青島民辦高校遇生存危機

?? 【新聞核心】

　　對于莊稼人來說，春天的播種量決定著秋后的收成量。同理，對于民辦高校來說，當下的招生季節就好比播種期，招生的數量和質量如何，將直接決定著民辦高校今后三四年間的一個教學周期生存狀況。近年來，隨著省內生源數量的持續大幅度減少，今年民辦高校與公辦高校首次同臺競爭，就有大批民校在本科二批一志愿遭遇零投檔，民辦高校所面臨的市場競爭越來越慘烈，加之其自身辦學質量不高的“先天不足”，可謂內憂外患并存，使得曾經紅火一時的民辦高校迎來了生死存亡的考驗。據悉，去年省內曾出現首所民辦高校，因不堪銀行的貸款重負而宣告倒閉。青島民辦高校的前景如何？近段時間，早報記者深入采訪多家民辦高校，并從中選擇有代表性的樣本，全面剖析他們所面臨生存危機。

　　關鍵詞 招生

　　民校招生全員參與

　　青島某職業技術學院位于市區的東北部，校園占地1400畝。7月11日這天，記者實地采訪看到這所民辦院校早已放暑假，學生人去樓空使得校園內冷清得有些蒼涼之感。與冷清的校園形成鮮明對比的是在學校大門口右側一個招生大廳里，擠滿了100多名在校生，正在忙活著“協助”校方招攬新生。他們一個個身穿印有學院名字的T恤衫，斜披著綬帶，一旦發現有前來咨詢的考生，就一擁而上，使出渾身解數，以期把對方變成自己的招生“戰果”。據悉，這100多名在校生所學專業各不相同，無論前來咨詢的考生對哪種專業感興趣，總會有“師兄”或“師姐”，以過來人的身份現身說法，雖然他們介紹的專業各異，但目的一致——都是想把新生發展成為自己的“下線”。原來，這些在校生樂此不疲地幫學院招生的動力，源于每說服一名考生入校，都能拿到一筆數額不菲的提成。

　　記者經過深入采訪獲悉，招生大廳里的學生只是該學院龐大招生隊伍的“冰山一角”，時下正值民辦學校的招生關鍵時期，學院發動了全體教職工和在校學奔赴全國各地招攬生源，這也是學校早放暑假主因。“今年我們動手有些晚，高考成績公布后才正式開始，往年早在三四月份就啟動招生了。”該學院一名負責人在接受采訪時，語氣中自然流露著緊迫之感。據他透露，從2006年開始，學院就調整了招生策略，放棄了以往靠社會介招生方式，轉而采用學校教職員工以及在校生全面參與招生的方式。“社會上的招生中介大都是個人性質的，他們只是為了錢而招生，我們稱這種方式為‘忽悠’。”這名負責人表示，民辦學校在辦學初期大都采用了這種招生“忽悠”方式，如今同樣仍有不少學校靠這種方式招生。

　　該學院負責人說，給老師和學生發放招生提成是必須的，否則很難調動起師生的積極性，不過他表示他們給招生人員的提成較低，每招1名新生招生人員可拿到不足千元的獎勵，而社會中介則需要兩千元左右，如果招到空乘及中外合作辦學專業，招生中介的提成會更高，五六千元甚至上萬元都很正常。

　　5年內生源減少四成

　　在另一所民辦高校恒星職業技術學院里，招生的壓力同樣存在。7月10日晚上，該學院在各地招生的師生負責人回到了青島，學校召開了一個招生情況階段總結會，這個會一直開到了晚上11點半。恒星職業技術學院辦公室主任法良山告訴記者，今年招生情況非常嚴峻，“往年這個時候，已經有不少考生簽約了，但今年簽約人數很少。”

　　2001年大學畢業進入恒星后，法良山成為全校1000多名教職工中，在恒星工作時間最長的幾人之一。“在辦學初期，盡管各方面條件比較艱苦，但生源不愁，幾乎不用費太大力就可以招滿計劃。”法良山說，2005年是恒星招生最為火爆的一年，當年有超過1萬名新生走進恒星校園，除了近3000個高考統招計劃外，其他7000余名學生均為普通中專、自學考試等各層次學生，這一年也成為恒星招生規模的最高峰。之后，從全國范圍看，學生和家長逐漸意識到了民辦高校的先天不足，出現各地民辦院校生源數量下降的現象，與此同時，恒星的招生人數也隨之一降再降，盡管恒星目前的統招計劃已經超過了3000人，但從去年該校的招生總新生數僅6000人、而今年所面臨的招生形勢更為嚴峻上判斷，雖然恒星全員出動攬生源，預計勉強能完成統招計劃，但普通中專、自學考試等各層次學生的招生情況卻不容樂觀，估計總招生人數與2005年相比要猛降四成。

　　關鍵詞 資金

　　民辦學校真的“很差錢”

　　說到民辦高校的生存危機，根本在于資金危機。民辦高校沒有財政撥款，辦學經費主要來源于收取學生學費，因此招生數量的多少，直接決定了民辦高校的辦學經費。對于很多民辦高校，甚至是公辦高校，學生學費都用于填補銀行貸款的窟窿，公辦高校出現債務危機，國家會出手 “買單”，這是很多民辦高校頗為羨慕的，而民辦高校一旦出現債務危機，其結局只有一個——倒閉。

　　記者駕車以每小時40余公里的速度行駛在恒星校園里，從入大門到校園最后一排教工宿舍約用6分鐘。據校方提供的數據顯示，他們的校舍建筑面積40.53萬平方米，學校教學儀器設備總值6073萬元。對于學校辦學10年來的總投入，法良山不愿意透露，只是表示這幾年的投資需要用億元為單位來計算，對于一所學校來說，幾千萬元根本不能算錢。

　　在島城另一所民辦高校，工作人員告訴記者，由于招生數量銳減，學校的正常運轉都出現了問題，老師的工資已經有幾個月沒有發放了，進入招生季節后，為鼓勵老師參與招生的熱情，學校四處貸款和借債，希望能通過今年的努力力挽狂瀾。但是作為 “局外人”似乎并不看好，一家長期與該學校打交道的廣告公司工作人員在接受采訪時透露，如今很少有做廣告的同行主動接觸該校，原因是擔心做了廣告校方付不起廣告費。

　　學生實習為學校賺錢

　　公辦高校雖然有財政撥款，但是同樣有為數驚人的銀行貸款，更何況全靠學費運轉的民辦高校呢？這是高教界公開的運營秘密。采訪中記者發現，一些民辦學校為了省錢、賺錢想出了各種方法，這些方法確實給學校賺到了錢，然而同時也是在透支學校的生命。

　　一名于今年6月剛從島城一所民辦高校離職的老師告訴記者，該學院對老師和學生的日常管理最為核心的內容是“罰款”。學校設有專門的督察人員，他們會在學生早晚自習、老師上課時出現在教室的后門，發現有學生上課玩手機、趴在桌子上睡覺或者看報紙等，就會扣老師的錢；學生宿舍衛生要是不合格，就扣罰輔導員的錢。“我們老師工資原本就不高，當輔導員的就更低了，有的月被扣得厲害，不僅拿不到工資，而且還得給學校里交錢吶！”

　　2009年從島城一所民辦學院畢業的小齊，當年高考成績為460多分，在招生人員的游說下進入該學院，最讓他難以接受的是，學校每年都會安排學生一兩次到企業的實習。此舉被學校美其言為“接觸社會，加強鍛煉”。然而，在小齊看來，這種實習的本質是為學校充當廉價勞動力。“我是學環境藝術設計的，但學校安排的卻是去鞋廠學習做鞋，在長達一個多月的時間里，我和同學們每天工作時間都要超過12個小時。”小齊氣憤地說，很多學生由于無法忍受這種枯燥的‘實習鍛煉’而退學。”另一名學汽車工程的小朱對記者說，學校給他們介紹的實習單位是一家月餅廠，同樣是高強度的體力勞動。讓在校生進企業打工幫學校掙錢，是讓民辦高校學生們深惡痛絕的事兒。

　　一名民辦高校老師給記者算了筆賬，民辦高校安排學生所謂的外出實習，其實就是給學校打工，現在勞動力比較缺乏，學生到企業實習，企業給出的最低工資也要超過1000元，每名學生在校期間最少有兩次實習機會，不包括學生的大三實習，僅學生們的日常實習就能為學校創造數千萬元的財富。

　　關鍵詞 競爭

　　落榜生成民校爭搶“肥肉”

　　2008年78萬、2009年70萬人、2010年65萬、2011年58萬——從2008年以來，我省高考生源數量急劇下降，對于今年參加高考的學生來說，將有超過9成的考生有機會上學。一方面是生源數量的減少，另一方面是大批公辦高校的穩步擴招，這勢必加劇高校招生的競爭，而處于陣地最前沿的民辦高校，感受到的競爭更大。

　　據介紹，民辦高校錄取的統招生，都是這些學生自己填報的志愿。從根本上說，民辦高校所爭搶的生源，主要對象是高考落榜生，即自學考生。事實上，這些自考生對于究竟該上哪一所高校，自己并沒有明確的目的性。民辦高校正是高考落榜生的心理特點，采取試點本科、可以注冊國家承認學籍等手段欺騙、誘導學生，一旦入學，學生們要在民辦高校就讀三四年，并且必須通過自學考試獲得文憑。否則，根本拿不到國家承認的畢業證書。

　　夾縫中生存前途渺茫

　　生源數量是固定不變的，公辦高校與民辦高校在同一個平臺上競爭，特別是今年本科二批與本科三批合并后，在局外人看來，公辦高校與民辦高校更是要展開貼身肉搏。然而，在法良山看來，民辦高校與公辦高校確實存在競爭關系，但是由于兩者的勢力相差懸殊，根本就不在同一個平臺上。同為專科二批的高職院校，公辦高校的平均學費為五六千元，而民辦高校的學費則在8000元至10000元，這是公辦高校的先天優勢。“公辦高校招生基本不愁，他們只要完成統招計劃就可以了，但對我們來說，能多招一個是一個，多招一名學生就是一筆收入。”據法良山測算，民辦高校收費高，但開支也高于公辦高校，尤其是招生經費開支。“如果算上招生老師和學生的提成，各地招辦的設置經費以及招生運營費用，每招到一名學生，我們支出的成本在2500元左右。”按照法良山的測算方法，民辦高校把收到的學費扣除招生成本后，應與公辦高校持平，然而事實情況是公辦高校可獲得財政按招生數撥付補貼，按照省政府公布的預算，2011年省屬普通本科高校的生均撥款水平達到9500元。

　　在法良山看來，民辦高校與公辦高校的競爭環境不對等是由體制決定的，這種客觀存在的非對等競爭早在民辦高校創立時就有了，可以說是無可抱怨。上世紀初，國家為了解決學生入學率低的問題，允許民間資本辦高校，標志著民辦高校迎來的第一個“春天”。后來，省教育廳允許高校辦自學考試輔導班，使民辦高校拓寬了生源渠道，可謂是迎來了第二個“春天”。法良山表示，如今民辦高校面對生源急劇減少的殘酷現實，若想繼續發展下去，則需要樹立自己的特色，培養出比公辦學校更加貼近市場的學生來。然而，民辦高校究竟怎樣做才能培養出特色學生，若想完成這一戰略目標具體要用多長時間等等，管理者們尚未理清思路。總之，民辦高校在公辦高校的夾縫中生存，前途渺茫。

　　關鍵詞 現狀

　　大批民校遭遇零投檔

　　今年我省首次將本科二批與本科三批合并，原本在本科三批招生的獨立學院和民辦高校進入了本科二批招生，但從7月20日本科二批一志愿的投檔情況看，大部分獨立學院和民辦高校，特別是省外的獨立學院及民辦高校的處境很尷尬，參與招生卻只能“圍觀”。

　　在省招考院公布的本科二批一志愿投檔表有17頁，從第11頁至第15頁集中了大部分獨立學院和民辦高校，與普通高校的區別是，這些高校的代碼以D打頭。記者仔細瀏覽了一遍，這5頁的投檔表最為“干凈”，干凈的原因是大批學校只標注了招生計劃數及投檔比例，實際投檔人數一欄卻是空白。

　　這些遭遇零投檔的獨立學院和民辦高校有西安思源學院、大連工業大學藝術與信息工程學院、遼寧師范大學海華學院、湖北工業大學工程技術學院、武漢工程大學郵電與信息工程學院、武漢紡織大學外經貿學院、武漢工業學院工商學院、石家莊學院理科、保定學院理科、武夷學院文科、湖南文理學院文理科、天津天獅學院理科、浙江萬里學院理科等。

　　相比于省外很多獨立學院無人報考，省內獨立學院盡管沒有滿檔，但報考人數還算可以。青島理工大學琴島學院文科計劃335人，投出154人，缺額181人；理科計劃905人，實際投出376人，缺額529人。往年一志愿就報滿的中國石油大學勝利學院文科計劃318人，實際投出67人，缺額251人；理科計劃937人，投出425人，缺額512人。今年從獨立學院變身純民辦高校的青島工學院，沒有了中國海洋大學的牌子，吸引力立馬打了折扣，文科計劃462人，實際投檔20人，差額442人；理科計劃913人，實際投檔44人，差額869人。

　　民辦高校倒閉受傷的是學生

　　省教育廳提醒高校負責人認清形勢提高自身辦學水平

　　根據2010年省教育廳公布的數字，我省普通本專科高校共有128所、在校生總人數為159.3萬人，民辦高校有37所、在校生則有28.7萬人，占到高校學生總數的15%，由此可見民辦高校不管是學校數量還是在校生人數在我省高等教育中均占有不小的比重。

　　作為主管部門省教育廳有關負責人表示，在生源數量減少的大前提下，部分高校遭遇招生難是必然的，不僅民辦高校招生難，公辦高校也感受到了壓力。該負責人表示，考生對高校的選擇是在填報志愿時作出的，辦學實力雄厚、就業出路好的高校自然會得到考生和家長的青睞，辦學質量差的高校被逐漸淘汰是一種正常現象。

　　民辦高校在給考生提供接受高等教育機會、提高學生入學率作出了貢獻，但這并不意味著民辦高校可以通過欺騙、夸大宣傳等手段進行招生。該負責人表示，正是意識到民辦高校在招生期間存在著問題，從2008年開始，我省就明確規定所有高校的招生簡章比較經省教育廳審核備案后方可發布，招生簡章上不得使用“第一”“最”等絕對化字眼，并定期向社會發布監控結果。“當然不管是民辦高校還是公辦高校的倒閉都是我們不愿意看到的，受傷的都是學生。”該負責人說，省教育廳已經多次在會議上提醒高校負責人認識到目前的形勢，通過提高自身辦學水平來吸引考生，這是高校發展的最終也是惟一出

　　青島民辦高校名單

　　相關鏈接

　　青島有6所民辦高校擁有教育部承認的高考統招資格，分別為青島濱海學院、青島黃海職業學院、青島工學院、青島飛洋職業技術學院、青島求實職業技術學院、青島恒星職業技術學院。除此之外，還有多所民辦非學歷學校打著各種旗號招生，具體的數量難以統計。

　　關鍵詞 倒閉

　　民校倒閉已有先例

　　對于企業來說，一旦辦不下去了就會破產倒閉。而作為民營資本投資建設的民辦高校，同樣面臨著因經營不善而倒閉的風險，然而作為選擇民辦高校的學生和家長卻從情感上無法面對這一結果，有的甚至會想當然地認為國家不會看到由于民辦高校倒閉，而導致大量學生無處可去的！事實上，去年煙臺建文學院倒閉的殘酷現實在令很多考生驚醒的同時，更讓民辦高校的管理者們驚出一身冷汗。

　　恒星職業技術學院辦公室主任法良山說，恒星早在2008年就意識到了民辦學校有可能要面臨倒閉問題的現實，當時恒星集團董事長陳昌金提出了相應管理目標——辦 “永不倒閉”的高校，但這一提法引來了一些人的反對，他們認為此提法有些不吉利。時隔兩年，隨著省內第一所民辦高校煙臺建文學院倒閉應驗了陳昌金的預見性。據業內人士介紹，建文倒閉的原因是銀行貸款包袱太重，學生數量越來越少，直至學費不足以支付銀行貸款利息。

　　銀行貸款包袱過重，是目前制約我國所有大學發展的“通病”。從上世紀初開始的高校大規模擴招，讓高校陷入了擴展熱潮中，隨著一批新校園的落成，一些高校不得不面對的是生源數量卻大幅下降了，特別是無財政支持的民辦高校由于沒有足夠的學費來支付貸款，銀行的利息卻像滾雪球一樣越滾越大。島城一所知名高校由于建新校區，目前每年要支付給銀行的利息為8000萬元，而學校一年能收取的學費卻只有不到2000萬元。

　　在記者采訪的當天，省教育廳網站上掛出了《關于山東省高等學校債務化解工作的實施意見》，政府開始著手幫助公辦學校化解債務危機，這讓法良山非常羨慕，他一邊看文件，一邊說：“民辦高校如果能享受這樣的政策支持就好了。”

　　今年我省高考人數為58萬人，而本專科招生計劃為52萬人左右，本專科錄取率將超過90%。隨著生源數量的繼續下降，省教育廳廳長齊濤表示，高校面臨的招生難將越來越嚴重。法良山告訴記者，以前公辦高校在招生期間很少打廣告宣傳，但現在報紙上的招生廣告，大都來自公辦高職院校，省招考院網上高考錄取查詢頁面是招生期間最為吸引眼球的地方，往年一直是民辦高校肯花高價投放廣告，今年這一黃金位置的廣告卻被一所公辦高職院校買下。“今后幾年內，肯定會有一批高校倒閉，有民辦高校，肯定也會有公辦高校的。”法良山自信地認為，高校倒閉對于一些辦學質量好的民辦高校來說是一個機遇，也將是民辦高校的又一個春天。“你看國外的哈佛大學等名校全都是民辦的。”法良山還說，這可能需要幾十年的辦學發展，民辦高校才會成為我國高等教育的頂梁柱，但這一天早晚會來到。（記者 臧旭平）