????昨日，市第十四屆人大常委會召開第三十次會議，作為會議日程的內容之一，聽取了市政府關于2010年預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告。市審計局局長韓明升受市政府委托，向會議作了報告。從總體情況看，市級預算執行和其他財政收支情況總體良好，但也存在一些問題。在審計的21個部門（單位），延伸審計的158個二、三級預算單位中，發現問題金額8.76億元，問題主要集中在資金管理、會計核算及非稅收入收

????非稅收入

????1億資金未及時上繳

????8個部門和單位執行非稅收入收繳管理規定不嚴格，涉及資金10571.26萬元。

????如：市城鄉建委所屬墻改辦、散裝水泥辦未及時清退新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金等共計990.92萬元；市質監局所屬特種設備檢驗所國有資產有償使用收入468.62萬元，市市政公用局房屋出租收入10.51萬元，均未上繳國庫。

????預算管理

????不規范資金4400多萬

????有7個部門和單位預算管理不規范，涉及資金4461.31萬元。如：市經合辦對口支援專項資金結余1256.09萬元，未納入下一年度預算統一安排使用；市城鄉建委所屬墻改辦以前年度專項資金結余420.52萬元，長期閑置；市直機關工委未經批準購置車輛，挪用專項資金19.48萬元。

????會計核算

????有的單位虛列支出

????有10個部門和單位會計核算不規范，涉及資金8831.1萬元。

????如：青島職業技術學院培訓收入217.1萬元在往來賬中核算，房屋出售受益204.7萬元掛往來賬，未轉增專用基金；市總工會虛列支出50萬元投資青島職工之家賓館，所屬青島湛山療養院上繳職工時虛增公積金存款180.16萬元；市市政公用局所屬海潤自來水集團證券投資分紅17.43萬元未計入投資受益，所屬供熱辦公室在往來賬中核算收支17萬元；市經合辦在往來賬中列入購車費等支出24.24萬元。

????納稅情況

????9單位所屬單位少繳稅

????有9個單位的所屬單位少繳或未及時繳納稅費4300.13萬元。如：市住房公積金管理中心所屬永樂公司少繳企業所得稅201.3萬元；市地震局所屬工程地震研究所少繳稅費59.1萬元；市總工會所屬青島職工之家賓館少繳稅費10.97萬元。

????固定資產

????9部門單位管理不規范

????有9個部門和單位固定資產管理不規范，涉及資金49544.02萬元。如：市交通運輸委所屬高速公路管理處青蘭高速、青銀高速、夏雙高速3條通車公路及1968.43畝土地未辦理土地證，所屬市公路局及其下屬單位以管理使用的價值22432萬元機械設備出資興辦企業，未辦理過戶手續；市總工會裝修“職工之家”未立項審批、完工未驗收，工程累計支出3020.4萬元；市質監局所屬部分分局在本級核算下屬單位的專用設備，資產價值1131.51萬元；青島職業技術學院價值1242.15萬元的81套教職工公寓，市地震局價值943.86萬元的地震監測中心樓，都已交付或投入使用，但均未轉增固定資產；市國資委固定資產賬實不符，資產價值140.8萬元；市市政公用局所屬排水管理處歷年資產盤虧、報廢等未辦理相關手續，資產價值36.43萬元。

????預算執行

????超2.8億滯留財政專戶

????審計部門在對財政部門具體組織市級預算執行審計中發現，財政部門在組織2010年市級預算執行過程中認真履行職責，積極開展預算評審，加強監督檢查，預算執行效果和管理水平進一步提高，但仍存在一些薄弱環節，需要進一步加強。一是有28582.48萬元非稅收收入滯留在財政專戶，當年未能及時繳入國庫。二是土地出讓收入當年實際執行超過年初預算數的3倍，預算編制的準確性有待提高。三是部分上級?？钗醇皶r撥付有關區（市）或單位執行，涉及資金21931.11萬元。

????稅收征管

????18家企業少繳稅2.1億

????審計部門在對地稅系統稅收征管審計中發現的主要問題：一是有18戶企業納稅申報不實，少繳稅款21524.69萬元（審計期間12戶企業共補繳稅款16598.42萬元。二是稅務稽查工作還不夠規范。市地稅局稽查局22件已轉交、撤并、終結檢查的案件信息未及時處理；被稽查企業應補繳的稅款、滯納金、罰款等共計16144.83萬元尚未執行到位。（記者 劉延青）