隨著城市發展和城市化進程的加快，“國有土地上房屋征收與補償”也就是市民常說的房屋拆遷和補償，已成了涉及眾多青島市民的大事，在正在召開的市十五屆人大一次會議上，記者昨日從大會議案組發現一份由12名代表聯名提交的“大議案”。這份長37頁、共2萬余字的議案，關注的就是“青島市國有土地上房屋征收與補償”這一重大民生議題。這項議案指出，面對事關政府代表公共利益、居民代表個人利益、開發商代表的企業利益等相互交織的“房屋征收與補償”問題，應通過制定《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》，努力把公共利益和被征收人的個人利益統一起來，從制度上切實規范國家征收權的行使，從根源上消除非法拆遷、暴力拆遷的情形，改變被扭曲的拆遷關系，構建一種合作的、雙贏的、和諧的征收法律關系。