昨日，記者從四方區了解到，作為老工業企業密集的老城區，空巢老人、困難家庭、低保戶等特殊群體人數不斷增多。2011年，該區約投入4000萬元，用于居家養老、脫困幫扶、突發臨時救助等創新方式，對他們實施救助幫扶，提升特殊群體的幸福指數。四方區目前已經形成15分鐘助老圈，老人步行15分鐘就能到臨近的助老大食堂吃上可口飯菜，腿腳不便的特殊群體在家就能吃到送上門的飯菜。

?7個助老食堂送餐到家

四方區現有老年人口6.92萬，占總人口的18.4%，老齡化特征明顯。為解決部分生活困難老年群體用餐難問題，建設助老大食堂是四方區今年為民要辦的實事之一。該區投資120萬元在7個街道建設了助老大食堂，以形成15分鐘“助老圈”，不愿在家做飯的老人出門15分鐘就能到就近的助老大食堂，以成本價吃到可口的飯菜。

位于四方區中部的四方福彩老年公寓助老大食堂日前啟用，記者在這里看到，助老大食堂配有設施齊備的廚房設備，設有配餐間、操作間、餐廳、親情廚房等區域，10多名工作人員在干凈整潔的灶間里準備飯菜。據介紹，這些工作人員是區民政局專門招聘的，其中包括1名高級廚師、1名營養師、2名面點師。記者留意到，餐廳門口擺放著一周7天不同的菜譜，午餐品種有7元、10元和12元三種，每種都是2葷2素1湯，老人可根據自己口味挑選。為讓腿腳不便不能出門的老人也能吃上熱乎飯，老年公寓助老大食堂還配備了5輛送餐車，除1輛面包車外，4輛電動單車可以給住在背街小巷的老人送飯。

人物故事：老人不再吃剩飯

“袁大爺，你訂的午飯來啦?！敝形?1時，送餐員將剛出鍋的飯菜裝進電動車后的保溫箱，不到5分鐘就趕到大山社區的袁大爺家，給老兩口送來了葷素搭配、有湯有面的午餐。

“孩子結婚出去住了，就我們老兩口在家，平時吃飯都是湊合?！背灾鵁岷鹾醯娘埐?，83歲的袁大爺抹了一下嘴說，上年紀之后，他和老伴都不愿意在做飯上耗費太多時間，炒菜時經常一次性多炒一些，吃不了放在冰箱里，吃的時候放在微波爐里熱一下。早晨吃完的飯放在鍋里，中午有時連熱也不熱就端出來吃?！斑@下好了，我們老兩口以后只要打個電話，就可以天天吃上熱乎飯了?！?

廉租房片區建最大社區中心

位于周口路的康居公寓小區是我市最大的廉租房片區，目前已經入住居民1379戶，其中低收入和低保家庭1071戶，殘疾家庭308戶，占總住戶的8成以上。為特殊群體日常生活，四方區投資600萬元，在小區建起社區服務中心，其建筑面積達5500多平方米，是省內最大的社區服務中心。其中包括法律援助中心、家庭計劃指導服務室、圖書閱覽室、舞蹈健身室、棋牌娛樂室、心靈驛站、慈善超市等10余個功能室。慈善超市設有免費區、低價區和微利區，家中有特殊困難的居民可在這里免費挑選衣被等生活必需品。居民還可在服務中心繳納水、電、氣、電話、有線電視等所有日常繳費，腿腳不便的老年人和殘疾人可在家繳費。

近年來，四方區建成社區綜合信息平臺，開通便民服務熱線，形成了覆蓋全區的便民服務網絡。使居家養老、機構養老、社區養老、特色養老相銜接，完成區級老年人活動中心改建，新增養老機構5家，千名老人擁有床位數達51.8張，持續保持全國領先水平。 人物故事：老兩口愛上社區中心 “樓下就是社區服務中心，上年紀的老人和腿腳不便的殘疾人在家門口就能辦很多事。”家住康居公寓的廉租戶孫美娟老人說起社區服務中心就樂得合不攏嘴。

孫美娟告訴記者，因為他和老伴身體都有殘疾，以前繳水電費、有線電視費、電話費都非常犯愁，現在到樓下社區服務中心就能全部辦理。老兩口腿腳不便，平常不是守著電視機，就是在家“大眼瞪小眼”地干坐著。樓下的圖書閱覽室、棋牌娛樂室開放以后，他倆白天基本都在那里度過，和老鄰居們打打牌、聊聊天，到了中午還可以到社區食堂吃飯。

低保兒童“免費”入托

記者了解到，四方區4月1日下發了 《低保家庭學齡前兒童入園救助暫行辦法》，把全區享受低保的學齡前兒童納入救助范圍，對入三類收費標準幼兒園的低保家庭學齡前兒童，每人每月給予300元救助；對兒童父母單位給予報銷的，不足300元的給予補到300元救助。2011年，四方區投入65萬元啟動“學齡前兒童入托救助機制”，區內低保家庭的學齡前兒童入幼兒園都可領到每月300元的助學金，外來流動人口家庭子女每年可獲1000元助學金。據了解，低保家庭兒童入托救助采取按季度救助，低保家庭每季度最后一個月的月初，可憑發票到社區提出申請，入園救助隨下月低保金一同發放。

人物故事：5歲娃圓“幼兒園夢”

“孩子都5歲了，因為生活困難，一直都是放在家里自己照看?！彼鍦辖值谰沤鐓^居民羅華忠告訴記者，他們夫妻2人雙雙失業，他自己還患有嚴重的腰椎間盤突出病，幾乎喪失勞動能力。兒子5歲了，夫妻2人卻拿不出上幼兒園的費用。

“每天早晨兒子都趴在窗臺上看著鄰居小朋友去幼兒園，我心里別提多難過了?！绷_華忠說，今年4月出臺《四方區低保家庭學齡前兒童入園救助暫行辦法》后，他們領到了入托救助金，現在兒子已經在幼兒園認識了好多小朋友。

?特色救助幫扶特殊群體 對低保家庭和貧困殘疾人的救助力度加大

截止到今年6月，四方區享受低保的家庭3577戶，共6996人，占全區總戶數的2.7%。同時，四方區為做好殘疾人保障工作，確保貧困殘疾人基本生活保障基礎，加大貧困殘疾人和低保邊緣貧困殘疾人的救助力度。為保障這些特殊群體的生活必須，民政部門創新實施特色救助方式對其實施幫扶。

?特色一·愛心過大年

每年元旦、春節之前，全區舉辦“愛心過大年”活動，幫助困難群眾歡樂過節。2011年春節，全區3720戶低保家庭每戶發放150元代金券、大米和花生油，共投入春節補助226萬元。全區還建成9個愛心救助超市，困難家庭可免費或低價從這里獲得各種生活用品。

特色二·愛心手拉手

這種民政節日救助的新模式與街道救助、企業救助、部隊救助、社會組織救助和個人結對救助相結合，擴大社會救助覆蓋面。今年 “六一”兒童節前夕，工作人員為在押服刑人員未成年子女送去書包等學習用品，幫助特殊家庭孩子樹立起生活的信心、快樂健康成長。

特色三·慈善主題月

民政部門每月開展一個主題慈善救助，針對不同的困難群體和現實困難，開展專項救助，使需要救助的居民得到及時有效的社會救助。近兩年來，接收社會各界捐款近300余萬元，實施各類救助使用捐款資金100余萬元，建立的冠名基金近6000萬元。

?特色四·特困計生救助

日前，區人口計生局開展特困家庭生育救助活動，向24戶特困計劃生育家庭發放生育救助金14400元，其中包括2戶流動人口家庭。據介紹，該項救助主要針對轄區低保和居住1年以上且家庭人均收入不足300元的外來人口家庭，合法生育子女時給予一次性600元救助。

趙健鵬 丁飛 逄梁 攝影報道