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本報訊 昨日下午，市委副書記、市長夏耕參加了青島團對省政府工作報告的分組審議。他指出，青島將全面貫徹落實好《報告》提出的各項目標任務，爭取各項工作繼續走在全國全省前列，率先全面建成小康社會，率先建成創新型城市，為建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越作出積極貢獻。 夏耕在審議中說，姜大明省長所作的《政府工作報告》，對我省“十一五”5個方面重大成就的歸納，7個堅定不移的總結，5個實踐經驗和體會的概括，令人鼓舞；對“十二五”7個方面發展前景的展望，實現的目標要求，令人振奮；安排部署的今年8個方面工作，切實可行、要求具體，而且更加突出了保障民生和社會發展，我完全贊同這個《報告》和贊成《“十二五”規劃綱要》（草案）。 夏耕說，“十一五”時期，省委省政府全面落實胡錦濤總書記對山東工作的重要指示精神，深入實施經濟文化強省戰略，全面推進“一線三點”工作思路，取得了一系列重大成就，在全國發展格局中增創了新優勢，為“十二五”科學發展奠定了堅實基礎。五年來，在省委省政府的堅強領導下，青島實現了又好又快發展。特別是隨著“環灣保護、擁灣發展”戰略的推進，在各個發展領域不斷理清思路、明確重點，形成了一些新的發展模式：在產業發展方面，初步形成了現代產業體系；城鄉建設方面，初步形成區域協調發展格局；民生改善方面，初步形成了多層次、全覆蓋城鄉的社會保障體系。 夏耕指出，青島“十二五”的發展，要爭取率先實現兩大目標：率先全面建成小康社會、率先建成創新型城市。青島將全面抓好《報告》提出的發展要求和重點任務的貫徹落實，為全省實現“十二五”發展的目標任務作出更大貢獻。今年將落實好《報告》提出的“五個工作著力點、兩項緊迫任務”，確保實現良好開局。 夏耕指出，《報告》部署的八個方面工作，從青島看，首先是保持經濟平穩較快發展，工作重點是實現“三個增長、一個控制”：一是保持消費快速增長，二是保持投資穩定增長，三是保持出口和外資持續增長；一個控制，就是控制好物價和房價。消費方面，將引導企業建立健全職工工資正常增長機制，引導企業合理確定工資水平，落實好國家和省的政策。同時，積極培育新的消費熱點，提高旅游、文化、體育健身等消費比重。投資方面，進一步優化投資結構，加快推進重點項目建設。今年全年安排的重點項目中，社會民生、服務業、水利、技術創新項目占80%以上。出口方面，主要是提高高新技術、機電產品和高附加值產品出口比重。同時，繼續推進定向招商，選好一批項目，參加省組織的境外招商活動。物價方面，全面落實“菜籃子”市長負責制，抓好“菜園子”工程，保證蔬菜供應，抓好生產供應、流通儲備、市場監管等重點環節；保障低保家庭、優撫對象、在校學生等群體基本生活，將物價上漲與城鄉最低生活保障居民補貼聯動機制擴大到12個區市。房價方面，堅決落實好國務院和省政府關于房地產調控的政策，嚴格實行住房限購政策，嚴格落實差別化住房信貸措施，嚴格管理住房用地供應，嚴格規范房屋交易秩序；加大中低價位、中小套型住房供給，遏制投資投機性購房。針對當前嚴峻的旱情形勢，要抓好資金到位和物資保障，打好抗旱保豐收保民生這場硬仗，力爭夏糧獲得較好收成。 夏耕指出，山東半島藍色經濟區上升為國家戰略，這是全省“十二五”發展的重大機遇，更是青島轉方式、調結構的重大機遇。我們將盡快把青島的海洋科技教育優勢轉變為產業優勢。一是加快重點園區和重點項目建設。高新區將推進“一園多區”格局，董家口港區將建成2個40萬噸級泊位，建立全市的藍色經濟重點項目庫，設立藍色經濟區發展專項資金，支持藍色經濟發展。二是全面啟動深海基地建設，加快推進海洋國家實驗室等創新平臺建設；啟動海洋新材料等科技專項，著力突破一批國內外領先、有自主知識產權的核心技術。《報告》提出，要加快膠東半島高端產業聚集區建設，特別指出要突出青島的龍頭地位。青島將大力發展“三高”產業，加快形成一批高端產業集群，不斷提高產業的競爭力和可持續發展能力。 夏耕指出，今年青島將加快技術創新，實施“443引才計劃”，爭取在現代產業、藍色經濟、社會領域引進一批高端人才和團隊。完成節能減排目標需要建立在轉方式調結構基礎上，要突出抓好節能減排責任落實和重點工程建設，完成國家和省下達的節能減排任務。在改善民生上，按照“增加投入、突出重點、擴大覆蓋、提升水平”的思路，重點是逐步實現城鄉制度并軌。今年，在提高最低工資標準、就業、教育、醫療養老等方面還將陸續出臺一些政策，將改革發展的成果更加均衡地惠及民生。 夏耕指出，加強社會管理能力建設，創新社會管理機制，切實維護社會和諧穩定，是當前和今后一個時期的一項重要而緊迫的戰略任務。加強和創新社會管理服務，青島要注重“四個創新完善”：創新完善適應不同群體、多元化的社會管理和服務機制；創新完善社區群眾實現自我管理和自我服務的政策保障；創新完善各種社會服務組織，更多地承擔社會事務、參與社會管理；創新完善專業化、職業化的社區工作者隊伍。要通過全社會的積極參與，在城鄉社區形成科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，推進和諧社區建設，培育城鄉居民對城市和社區的認同感和歸屬感，努力取得社會建設的新突破。（張玉） |