3月26日下午，林義兵向記者出示湘潭市交通行政執法監督局給他開具的2.8萬元處罰決定書。 (記者 劉曉波 攝)

　　3月6日下午，在長沙工作的林義兵開著朋友新買的一輛豐田小車去湘潭接人。行駛到長沙市芙蓉南路浦沅附近時，一個20多歲、體型微胖的男子招手攔住了他的車。男子說，有朋友出了車禍，住在湘潭市六醫院，要急著去看看。“問我要多少錢，我說‘給點油錢就行了’，他說給120到130塊錢。”

　　到湘潭后，林義兵不僅沒收到油錢，反而因涉嫌非法營運，被扣車并罰款2.8萬元。郁悶的不止林義兵一個人，近段時間，長沙等外地多名車主紛紛向媒體投訴類似遭遇。他們懷疑，這是“乘客”和執法人員共同設下的陷阱，是典型的“釣魚執法”。

　　【投訴】

　　手段類似 “配合很嫻熟”

　　外地車湘潭頻頻挨重罰

　　這些車主一致認為是被“乘客”帶了籠子。

　　林義兵說，到了湘潭市六醫院附近，車子剛停穩，就被幾個男子圍住，“一個人強行拔走了車鑰匙，那個乘客也在這時將30塊錢丟在車子掛擋的地方。”

　　這時，從一輛噴著“中國公路”黃色字樣的長面包車上下來幾個人，把林義兵叫到面包車上做筆錄。之后，他的車子被湘潭市交通行政執法監督局的執法人員開走。而那名乘客，則坐上了停在旁邊的一輛無牌廣本小車，離開了現場，沒做任何筆錄。

　　3月8日，湘潭市交通行政執法監督局(系湘潭市交通局的二級單位)以林非法營運為由，開了張2.8萬元的處罰決定書。

　　“基本是有人在路邊攔車，然后一到湘潭，就有執法人員現身，扣車罰款。”記者了解到，除林義兵外，肖斌、彭燦、楊斌、王兵等人的車子，這次也被人以類似手段從長沙、株洲、婁底等地帶到湘潭查扣，總計20多臺。“一系列動作，他們配合得很嫻熟。”林義兵等人說。

　　【維權】

　　筆錄不簽字 罰金漲到2.98萬

　　車主怒而申請行政復議

　　3月26日下午，多名被查扣的車主來到湘潭市有關部門反映情況，但都沒得到滿意答復。

　　而家住長沙市雨花區石馬村的周新喬，車子在湘潭被扣后，選擇了另一種維權方式：向省交通廳申請行政復議，請求撤銷湘潭市交通局對他的處罰，責令立即停止這種執法手段。

　　周新喬介紹，3月6日下午5時許，在長沙市赤崗沖，同樣是一名20多歲的年輕男子以包車為名，把他“釣”到了湘潭。

　　周新喬稱，湘潭市交通行政執法監督局的人給他做完筆錄后，因其不肯簽字，“最后給我開出的罰款金額是2.98萬元。 ”

　　據了解，省交通廳已受理了他的申請，并于3月20日發出通知，要求湘潭市交通局在收到申請書副本之日起10天內作出書面答辯，并提交相關證據。

　　對話

　　“順便搞點油錢”

　　跑一趟湘潭，錢沒掙到，反而領到一張高額罰單。采訪中，這些遭處罰的車主是紛紛叫苦，認為自己是被帶了籠子，“被非法營運”了。

　　“當時就是想能搞點油錢。”周新喬說，自己在長沙開了個粉店，本來不是搞這個“路”(指非法營運)的，當時有人攔車，他也沒多想，順帶接了這個客。“停車后，乘客在口袋里掏來掏去，做出要給錢的樣子，實際上他一塊錢都沒給我。”

　　“一時貪便宜，害了自己，也害了朋友。”林義兵說，被扣車是十幾萬的豐田卡羅拉，朋友去年11月買的，“誰會買這么好的車搞非法營運?”

　　案件回放

　　湘潭城管曾賠車主7000元

　　2010年3月11日，湘潭的易世其駕駛自己的小車，被一男一女以搭“便車”為由攔下。后城管人員以“非法營運”將易世其的車子強行扣走，擬罰2.8萬元。

　　易世其向湘潭市政府申請行政復議。同年5月24日，湘潭城管才開出放車單。5月28日，湘潭市政府作出行政復議決定，認定扣車明顯超過法定期限，程序違法。易隨后將對方告上法庭。同年9月16日，此案在湘潭市雨湖區法院開庭。后經法院調解，湘潭市城管局向易賠付7000元，此案撤訴。

　　2010年8月25日，湘潭市城管局將打擊非法營運等城市客運管理職責，成建制移交給湘潭市交通運輸局。

　　本報對此事曾做了連續報道。

　　回應

　　抓了50多臺黑車 外地車過半

　　記者：為何一律罰款2.8萬元?

　　馮威華：湘潭黑車猖獗，這次打擊非法營運專項行動由市政府統一部署，從3月6日開始，為期一個月。2.8萬元的標準是市政府定的。政府領導說要重罰，起到震懾作用。

　　記者：從3月6日至今，你們一共抓了多少“黑車”?

　　李道國：有50多臺，都是市民和出租車司機舉報的。其中長沙的10多臺，湘潭的20多臺，還有婁底、株洲的。

　　舉報者是否同一人?“保密”

　　記者：舉報人跟你們熟嗎?

　　李道國：有從不熟到熟的，也有不熟的，但與執法人員不能有工作之外的任何聯系。

　　記者：幾個車主反映坐他們車的是同一個人?可以跟舉報人見個面嗎?

　　李道國：這是舉報人自己的事情，我們不能說。不能見面，得對他保密。除非涉及到行政復議或打官司，他才出來。

　　(李道國，湘潭市交通行政執法監督局負責人;馮威華，湘潭市交通行政執法監督局辦公室主任)(記者 劉曉波)