主持人：各位媒體界的朋友大家好，
??? 昨天，夏耕市長在市人代會上所做的《政府工作報告》中提到，新的一年市政府將順應全人民過上更好生活新期待，不斷完善基本公共服務體系，把改善民生的各項工作做得更好，使改革發展成果更加均衡地惠及城鄉居民。
??? 今天，市政府舉行綜合新聞發布會，通報2011年我市教育、衛生、住房建設等重要民生事項工作計劃有關情況，就是落實夏市長上述要求的一個具體措施。

??? 今天的新聞發布會，我們請市教育局金柯壽副局長、市衛生局薄濤副局長、市城鄉建設委丁偉副主任、市國土資源房管局杜本好副局長，分別介紹《2011年我市城區新建住宅小區配套中小學建設計劃》、《我市衛生重點建設項目進展情況及2011年建設計劃》、《2011年我市“兩改”項目農村住房建設與危房改造計劃》、《2011年我市保障性住房和限價商品住房建設計劃》的有關情況。

??? 首先，請市教育局金柯壽副局長發布有關情況。

??? 金柯壽：各位媒體朋友大家好！
??? 近年來，隨著我市經濟建設不斷發展和房地產開發建設的深入，新建住宅小區不斷涌現，居民大量遷入，使我市居民居住條件得到了較大改善，但一些新建小區應配建的學校卻因拆遷費用、土地用途變更、土地轉讓補償費等問題遲遲不能建設，使區域內適齡兒童的數量超過周邊現有學校和幼兒園的接納能力，造成適齡兒童入學難問題，引起了社會公眾的普遍關注。針對這一問題，我局會同相關部門，在城區范圍內開展了專項調研，統計各類應建小區配套中小學約三十所，將相關情況向市政府進行了匯報。市政府對此高度重視，多次召開專題會議研究，分析原因并制定了詳細工作措施。在市政府支持下，經過與相關部門協調及推動，確定2011年配套學校建設計劃，現公布如下：

??? 市南區（1所）：
??? 莘縣路小學與48中合并，建設九年一貫制學校一所。青島莘縣路小學占地面積4309平方米，原有校舍建筑面積3151平方米；青島四十八中學校園占地面積3637平方米，原有校舍建筑面積4286平方米。市南區結合舊城區改造與學校布局調整，將兩校合建成一個九年一貫制的學校，既可以改善學生的學習條件，又可以有效整合教育資源，使全區的均衡教育得到全面落實。新建學校位于48中原址，經擴地后占地面積22000平方米，36個教學班，建筑面積20000平方米，開工時間：2011年12月，預計竣工時間：2013年6月。

??? 市北區（1所）：
??? 徐家東山小學，位于浮山新區徐家東山。由于歷史原因，整個浮山新區已多年無配套學校建設，去年第二實驗中學的投入使用，大大緩解了區域內初中就學壓力，但小學入學壓力依然很大。結合這一情況，計劃建設規模24個教學班小學一所，占地面積：21000平方米，建筑面積10200平方米，開工時間：2011年10月，預計竣工時間：2012年12月。

??? 四方區（6所）：
??? 近幾年四方區城市規劃建設步伐加大，新都心、保利百合花園、康居公寓等一批商品住宅及保障房建設初具規模。隨著居住人口不斷增加，區域性人口密度發生變化，部分區域在未來幾年將有較大的就學壓力。經與相關部門對該區教育設施整體布局進行研究，并對城區新增人口進行測算，確定2011年將新建六所小區配套中小學，分別為：
??? 河西小學，規模：36個教學班，占地面積32600平方米，建筑面積17700平方米，開工時間：2011年1月，預計竣工時間：2011年12月。
??? 河西中學：規模：48個教學班，占地面積50000平方米，建筑面積36800平方米，開工時間：2011年10月，預計竣工時間：2012年10月。
??? 孤山村九年制學校：36個教學班，占地面積26600平方米，建筑面積15000平方米，開工時間：2011年10月，預計竣工時間：2012年10月。
??? 康居公寓小學：30個教學班，占地面積18900平方米，建筑面積，13400平方米，開工時間：2011年11月，預計竣工時間：2012年11月。
??? 保兒小學：36個教學班，占地面積24000平方米，建筑面積32000平方米，開工時間：2011年10月，預計竣工時間：2012年10月。
??? 國棉一廠配套學校：27個教學班，占地面積23000平方米，建筑面積12000平方米，開工時間：2011年11月，預計竣工時間：2012年11月。

??? 李滄區（1所）：
??? 青島銅川路小學建于李滄區東部銅川路南端，為了縮小李滄東、中部教育差距，提高李滄區東部辦學條件，結合李滄東部舊村改造開發，李滄區政府決定，拆除原惠水路小學，異地重建青島銅川路小學 ，新建學校36個教學班，占地面積30000平方米，建筑面積15000平方米，開工時間：2011年5月，預計竣工時間：2012年12月。

??? 嶗山區（1所）：
??? 小埠東片區配套小學坐落于海爾路以西，同安路東側，南側為頤中體育中心北門，東側為大拇指廣場，建成后將為小埠東區片周邊居民區提供教育配套設施。新建學校共42個教學班，占地面積：32400平方米，建筑面積：13990平方米，開工時間：2011年10月，預計竣工時間：2012年12月。

??? 通過以上學校的逐步建設，將有效緩解部分區域就學壓力，教育資源得到進一步均衡。在建設過程中，我們將從規劃選址、建設標準、竣工驗收等各環節積極參與，確保新建學校符合現行教育教學標準。同時，我們也深刻意識到，隨著青島主城區城市規劃建設的不斷進行，小區配套學校建設工作將是一項長期而艱巨的工作，我們將繼續進行不懈的努力，爭取在未來幾年小區配套學校建設工作邁出更大的步伐。
??? 謝謝大家！

??? 主持人：下面請市衛生局薄濤副局長發布有關情況。

??? 薄濤：各位媒體朋友大家好！
??? 2010年，我市共有4個衛生重點建設項目，其中由市衛生局直接實施的有3個；2011年，市衛生局將直接實施2個衛生重點建設項目。這些項目的實施，是我市改善民生、打造全新醫療平臺、均衡南北醫療資源、提高醫療水平和服務質量的重要舉措。下面就我市衛生重點項目進展情況及2011年建設計劃具體情況通報如下：

??? 一、衛生重點項目進展情況
??? 2010年，我市衛生重點建設項目，分別是市中醫院（國醫堂）擴建項目、市婦女兒童醫院一期遷建項目、市中心醫院一期擴建項目。
??? 1.市中醫院（國醫堂）擴建項目位于青島市四方區人民路2號青島市海慈醫療集團院內,總建筑面積6.1萬平方米，地上17層，地下3層，設計床位572張，建筑高度為73.39米，停車位450個。項目總投資4.67億元。目前，該項目已基本竣工，正進行竣工驗收前的局部整改和設備調試工作。計劃今年五月份投入使用。
??? 國醫堂建成后，海慈集團將拿出300-400平方米房屋建設國家三級重要制劑藥理實驗室；建設國醫博物館、圖書館；建設10個名老中醫工作室，用于老中醫的醫學研究和帶徒。
??? 2.市婦女兒童醫院一期遷建項目位于市北區遼陽西路217號，一期總建設面積79137平方米,地上16層,地下3層，設計床位600張，建筑高度為73.6米。停車位419個。總投資概算5.39億元。目前，該項目已基本竣工，正進行竣工驗收前的局部整改和設備調試工作。計劃今年五月份投入使用。
??? 市婦女兒童醫院一期建成后，由于現址面積狹小而發展受到束縛的眾多科室都將擴大規模，各學科發展將在新的平臺上獲得相對寬松的空間，有利于促進我市婦女兒童醫療保健水平的提高。
??? 3.市中心醫院一期擴建項目位于四方區四流南路127號（中心醫院院區內）。總建筑面積72466平方米，地上15層，地下2層，設計床位880張，建筑總高度為69.1米，停車位400個；總投資概算4.25億元。目前，該項目已基本竣工，正進行竣工驗收前的局部整改和設備調試工作。計劃今年五月份投入使用。
??? 市中心醫院一期擴建項目建成后，該醫院的門診和腫瘤、外科等病房將遷入。重點打造以腫瘤為核心特色的學科布局。新大樓內將設置腫瘤專科門診，其中放療將會集腫瘤的放療、化療、生物治療、中醫治療、微創、手術等治療手段和方法，還將與國際接軌，設置腫瘤的門診化療區域。通過這種綜合診治，為患者提供更合理、規范、經濟的治療方案。在科研方面，醫院將致力于在生物治療上有所突破，這不僅僅局限于腫瘤治療，還涉及心血管、糖尿病、神經系統疾病等的治療。
??? 同時，在項目建設的同時，我們還加強了人才梯隊等軟件建設，從2010年開始加大人才引進和培養力度，為加快學科建設和專業技術水平提升儲備人才。

??? 二、2011年開工建設項目
??? 1.市第三人民醫院一期遷建項目位于李滄區永平路29號。總建筑面積接近8萬平方米，地上12層，地下2層，設計床位800張；停車位595個；總投資概算5.46億元；目前，該項目列入2011年市政府實事，現已完成土石方挖運；已辦理完成《建設用地規劃許可證》、《土地使用權證》手續，《建設項目選址意見書》、《土地許可證》以及概算編制及施工圖正在進行。建設周期約2年，計劃2012年12月竣工。遼陽
??? 2.市婦女兒童醫院二期遷建項目位于市北區遼陽西路217號（一期工程北側）；新建婦產科病房樓一座，建設面積5.2萬平方米，病床500張，另增加一期工程傳染樓建筑面積接近1600平方米，增加床位60張，總投資2.98億元。目前，該項目列入2011年市政府實事，現該項目已完成立項、土地預審、規劃方案設計審批等工作，正進行概算編制、施工圖設計等工作。建設工期2年。
??? 謝謝！

??? 主持人：下面請市城鄉建設委丁偉副主任發布有關情況。

??? 丁偉：各位媒體朋友大家好！
??? 下面我就2011年我市"兩改"項目、農村住房建設與危房改造計劃的有關情況通報如下：
??? 一、2011年我市"兩改"項目計劃
??? 2011年，我市"兩改"工作將本著"全力推進城中村改造，有序推進舊城區改造"的思路開展，計劃實施"兩改"項目46個（其中城中村改造項目40個，舊城區改造項目6個），共涉及拆遷居民2.3萬戶。
??? （一）城中村改造計劃
??? 按照市政府確定的用三年左右的時間全面完成全市的城中村改造的部署，今年將新開工40個城中村改造項目，占地面積793萬平方米，拆遷面積196萬平方米，拆遷居民約2萬戶，規劃安置房建筑面積273萬平方米。
??? 具體項目為：四方區小水清溝改造項目，李滄區河南、南莊、坊子街、東興村、石溝、東北莊、曲哥莊、楊哥莊、王家下河、莊子改造項目，嶗山區鐘家溝、牟家、李家下莊、張村河南、劉家下莊、孫家下莊、松山后、坡前溝、溝崖，黃島區安子、向陽、南莊一、南莊二、北莊一、北莊二、瓦屋莊、后岔灣、煙臺前、南屯、北屯，城陽區東郭莊、崔家溝、杏行、馬家臺、賈家營、前桃林、溝岔、百埠莊、寺西改造項目。
??? 目前， 40個項目已完成土地預審、16個項目完成土地配置、16個項目完成供地方案，28個項目已取得規劃條件、20個項目完成規劃方案、15個項目完成單體方案，黃島區11個項目已確定主體并開工建設。
??? 在此基礎上，今年還將積極推進59個城中村改造項目的前期準備工作，為早日開工建設創造條件。
??? （二）舊城區改造計劃
??? 舊城區改造項目按照"成熟一片、改造一片、滿意一片"的原則，采取彈性計劃管理積極穩妥的推進，目前針對市北區、四方區提報的較為成熟、涉及約3000戶居民的6個舊城改造項目，將在充分征得擬改造地塊居民同意改造之后才會啟動項目建設。由此既可以使項目有序開展，也能夠較好的保障社會穩定。
??? 今后的"兩改"工作中，將更加尊重群眾針對戶型設計、居住區功能等方面的意愿，更加符合居民的實際生活需求，更加突出配建社區服務、養老、文化、衛生等公共配套設施，完善新建小區的配套功能，進一步提升居民的居住舒適度、方便度和公共服務的均衡度。

??? 二、2011年農村住房建設與危房改造計劃
??? 2011年，我市計劃開工建設村莊改造安置和農民經濟適用房建設4.8萬戶。其中，四方、李滄、嶗山、黃島、城陽2.1萬戶，膠南市、膠州市、即墨市、平度市、萊西市等五市2.7萬戶。
??? 2011年，計劃改造五市農村危房5250戶。其中，膠南市770戶，膠州市470戶，即墨市440戶，平度市1620戶，萊西市1950戶。
??? 今后我市將加大村莊改造和危房改造的工作力度，重點做好城中村、城邊村、重點鎮駐地村改造和農村危房改造工作，堅持統籌規劃、成片開發的原則，將與城鎮化發展、新農村建設、城鎮和村莊產業結構的優化調整、舊城改造和重點項目建設更加緊密的結合，在建設改造的過程中，將更加充分的考慮農民的意愿和歷史文化傳統，建設一批標準現代化、特色鮮明、功能完善、環境優美的農民住宅。同時，進一步抓好質量安全，實施全過程監管，在項目選址、地質勘察、建筑設計、施工組織、建材選用、工程驗收等環節層層把關，并做好基礎設施和公共設施配套，為農民群眾提供更方便、更優質的生產、生活環境，切實提高全市城市化的發展質量。
??? 謝謝大家！

??? 主持人：下面請市國土資源房管局杜本好副局長發布有關情況。

??? 杜本好：各位媒體朋友大家好！去年9月，市政府發布了住房保障第二個三年規劃。按照第二個三年規劃（2011-2013年），我市市區計劃建設保障性住房和限價商品住房6萬套，解決和改善6萬戶城市中低收入家庭住房困難，解決和改善1.2萬名新就業職工和外來務工人員住房條件。2011年是我市實施第二個住房保障三年規劃的第一年，現將有關情況通報如下：

??? 一、加大保障性住房建設規模。2011年市區計劃開工建設保障性住房和限價商品住房20000套，其中公共租賃住房（含廉租住房）5000套、經濟適用住房5000套、限價商品住房10000套。在結構安排上，市內四區以建設保障性住房為主，三區及高新區以建設限價商品住房為主。公共租賃住房（含廉租住房）主要由各區政府在本轄區范圍內建籌和配租；經濟適用住房和限價商品住房在市轄七區及高新區范圍內統籌實施建籌和配售。按照堅持政府主導、社會參與、統籌規劃、分級落實的原則，目前各區正在抓緊落實保障性住房和限價商品住房建設項目，推進項目前期工作，各相關職能部門也對保障性住房建設開通了綠色通道，加快項目審批手續，力爭20000套保障性住房和限價商品住房于6月底前開工建設。

??? 二、不斷完善保障性住房建籌制度。2011年我市將繼續推行新建、購買和改造等方式相結合，分散配建和集中建設相結合的建籌模式。我市將在市區實施統一的保障性住房配建制度，凡是規劃為住宅的建設項目，均應按照規定比例配建保障性住房。同時增加集中建設規模，新增建設用地規劃為住宅的，將優先用于保障性住房的集中建設。同時，鼓勵外來務工人員比較集中的工業園區、用工單位，通過舊廠房（庫）改造或利用生活配套區、廠區空閑土地，發展公共租賃住房。

??? 三、繼續加大住房保障投資力度。2011年，市財政計劃投資4.5億元用于公共租賃住房(含廉租住房)建設。鼓勵和引導各類投資主體建設公共租賃住房。外來務工人員相對集中的開發區、工業（產業）園區、住房困難職工較多的企業，在符合土地利用總體規劃、城市總體規劃的前提下，經市政府批準，可以利用自用土地建設公共租賃住房，優先向本企業符合條件的職工出租。

??? 四、優化保障性住房布局和品質。本著以人為本，方便低收入家庭居住、生活的要求，合理布局保障性住房。改進保障性住房戶型布局設計，優化戶型、樓層布置，體現可持續發展要求。在規劃、設計、建設等方面體現舒適、合理、環保、低碳，加快水、電、氣、暖等各項配套設施建設和環境綠化工作，既為低收入家庭解決基本居住問題，又讓低收入家庭住的放心、住的順心，把好事辦好。按照建管并重的原則，不斷完善保障性住房后期管理，確保低收入家庭入住順心、使用安全、退出有序。創新物業管理模式，合理確定對低收入家庭的物業服務和收費標準。進一步完善資格聯審制度，完善審核手段，提高審核效率。堅持公開、公正、透明，搞好保障性住房管理和配租配售工作。

??? 五、落實政府責任，加強考核監督。市委市政府高度重視解決群眾住房困難問題，確定各區市政府是住房保障和保障性住房建設工作第一責任人，要求各區市要進一步健全住房保障工作聯席會議制度，定期調度保障性住房進展情況，及時解決存在的困難和問題。市政府將于近期與各區市政府簽定住房保障工作目標責任書，并繼續將各區市保障性住房建設納入目標績效考核，對達不到要求的將進行約談問責，確保各項工作任務真正落實到位。謝謝各位！

??? 主持人：接下來是提問時間。歡迎各位媒體朋友提問。

??? 記者：杜本好局長您好，我是山東廣播電臺的記者。我有兩個問題，一個是開頭說要解決和改善1.2萬名新就業職工和外來務工人員住房條件。我想問一下有沒有戶籍限制，外來務工就業人員要改善住房的門檻是什么情況？第二個問題，您提到要鼓勵和引導各類投資住地建設公共租賃住房，這方面有沒有具體的政策？謝謝！

??? 杜本好：今年剛才說是第二個三規劃，這個規劃最大的特點是突破了戶籍的限制。新就業職工和外來務工人員不受過去在市區要有戶口的限制，這是一個突破。

??? 第二個問題，公租房的建設問題，我們在用地政策上正在研究一些新的鼓勵措施。其中，有存量的工業用地，廠區按照原來的規劃已經完成了建設，如果廠區有空閑土地的話，可以改變原來工業用地的性質，在空閑土地上建設公租房，優先出租給本企業的職工。如果還有剩余的，可以就近面向其他的企業配租，這是我們考慮的一些初步意見。這些政策正在征求各個區市的意見，正在匯總，可能近期要出臺一個綜合性的配套政策。

??? 記者：我有兩個問題，一個是請問一下教育局金局長，今年對新建中小學有比較詳細的規劃，開工日期定得比較清楚。但是大家也都清楚有很多因素制約，導致前兩年有一些學校不能如期開工。不知道今年市政府有沒有相應的保障措施，來保障這些學校如期開工。第二個問題，徐家東山小學準備今年開工，浮山新區整個學校的布局情況怎么樣？下一步浮山新區入學難的問題，是不是會得到根本性解決？

還有一個問題是提給衛生局的薄局長，婦女兒童二期要建設婦產科的病房樓，我看床位是500張。這個數量在市區醫院里是一個什么樣的位置？像市立醫院東院、西院，與它們相比規模是什么程度？謝謝！

??? 金柯壽：新建配套小學今年下了很大力氣，聯合市建委。剛才在發布會之前，還說一定要保障這些學校如期開工。往年學校建設推遲開工情況是有的，因為有一些因素的限制。青島市校區配套需要量大約是30所，原先這30所今年都想開工。有的條件不具備，所以今天在發布會上就提了這10所，應該說條件比較成熟，開工比較有把握。預計建成的時間留有余地，基本會按照這個時間推進。

??? 第二個問題，關于徐家東山學校的問題。包括現在已經投入使用和招生的青島第二實驗中學，因為牽扯到市內四區，所以把這個學校特意提出來。明年嶗山區還準備建一些學校，比如再建一個30班的小學，18個班的初中，還準備建一些幼兒園。就是要解決在嶗山區和城區改造中相關政策不配套的，因為嶗山區不屬于城區。像第二實驗中學一樣，這個片區孩子上學問題盡量出臺政策，和這個政策和嶗山區融合在一塊兒，方便這一區片老百姓孩子的上學問題。

??? 薄濤：我回答新婦女兒童床位規模的問題。新婦女兒童二期，在一期基礎上，整個周期沒有那么快。當前確實為了緩解婦女兒童現址的壓力，加快了二期的建設。二期規模是5.2萬平米，加上一期的8萬平米，新的婦女兒童中心，規模達到了13.2萬平米，床位數達到了1000張。這個規模在婦女兒童專科里，在青島肯定是獨一無二的。整個總床位的規模，在全市是居于前列的。新的西海岸建成以后，單體量和床位數比較大，市立醫院加東部老院區加在一塊的話，婦女兒童還是處在前列的。不同醫院之間不能這么比較，但是絕對數上來講是一個比較大型的綜合醫療機構。

??? 記者：您好，我是青島早報的記者孫靜芳。我想問一下建委的丁主任。您提到第二塊，農村的危房改造問題，我一直對農民經濟適用房不太了解。市內四區建的經濟適用房和農民經濟適用房有什么區別？農村經濟適用房主要用于農村大齡青年還是孤寡老人還是困難家庭，他們是否需要去申請并配售，是集中安置還是各個村都可以來申請。

??? 丁偉：青島市農村住房建設，基本上是分了這么幾塊。一塊是城邊村的改造；第二是對于村里的一些危房，房子不是太好了，財力拿出資金對危房進行改造；還有一塊是經濟適用房。經濟適用房要解決什么問題呢？要解決在前幾年有很多宅基地問題，就像你剛才說的，有些大齡青年住房沒有解決，像這一類的問題都在解決。你說的孤寡老人是在民政局范圍內救助。因此，這幾年青島市農村住房建設應該說取得了比較好的成績，今年我們將更加加大力度，來把這項工作做好。具體的任務在今年年初全市建設會上也得布置了，接下來緊緊圍繞這一目標，要確保把今年的目標完成好。在城鎮化建設基礎上，把農村住房問題逐步地做好。

??? 記者：這也是需要花錢購買，購買價格是比市場價格低很多，還是與市場價格差不多？
??? 丁偉：農村經濟適用房具體的購買政策是區里運作，我們是光把目標統計上來，完成目標。

??? 主持人：非常感謝各位媒體朋友參加今天的新聞發布會。今天的發布會到此結束，謝謝大家！