在一些業界人士看來，當下瘦肉精的查處就是“九龍治水”的局面：國務院有9個部門都在參與瘦肉精問題的查處，但誰該對瘦肉精的泛濫最終負責，目前還找不到責任人。

　　自從央視的“3.15”專題節目曝光瘦肉精問題以來，已經過去一個多月，作為災區之一的南京市也展開了嚴格的查處。但到目前為止，監測查處瘦肉精到底歸哪個部門負責，在當地卻還不是特別清楚。

　　一份加急文件走了10多天

　　4月15日，南京

　　“這份文件走了10多天了才到我們這里。”屠宰辦工作人員仔細看了文件后說。

　　這份文件是從江蘇省農委發出的，簽發日期是4月2日；該文件經過南京市農委轉發，簽發日期是4月8日，到達南京市商務局日期是4月15日。

　　江蘇省農委辦公室確認，那份文件他們當天就發下去了，他們只負責下發到各市農委，不直接向商務局發，具體南京市農委怎么轉發的文件，不得而知。

　　作為瘦肉精監管的兩個重要部門，地方農委和商務局曾經聯合發文。但這份文件到底是怎么到達南京市商務局的，江蘇省委農委辦公室的人說不清。

　　但一位負責人解釋說，“我們只向本系統下發文件，商務部門和我們平級，我們沒權力向他們發文。”

　　“文件這么長時間才到，要有問題早都有了。” 屠宰辦工作人員說：“這里也不讓調生豬，那里也不讓調生豬，到哪里調生豬呢？”

　　相對農委關心的豬肉安全問題來說，商務局更關心有沒有足量的豬肉供應，因為肉類配送體系建設歸商務局屠宰辦負責。

　　屠宰場到底歸誰管

　　“問題出在屠宰場，使用瘦肉精的都是從外省調來的生豬。”據南京動監所一位高級畜牧師介紹，瘦肉精事件發生后，他們加大了檢查力度，全面排查了養殖環節，沒有發現南京市轄區內的養殖場、飼料廠有使用瘦肉精的現象。

　　誰負責監測屠宰場的瘦肉精？面對這一問題，當地農委和商務局都否認和自己有關。

　　隸屬于南京市農委的南京市動監所，負責動物檢疫，隸屬于南京商務局的屠宰辦負責屠宰場的行業管理。雙方在屠宰場都設有工作人員。

　　瘦肉精事件發生后，南京市動監所按5%的比例，抽檢生豬尿樣，原來的檢疫費每頭豬3元，現在因為要檢測瘦肉精，每頭豬檢疫費高達30元，但這筆經費目前還沒有地方出。

　　屠宰辦說，市屠宰辦只有3名工作人員，沒人沒錢，他們只能要求豬販們自檢，費用由豬販們自己承擔。

　　在南京，有4名責任人因為瘦肉精事件被處理，兩名是區動物衛生監督所的，一名是區商務局的，還有一名是街道畜牧獸醫站的。

　　對這樣的處理決定，兩家單位都有看法。

　　南京市動監所表示，按照《動物防疫法》授權，檢疫員只負責傳染病和寄生蟲病的檢疫。按照2008年國務院下發的《生豬屠宰管理條例》，瘦肉精屬于有毒有害物質，歸類為肉質品質，歸商務部門管。

　　江蘇省農委也明確表示，“屠宰場當然歸商務部門管”。

　　屠宰辦說，他們只負責定點屠宰的行業管理，不從屠宰場收錢，監測瘦肉精也不專業，最終結果還需要農業部門來認定。

　　按農業部瘦肉精目錄，瘦肉精共有7種，南京到底監測幾種瘦肉精？

　　記者采訪時發現，無論是動監所，還是屠宰辦，目前只能檢測鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇和萊克多巴胺3種，其他的瘦肉精還沒有辦法檢測。

　　“我們在屠宰廠檢測瘦肉精其實是越權。”動監所的相關人士說，農業部門在屠宰場監測瘦肉精是沒有法律依據的。

　　記者了解到，南京市農委每月都要進行農畜產品質量抽檢，在農委出具的今年一二月份的質量報告中，他們在屠宰場抽檢過豬尿、豬肝，每次抽檢數量都在40份左右，其中出事的沙洲屠宰場是重點，但兩次瘦肉精抽檢結果均呈陰性，合格。

　　但事實是，一個月后，媒體就報道沙洲屠宰場發現了使用瘦肉精的生豬。