近日，國家對即將出臺的《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》（以下簡稱《草案》）公開征求意見，許多人理解為是國家對社會保險的一次“擴容”。此前實施的《社會保險費征繳暫行條例》，只適用基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費的征收、繳納，本次《草案》在征收險種上則將工傷保險和生育保險列入其中。

    23日，記者從市有關部門獲悉，其實，威海的工傷、生育保險工作早已啟動，一直都走在全省乃至全國的前列，并多次在全國、全省交流工作經驗，得到部、廳領導的充分肯定。

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    開源節流 發揮工傷基金效能

    2003年，遼寧省集安市集安中盛實業公司作為外協隊伍來到威海船廠工作。在得知我市可以為外協單位用工辦理工傷保險手續時，該公司負責人非常高興，立即為128名短期工全部參加了工傷保險。他說，此前因為不能為職工繳納工傷保險費，一起工傷事故讓他在經濟上吃了個大虧。

    《草案》在征收險種上將工傷、生育保險首次寫入法規。而據了解，這兩項保險各地已經陸續開展，特別是在我市，圍繞“保民生”，已探索并實施了一套適合威海實際情況的辦法，保障了參保人員的合法權益。

    “啟動工傷保險工作以來，我們就通過‘開源’和‘節流’，打開了這兩項工作的突破口，并取得了顯著成效。”23日，市社會保險服務中心負責人說，“開源”就是不斷擴大工傷保險覆蓋面，“節流”就是通過提高工傷保險基金使用效率，減少基金的無為支出。

    在“開源”方面，自2000年起，我市就允許農民工參加工傷保險，此后，《關于進一步完善農民工優先參加工傷保險工作的通知》、《關于進一步做好農民工參加工傷保險工作的通知》等一系列文件出臺，極大地方便了農民工單險種參加工傷保險，保障了農民工的合法權益。目前，全市已有11萬多名農民工優先參加了工傷保險，參保人數占總參保人數的六分之一。

    2004年底，我市還在全國率先出臺了《威海市個體工商戶工傷保險試行辦法》。2008年，又出臺了《關于商貿、餐飲、住宿等服務業參加工傷保險有關問題的通知》，對不超過8人的用人單位可按“定員定額”的方式征收工傷保險費等政策，方便了個體工商戶參加工傷保險。

    “節流”則讓職工治療工傷更方便。去年，我市在全國率先建立了《威海市工傷醫療費結算管理辦法》，實施工傷保險費用定額管理，改變了工傷治療費用完全由醫院說了算的局面。在保證高效、高質量醫療服務的前提下，確保了基金效能的最大化。

    據介紹，2001年，我市工傷保險參保人數僅18萬人，收繳工傷保險費417萬元。經過10年的發展，截至今年10月，我市工傷保險參保人數已達到62.82萬人，收繳工傷保險基金1.16億元，參保人數是10年前的3.5倍，按常住人口計算，我市平均每4個人就有1個人參加了工傷保險。