，而企業中經營職位和一般職位間收入差距目前普遍在20倍以上；三是上世紀90年代中后期以來國有行政性壟斷行業職工工資增長過快，行業平均工資差距從2倍左右擴大到6倍以上；四是目前企業職工工資總額中還包括要繳納約占基本工資10%的養老、醫療、失業保險費。可以斷定，近20年來，企業普通職工的實際勞動報酬占GDP的比重是大幅度下降了。