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7月7日,我市召開行政處罰網上運行系統使用培訓會議,會議要求會后各執法部門要通過網上運行系統辦理行政處罰案件。這也標志著我市行政處罰權規范透明運行進入了一個新的階段。 市法制辦作為行政處罰權規范透明運行聯席會議成員單位,自去年6月份起,在一年多的準備工作中,與其他成員單位和執法部門密切協作,充分發揮審核把關和法律指導作用,提供法律意見建議,精確統計各類數據,加快了我市行政處罰權網上運行的進程。 一是對各部門報送的處罰權細化量化材料進行審查把關。對細化量化達不到裁量標準的執法部門,退回報送的材料,要求在指定時間內按照裁量標準進行修改,重新報送,直到達到裁量標準要求。還密切關注青島市的細化量化工作,要求執法部門主動與青島市級部門進行工作對接,確保本市的裁量標準與青島市保持一致。在此基礎上,對全市35個執法部門的裁量標準進行了排序、匯總,編制了《膠南市行政處罰職權目錄》和《膠南市行政處罰權裁量標準匯編》。 二是從今年3月份開始組織開展行政處罰裁量權試運行工作。起草并由膠南市行政處罰透明運作聯席會議印發了《膠南市市級行政處罰裁量標準(試行)的通知》,要求各執法部門以紅頭文件形式印發本部門的行政處罰權細化量化標準,嚴格按照裁量標準開展執法,不得濫用處罰裁量權。 三是對各執法部門提交的行政處罰事項網上系統梳理結果和處罰流程進行審核把關,嚴格按照《膠南市行政處罰職權目錄》和《膠南市行政處罰權裁量標準匯編》仔細核對網上提交的處罰事項名稱、立案依據、處罰依據、裁量標準,審查合格后通過網絡平臺予以發布。對各執法部門網上提交的梳理事項與原來報送的事項不一致的,要求各單位進行自查,經溝通認定確需變動的,市法制辦及時修改《膠南市行政處罰職權目錄》和《膠南市行政處罰權裁量標準匯編》,以使網上事項及裁量標準和《目錄》、《匯編》保持一致。據統計,我市共有34個執法部門開始利用行政處罰網上運行系統開展行政執法活動,涉及行政處罰職權3820項,這些處罰事項共劃分為20250個階次,平均每個處罰權細化量化階次為5.30個。 |
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