7月城鄉低保標準再提高

    我市今年將實施涉及低保、殯葬、養老、醫療救助等方面的多項新政

    政府工作報告提出：今年我市將提高城鄉低保標準，完善社會救助和保障標準與物價上漲聯動機制。免除死亡居民基本殯葬費。新建9處敬老院，提升敬老院設施和服務水平。探索建立老年護理保險、養老機構意外傷害保險和高齡津貼制度，大力發展醫養結合的機構養老、社區養老和居家養老，重點解決困難老人、空巢老人的生活照料和醫療康復問題。記者從市民政局了解到，今年，我市將出臺涉及低保、殯葬、養老、醫療救助等方面的多項新政，進一步完善社會保障體系，切實保障和改善民生。

    城鄉低保7月再提標

    市民政局局長、黨委書記姜軍建介紹說，在去年我市城鄉低保大幅提標的基礎上，今年7月1日起，我市將再次提高城鄉低保標準：城市低保標準由每人每月420元提高到480元，農村低保標準由每人每年2604元提高到3000元。

    青島市和市（區）財政將投資8500余萬元，將于今年第二季度開始實施免除死亡居民基本殯葬費：我市行政轄區內居民去世后，免除其家屬（機構）在殯儀館的基本殯葬費（遺體接運、冷藏存放1天、火化和骨灰寄存1年），減輕人民群眾負擔。

    今年，我市還將拓展兒童福利服務領域，探索殘疾兒童福利普惠制，擴大孤殘兒童社會養育范圍，進一步推進孤殘兒童福利服務社會化，加快“明天計劃腦癱兒童術后康復訓練示范基地”建設步伐。

    居家養老城鄉一體化

    作為全國人口老齡化程度比較高的地區之一，目前，我市60歲以上老年人口有128萬，占全市總人口的16.75%，高出全國平均水平3.49個百分點。而今后，我市老齡人口還將以每年3.2%的速度遞增，如何讓百余萬老年人老有頤養？市民政局局長、黨委書記姜軍建表示，今年將著手制定我市未來三到五年的養老政策，進一步完善以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。

    新建9處高標準敬老院

    老年公寓、敬老院也是老年人頤養天年的重要場所。目前，全市城鄉共有243個養老機構，總床位2.8萬張，千名老人占有床位21張。姜軍建局長介紹說：“我市今年將新建9處高標準的敬老院，除改造青島福彩養老院南九水路老年公寓外，五市三區將各新建一處敬老院。其中，五市每處建筑面積不低于3萬平米，不低于800張床位；三區每處建筑面積不低于2.5萬平米，不低于800張床位。同時，資助社會力量在七區和即墨、膠州、膠南三市各建養老機構3萬平米、新增床位不少于1000張，在平度、萊西各建養老機構2萬平米、新增床位不少于700張。”

    醫療救助金即時結算

    市民政局會同市衛生局、人力資源和社會保障局、財政局去年出臺了《青島市城鄉困難居民醫療救助制度》，在已建立的全市城市、農村醫療救助制度的基礎上，實現了城鄉一體的醫療救助目標，完善了全市醫療救助保障體系的基本框架，使低收入家庭的基本醫療需求得到了制度性保障。今年，將制定青島市城鄉醫療救助一站式即時結算服務措施，建立與城鎮醫保、農村新農合捆綁結算和救助的運行平臺；開展社區救助工作站試點，進一步提高社會救助規范化水平。屆時，城鄉醫療救助對象不必花費幾天時間跑好幾個部門，而是通過“一站式”即時結算服務窗口，當場就能拿到醫療救助金。（記者 于小陽）

    新農合籌資人均超300元

    參合農民看病最高報銷12萬元 鄉鎮衛生院、村衛生室都已經實現了門診報銷

    政府工作報告指出，我市將完善新農合制度，最低籌資標準提高到每人每年300元；完善財政、價格和醫保補償機制，全面推行基層門診費用報銷。記者昨日從市衛生局了解到，新農合籌資標準今年已經上調，人均水平超過了300元，鄉鎮衛生院、村衛生室都已經實現了門診報銷。

    五市籌資上漲100元

    據了解，近年來我市新農合籌資標準持續上漲，去年還實現了五市統一籌資標準。據了解，從本月起，我市已經開始調整三區五市的新農合籌資標準，其中五市從每人每年200元的籌資標準上調至300元。三區的籌資水平2011年均為每人每年340元，“嶗山區和城陽區的籌資標準上漲到了400元，增幅平穩。”市衛生局有關負責人介紹，黃島區今年的增幅最大，從340元漲至450元。黃島區衛生局副局長李寶三表示，黃島區之所以大幅度提高標準，是為了提高參合農民的報銷水平。“因為黃島的農村中青年多數都就業了，參加了職工醫保，而學生群體中多數參加了居民醫保，農村戶籍的人口越來越少，參合農民多為老年人，醫藥費支出較高。”李寶三解釋說，雖然籌資標準上漲了110元，但這部分費用全部由各級財政承擔，參合農民的繳費標準一分也沒有上漲，但保障水平卻提高了一大截。

    在提高籌資標準的基礎上，全市新農合年度報銷“封頂線”也從去年的10萬元，提高到了12萬元，這只是住院醫藥費報銷數額，如果算上門診大病和普通門診統籌，三區五市參合農民的最高報銷額度將遠高于這個數字。

    門診看病報銷額也要漲

    從新農合今年的調整來看，呈現出了普遍上漲的態勢。作為看小病的小醫院門診，今年的報銷比例也將上漲，各區市已經開始調整政策。“黃島區的社區醫院能報銷35%的藥費，以及25%的注射費，而且沒有起付線，鄉鎮醫院有50元的起付線，超過部分可以報銷35%，門診報銷封頂線為320元。”黃島區衛生局有關負責人介紹，今年將調整報銷方式，目前規劃將鄉鎮醫院的50元起付線取消，這樣能讓花費數額少的患者也能享受報銷待遇。此外，城陽區衛生局副局長江喜范也表示，目前城陽已經把村衛生室也納入了門診報銷范圍，居民看小病也能報銷，下一步將按照市衛生局的要求提高報銷比例和支付限額。

    除了門診看病可報銷，萊西市去年底還拿出950萬元資金，用于2011年度住院患者的 “二次報銷”，“原則上只要報銷數額尚未達到封頂線，就可以再報銷20%。”萊西市衛生局有關負責人表示，如果一名患者住院花費10萬元，但只報銷了5萬元，按照20%的比例，他還可以再報銷2萬元。 （記者 陳珂）