率先科學發展

    就是要在轉方式、調結構上走在全國全省前列，在統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展以及國內發展與對外開放上走在全國全省前列，在增長的平衡性、協調性和可持續性上走在全國全省前列，率先基本實現現代化。

    實現藍色跨越

    就是把藍色引領作為主導戰略，通過藍色經濟區建設彰顯城市特色，優化經濟結構，壯大經濟規模，搶占藍色經濟制高點，加快建設全國藍色經濟領軍城市。

    建設宜居幸福的現代化國際城市

    就是要在加快經濟發展、持續壯大經濟實力的同時，著力打造生活舒適便捷、生態景觀怡人、公共安全良好的環境，讓城市更加宜居；著力增進社會和諧與人民福祉，讓居民生活更加幸福；著力提升城市發展水平、發展質量和文明程度，加快城市現代化進程；著力增強對國際要素的聚集、服務和輻射能力，將城市不斷做優、做強、做大、做美，努力使生活在這里的每一個人，都能在安居樂業中創造自己的幸福生活和美好未來。

    構筑道德高地提升城市精氣神

    報告強調，要大力推進文化改革發展，努力把青島建設成為文化品位高雅、文化底蘊豐厚、文化事業繁榮、文化產業發達的現代海洋文化名城。大力推進社會主義核心價值體系建設。把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿到率先科學發展、實現藍色跨越各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面。

    大力提升城市文明程度。弘揚“微塵”、“紅飄帶”精神，在全社會形成知榮辱、樹正氣、講奉獻、促和諧的良好風尚。

    大力提升城市文明程度。鞏固文明城市創建成果，建立健全常態化、科學化、制度化的創建長效機制，保持全國文明城市榮譽。深化文明單位、文明行業、文明社區、文明村鎮和軍警民共建等群眾性精神文明創建活動，弘揚“微塵”、“紅飄帶”精神，在全社會形成知榮辱、樹正氣、講奉獻、促和諧的良好風尚。著力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，引導形成開放包容、風清氣正、奮發進取的社會風氣，積極塑造傳承歷史文化、突出地域特色、突顯時代要求、引領未來發展的新時期青島城市精神，構筑道德高地，全面提升城市的精氣神。

    大力推進文化體制改革。牢牢把握正確方向，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制。深化國有文化單位改革，推動轉制后的國有經營性文化單位建立現代企業制度，盡快做大做強。大力發展文化事業和文化產業。堅持把社會效益放在首位，構建更加完善的城鄉公共文化服務體系，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。加強公共文化設施建設，加快建設圖書館、群眾藝術館、文化館、博物館等公共文化設施，構建覆蓋全市、布局合理、服務便捷的“15分鐘文化圈”，率先建成國家公共文化服務體系示范區。

    突出青島藍色文化特色，打造全國海洋文化新高地。提升文化產業在全市經濟中的支柱產業地位。提高優秀文化產品的數量和質量，更好地滿足全市人民群眾多方面、多樣化、多層次的文化需求。

    東岸城區做優做美

    西岸城區做大做強

    北岸城區做高做新

    優化城市空間布局，完善城市功能，是率先科學發展、實現藍色跨越的戰略舉措。在青島一百多年的發展歷史上，城市空間布局有過幾次重大調整，每次調整都帶來城市的跨越式發展。隨著半島藍色經濟區戰略的深入推進，進一步優化城市空間布局，完善城市功能，已經成為打造發展新優勢、提升核心競爭力的必然選擇。要瞄準建設宜居幸福現代化國際城市的目標，對照世界知名灣區城市標準，繼續拓展、深化和提升“環灣保護、擁灣發展”戰略，全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展，拉開城市空間發展大框架，加快建設組團式、生態化的海灣型大都市，讓青島真正具有國內領先、世界知名的大城市品質。

    全域統籌 就是強化大青島理念，先期實現七區統籌，同時加快推進城鄉統籌、陸海統籌，不斷拓展發展空間，繼續推動城市組團式科學發展。統籌全域發展規劃、基礎設施、產業布局、社會事業、公共服務和管理體制，加快大青島北部區域崛起，縮小城鄉差距、南北差距。統籌陸海資源要素配置、優勢產業培育、基礎設施建設、生態環境整治，實現陸海優勢互補、融合發展。

    三城聯動 就是以膠州灣為核心，東岸老城區重在做優做美，延續青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區改造提質和內涵式發展；西岸城區重在做大做強，著力加快城區擴容，打造海洋經濟特色鮮明的新區；北岸城區重在做高做新，有效整合周邊區域，合理確定城區規模、開發強度和開發時序，高水平打造科技型、生態型、人文型新城區，有效疏解老城區發展瓶頸。通過東岸、西岸、北岸三大主城區建設，形成功能互補、相互依托、各具特色的都市區，使之成為大青島的核心區域。

    軸帶展開 就是以主城區為核心，以骨干復合交通廊道為依托，沿 “一軸三帶”向縱深拓展，帶動次城區、重點城鎮等組團發展，同時向周邊輻射。 “一軸”，即以青島的母親河——大沽河為生態中軸，將大沽河流域建設成為貫穿南北的防洪綠色安全屏障、自然生態景觀長廊、現代農業集聚帶，打造濱河特色小城鎮與新農村建設示范區。 “三帶”，即濱海藍色經濟發展帶、煙威青綜合發展帶和濟濰青綜合發展帶。向南對接魯南，聯結長三角；向北對接膠東半島，融入環渤海；向西對接魯中魯西，服務沿黃流域。通過軸帶展開，帶動全域梯次推進、均衡發展。與此同時，依托口岸和航運優勢，打造海上經濟帶，走向深藍，對接日韓，服務東北亞，聯通全世界。

    生態間隔 就是以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林帶和各類自然保護區為生態屏障，加快構建支撐青島永續發展的生態安全格局。突出“藍色海洋、綠色城市”主題，加快生態系統建設，提高城鄉生態文明水平。加快生態園林城市建設，全力辦好2014年世界園藝博覽會。深入推進節能減排，促進低碳發展，堅持不懈地開展環境綜合整治，逐步修復膠州灣生態環境，為子孫后代留下青山綠水、碧海藍天。

    組團發展 就是立足青島全域，依托“一軸三帶”，形成若干與中心城區優勢互補、規模適度的城市組團。著力推動五市建成區向中等城市邁進，穩步推進鰲山灣新城組團向海洋科技濱海新城邁進，加快建設董家口港城組團，高標準打造空港新城組團，開發世園生態都市新區等組團。加快建設平度新河生態科技產業新城和萊西姜山新城，同時推動一批重點中心鎮向小城市邁進，形成布局合理、深度融入半島城市群的城鎮體系。配套搞好基礎設施和公共服務設施建設，加快構建便捷高效的城際交通網絡，加強能源和水源建設，建設大青島市政公用體系、公共交通體系和公共服務體系，促進各組團持續協調發展。特別要協調推進縣域工業化、城鎮化和農業現代化，推進新型農村社區建設，加快壯大經濟規模，提升縣域經濟整體發展水平，提高對全市經濟發展的支撐力和貢獻度。