漯河市的科教文化中心是這座城市的地標。呂清海在這里當選為漯河市市長，42天后也是在這里被省紀委帶走雙規。

　　呂清海 53歲，原河南漯河市市長，畢業于鄭州大學化學系高分子化學專業，管理學碩士，高級工程師、國務院特殊津貼專家，曾擔任中國神馬集團董事長、黨委書記。

　　2月29日，原漯河市長呂清海被終止全國人大代表資格，原因是“涉嫌嚴重違紀違法”。呂清海任市長只有42天，由此被稱為“最短命市長”。

　　在別人眼中，呂清海“聰明、有心機、會來事”。他在河南平頂山的神馬集團，從一名技術工人升至集團總經理助理，一路平步青云。隨后因“善策劃”，被調至衛東區任區委副書記。采訪中，多名知情人反映，呂清海善于“跑官”，從政4年便升至周口市的副市長。2005年，呂清海又被調回神馬集團任“一把手”。

　　原神馬集團一些高管認為，呂清海可能利用集團擴建等為自己漁利。一些與神馬有業務往來的企業主說，他們曾給呂清海送過錢。目前，呂清海正在接受調查。

　　漯河市的科教文化中心是這座城市的地標，位于市政府向北2公里。53歲的呂清海在這里當選為漯河市市長。

　　那天是2011年7月9日，漯河市舉行五屆人大七次會議，漯河市一位人大代表清楚記得，呂清海當選市長，是在場303位人大代表全票通過的。

　　呂清海當選后，作了就職演說，承諾“打造廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府”。

　　演說接近尾聲，呂清海重點強調廉潔問題。

　　他說，“任何一個政府領導干部，不論他是誰，只要他不能執政為民，沒有能力履職，解決不好自身廉潔問題，都應該‘下崗’。”

　　42天后的8月19日，呂清海“下崗”了。

　　同樣是在科教文化中心，那天呂清海做完講話，被河南省紀委帶走，他被“雙規”的理由是，“涉嫌嚴重違紀違法”。

　　由此，呂清海被外界稱為“任期最短”的市長。

　　于會議中被帶走

　　去年8月19日，呂清海在開工作部署會議，省紀委官員進入會場將其帶走“雙規”

　　2011年8月19日，在科教文化中心召開的會議分上下兩個半場。上半場主要是呂清海代表市政府總結上半年經驗，下半場內容則是部署工作。

　　下午4時，有人看見河南省紀委官員來到會場，還有人認出同行者中有中紀委的官員。呂清海講完話后，遂被帶走。

　　此后，河南省委組織部披露，“呂涉嫌違紀的事實是在查處其他經濟案件時被發現的，一發現問題即迅速啟動了懲治程序。”

　　“呂清海在市長的位子上只有42天，到漯河工作也不到100天，他的問題，應該和漯河沒有多大關系。”漯河當地一位官員分析。

　　在呂清海到漯河之前，河南官場已經發生“地震”。

　　2011年5月，開封市委書記周以忠、組織部長李森林雙雙落馬。隨后，漯河市市長祁金立被調任至開封。

　　漯河市長職位空缺。

　　此外，2011年上半年，雙匯瘦肉精事件曝光，企業所在地漯河市的工業受影響。

　　“空缺的市長職位，急需一個懂工業的干部。”漯河當地一位官員回憶，當地便需要一名既有地方從政經驗，又能發展地方工業的領導。

　　呂清海成為合適人選。

　　在調任漯河前，呂清海先是在神馬集團任董事長，執掌過大型國企，后又調至省工信廳任副廳長。

　　根據事后河南省委組織部相關負責人受訪時的答復，“漯河市長空缺后，考慮漯河市作為新興工業城市的市情，以及呂曾在工業企業工作的經歷，經過履行相關程序，平職交流任漯河市市長。”

　　許多漯河官員記得，宣布呂清海任命當天，河南省委組織部一位副部長曾對呂作出積極評價：“政治堅定，閱歷豐富，工作思路清晰，為人謙和坦誠，要求自己嚴格，擔任漯河市市長是合適的。”

　　隨后，呂清海突然落馬。外界猜測，或與呂清海執掌平頂山的神馬集團有關。

　　據原神馬集團多名高管介紹，2011年10月前后，河南省紀委調查組入駐平頂山，前后近一個月，90多名原神馬集團中高層干部，分別被約談，配合調查。

　　“他聰明，有心機”

　　呂清海在神馬集團時被領導認為“會來事”，從一名技術工人很快升至集團總經理助理

　　神馬集團前身是一家錦綸簾子布廠。上世紀80年代，它是中國第一、世界第三大的簾子布生產基地。

　　呂清海的職業生涯在這里起步。

　　1982年，呂清海23歲，從鄭州大學化學系畢業后，分配到簾子布廠，進原絲車間做一名技術工人。

　　原絲車間是龍頭車間，工藝流程復雜。該車間的骨干，后來絕大部分成為簾子布廠的干部，其中也包括呂清海。

　　在當時原絲車間同事和老領導的記憶中，從農村出來的呂清海，個子不高，甚至“很難找到對象”，“但小伙子很聰明，能干，有悟性，技術上手快。”

　　一位當時簾子布廠的工程師沈成明回憶，呂清海工作努力、勤奮，很早展現出管理和技術上的才干，呂提出多個安全生產操作合理化建議，被評為全廠“先進”。不久，呂清海便從代班長、工段長提拔為車間副主任。

　　上世紀80年代中期，呂清海被派到日本學習工程技術與企業管理，回國后，被提為車間主任。

　　在簾子布廠原老領導眼里，呂清海被提拔重用的另一個原因是“會來事”，討領導喜歡。

　　比如，得知廠領導身體不適，呂清海專門找來從臺灣采購的按摩器，送與領導做足底按摩。此外，二期工程車間主任是一位女同志，上了年紀，身體不好，因關系處理得好，女主任退后，呂清海被推薦接任。

　　這些細節被一些領導解讀為“有心機”。

　　1990年，呂清海被推薦擔任神馬集團總經理助理。神馬集團的總經理助理前后共有3人，只有他經常出現在高級官員的合影里。

　　1992年，國務院一副總理視察神馬集團。在退休干部珍藏的一張合影里：國家領導人坐前排中間位置，兩邊是集團領導和省市官員，后排則是神馬集團副董事長等高管。呂清海戴副眼鏡，背著手，出現在后排左側角落。

　　“出席合影的都是些廳級干部，當時并沒有安排呂清海，他只是處級干部。”一名參與合影的原神馬集團高管回憶，當時呂清海自己擠了上來，“那時呂清海有很多和高級別官員的合影，都是這樣形成的。”

　　轉入仕途，頻繁“跑官”

　　呂清海因善策劃被調往平頂山市衛東區任區委副書記，多名知情人反映呂清海常“跑官”

　　原神馬集團副總經理季松青回憶，上世紀90年代初，時任平頂山市委書記的王銀忠，想拉動地方工業發展，為加強地方官員的工業管理水平和能力，他決定從企業調干部。

　　神馬集團一共兩個骨干被平頂山市委相中。呂清海是其中之一。

　　“那時，國企比政府吃香，無論福利還是獎金，神馬集團都比地方政府好。其中一位干部不想去，還在我的辦公室里哭過。”季松青回憶，而呂清海表現平靜。

　　據季松青介紹，呂清海被選中的原因，主要有三點：政治表現好、組織紀律性強，大學本科學歷，有企業領導崗位的鍛煉、具備策劃組織能力，“最后一點是關鍵”。

　　1994年5月，呂清海被調任平頂山市衛東區委副書記、代區長。

　　這一年，呂清海35歲。

　　在另外一位神馬集團原高級干部的記憶中，初入仕途的呂清海，即表現出“強烈的從政欲望”。

　　據他回憶，呂清海調任衛東區，先任區委副書記、代區長，轉正前，按程序須經衛東區人代會選舉。

　　彼時神馬集團的一名總工程師是全國人大代表，同時兼任衛東區人大副主任。

　　那名知情人回憶，為防止區長選舉工作“發生意外”，那段時間，呂清海頻繁往那位總工程師的家里跑，“希望給予關照”。

　　呂清海當選為衛東區區長，并于1997年12月接任衛東區委書記，直到2001年。

　　在此期間，呂清海先后在清華大學經濟管理學院攻讀MBA，首都經濟貿易大學企業管理專業在職學習，并獲管理學碩士學位。

　　呂在衛東區長和區委書記任上，河南當地媒體形容他為“學者型官員”，“學識淵博，為人低調、踏實”，“也辦了很多好事”。

　　但亦有官員抱怨呂很會花錢。

　　原神馬集團一名工程師介紹，一位衛東區卸任官員曾私下向他抱怨，呂清海上任前，衛東區財政節余1000萬，離任后，賬面虧空幾千萬，“也不知道錢花到哪里去了”。

　　原神馬集團的一位老領導告訴記者，他的大學同班同學在河南省政府任秘書長，“2001年前，呂清海曾三番五次找到我，望其引薦。”

　　這位老領導回憶，呂清海曾先后兩次開著車，與他一同去鄭州拜訪那位秘書長，談升遷問題。

　　據這位老領導介紹，該秘書長當面給平頂山市委書記去電話，親自交代，“有個從神馬集團出來、叫呂清海的同志，是衛東區委書記，他表現很不錯，有事業心，而且有一定的策劃和組織能力，如果有機會，工作上可以給他動一動。”

　　2001年6月，呂清海從平頂山衛東區委書記，調至河南省周口市，任副市長。

　　至今在原神馬集團中層干部之中，仍然流傳這樣的觀點：“呂清海提拔周口副市長，老領導的牽線起很大作用。”

　　功臣抑或“罪人”

　　2005年呂清海被調回“神馬”，神馬扭虧為盈；呂清海遂進行大肆兼并，神馬扭盈為虧

　　在呂清海事業一路向上的時候，神馬集團的命運則如同過山車，從山頂跌至谷底。

　　上世紀90年代末，神馬集團遭遇建廠以來最大危機，由全國企業500強排名前200位倒退到近600位。

　　原神馬集團的季松青回憶，到2000年末，神馬集團經營狀況“潰不成軍”，“銀行不給貸款”，“連電費都交不上，夏天生活區幾乎天天拉閘”。

　　2005年5月，呂清海被調回神馬，出任集團董事長、總經理兼黨委書記。

　　這一年，呂清海46歲。

　　呂清海重回神馬集團時，十幾家子公司虧損，“集團本部的負債率達85%，一家尼龍公司的負債率95%，有的附屬子公司負債率更是高達150%~200%。”

　　呂清海2007年接受河南當地媒體采訪時曾回憶，河南省有關領導曾四次邀請他“出山”，他是懷“老共產黨員的責任感”重返神馬集團。

　　季松青回憶，呂清海原本并不愿回企業，“原因有三：首先，當年周口市政府班子剛考評，呂自稱評價很好，口頭通知提常務副市長；其次，離開神馬10多年，神馬集團多名高管都是同學，關系不好處；第三，多年在地方政府工作，已經積累了地方政府管理的經驗。”

　　呂清海回神馬后，集團經營有了起色。

　　2005年，神馬完成銷售收入50億元，至2007年已突破100億元。僅經過兩年多努力，神馬集團重回中國企業500強。

　　此后，呂清海展開一系列兼并活動。由于兼并了太多虧損企業，呂清海被集團的一些干部斥為是神馬的“罪人”。

　　呂清海將兼并活動稱為“擴張性競爭戰略”。

　　但這項戰略非但沒有挽救“神馬”，反而把神馬拉入虧損的深淵。

　　2007年，神馬集團計劃上馬一個100萬噸的化工項目，基礎投資需20億-30億元。申請立項前，原神馬集團一位老領導，私下找到呂清海，表達憂慮與擔心，“搞不好，可能拖垮整個神馬集團”。

　　呂清海的答復讓這位老領導大吃一驚：“反正都是共產黨的鈔票，如果干不好，神馬垮了，只要不犯錯，這里吃不了這碗飯，去別的地方照樣吃。”老領導解釋，呂清海這是暗示，“在神馬做不成官，到別的地方照樣做官”。

　　季松青回憶說，到呂清海任職后期，神馬集團債務劇增，內部實際上已處于“揭不開鍋”、“發不出工資”的窘境。

　　截止到2009年3月呂清海被調離，神馬集團控股的上市公司負債總額已達42億元，其中流動負債高達32億元。

　　國企一把手無人監督？

　　呂清海執掌神馬時，提拔親屬、推銷白酒、以及大辦喪事收禮，被集團職工詬病

　　回神馬集團后，呂清海任集團董事長、總經理和黨委書記。這被視作“大權獨攬”。

　　不少人對呂清海的一些做法有意見。

　　呂清海把一個小姨子，從家屬管委會普通職工，提拔到管委會副主任；呂清海的小姨夫，原是神馬集團一個工廠的廠長，后提拔為神馬實業的副總經理。

　　一名原神馬集團的干部說，副總經理主管材料供應，這是一個油水很大的“肥差”。

　　呂清海妻子紀玉霞工作的調動軌跡，也一直飽受神馬集團內部職工的詬病。

　　最早，紀玉霞在簾子布廠安全保衛處工作，后調到神馬學校后勤處，呂清海高升后，紀玉霞被調到平頂山市質監局局機關任科長。

　　據原神馬集團工作人員介紹，呂清海在任上還推銷一款“茅臺神馬專用酒”，260元一瓶，以任務形式攤派給各子公司。

　　呂清海的母親在4年前去世。原神馬集團工作人員介紹，集團公司辦公室電話口頭通知，許多中層干部參加。

　　呂清海老家在河南輝縣下官莊村。當地村民對那年呂母去世后的排場仍記憶猶新，“鄭州、輝縣、新鄉，來了很多車，來了很多官。”

　　“企業的內部監督機制形同虛設。”一位原神馬集團的高管無奈表示，這并不是神馬集團的特例，這是全國國企的通病。他說，集團紀檢書記，都是由呂清海任命，國企內部對高級別干部的監督，幾乎處于“無人監督”的狀態。

　　利用企業擴建牟利？

　　一些與神馬有業務往來的企業主說，他們曾給呂清海送過錢；呂清海目前正接受調查

　　在原神馬集團的一些干部看來，呂清海是否從神馬集團擴建、兼并、收購等項目中漁利，應當是紀檢部門調查的重點。

　　“進廠、提拔、調動，要花錢；采購、供貨、招投標要收錢；不要說大型項目或者設備，就是辦公室買個茶葉買瓶水，都會要回扣。”一名知情者說，往往是職務越大權力越大。

　　神馬集團的一個子公司“尼龍化工”，在建廠后，有3個中層干部因經濟問題被判刑。

　　早在1996年，該廠原設備處處長，利用建廠機會，在采購途中，收受回扣，最后被認定受賄，現金5.6萬元還有一個800元的隨身聽，判處有期徒刑5年多。

　　2006年，該廠銷售處一個副書記，被查實受賄2萬多元，上交了贓款18萬元。

　　2007年前后，尼龍化工的一個副總經理，購買廠家的設備，供貨商送與他好處費，被認定受賄罪名成立，判了4年多。

　　這些被判刑的國企干部有一個共同點，都是收了供貨商的回扣，最后又遭供貨商舉報。

　　季松青說，到了2008年，神馬集團再遇困境，“搖搖欲墜，沒有資金，連正常的生產經營活動都無法開展。”

　　那年年底，神馬集團與平頂山當地的平煤集團合并，成為中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司。

　　2009年3月，呂清海離開神馬集團，調河南省工信廳，任黨委書記、副廳長。2011年5月，調任漯河任市委副書記和代市長，此后，突然落馬。

　　一位接近河南省委組織部的人士透露，呂調任漯河前履行有關程序時，組織部門從紀檢部門并未得到有關“貪腐”的反饋。

　　今年3月中旬，記者在平頂山走訪期間，一些神馬職工或者與神馬有業務往來的企業主說，他們曾給神馬集團的干部送過錢，這些收錢者中呂清海的名字也在其中。

　　“有的事辦成了，有的事沒有辦。”一位不愿透露身份的人士說。

　　關于呂清海落馬，在原神馬集團高管間，流傳著這樣一個說法：原開封市委書記周以忠被“雙規”，調查期間牽出平頂山市一家民營化工企業主，而這名企業主牽出了呂清海。

　　據坊間傳言，呂清海涉嫌經濟問題，金額上億元。

　　目前，呂清海正在接受調查。記者聯系河南省紀委和省檢察院，了解情況。省紀委、省檢察院均不作回應。

　　河南省委有關負責人此前受訪時亦強調，呂清海落馬，“凸顯了河南省委懲治腐敗的決心：不論何時何地，不論何人何職，一旦發現腐敗問題，即予以嚴肅堅決地懲治”。

　　【呂清海升遷記】

　　神馬起步 1982年1994年

　　從一名技術工人逐步升至工段長、車間副主任、主任和集團總經理助理

　　評語：“會來事”。原神馬集團高管稱，呂清海聰明，技術上手快，“有心機”，能討領導喜歡；神馬集團的總經理助理前后共有3人，只有他經常出現在高級官員的合影里。

　　轉入仕途 1994年2005年

　　被調任平頂山市衛東區委副書記，后升任區委書記，又調任周口市副市長

　　評語：“善跑官”。原神馬集團高管稱，呂清海初入仕途便表現“強烈的從政欲望”，多次找關系求升遷。呂清海曾三番五次去找集團一位老領導，因為該領導的同學在省政府任秘書長，呂清海希望老領導能幫忙引薦。

　　再回神馬 2005年2009年

　　任中國神馬集團有限責任公司黨委書記、董事長

　　評語：“獨攬大權”。原神馬集團高管稱，呂清海提拔親屬、推銷白酒、以及大辦喪事收禮，常被詬病；在此期間可能利用集團擴建、兼并、收購等項目為自己漁利。

　　重返仕途 2009年2011年

　　任河南省工業和信息化廳副廳長，后調任漯河市長，不足百天，突然落馬

　　評語：落馬應與漯河無關。漯河一位官員分析，呂清海在市長的位子上只有42天，他的問題應該和漯河沒有多大關系。呂清海落馬后，90多名原神馬集團中高層干部，被省紀委約談。（記者 劉剛）