貴州扶貧助學促進會會長饒驍向“中國網事”記者出示登記證書及財務審計報告(新華社記者 閆起磊 3月29日攝)

????近日，網上一張照片引起爭議：娛樂場所里，一名女子在男子身上扶肩熱舞，而發表者的微博實名認證身份竟是“貴州扶貧助學促進會副會長”。這究竟是個怎樣的組織？娛樂消費里有沒有使用善款？民間慈善機構該如何保持公信力？

　　就此，新華社“中國網事”記者進行了核實調查。

　　【核心網事】一張“情色照片”引發的爭端

　　近日，上海網友“兜率仔仔”在微博上發布的一張照片備受網友爭議，照片里一名女子在男子身上扶肩熱舞。“兜率仔仔”的微博資料顯示，博主名為王剛，認證身份是“貴州扶貧助學促進會副會長”，并同時管理著該“促進會”的官方微博。

　　此事引起了包括歌手伊能靜在內的網友質疑。伊能靜在微博上指責“兜率仔仔”侮辱他人，個人微博還涉及色情內容，并由此質疑“貴州扶貧助學促進會”公信力：“娛樂消費里有沒有使用善款？”網友“李浩sandy”說：“即使你坦蕩蕩做慈善，你的微博言行也實在太不符合你的職位。”

　　貴州扶貧助學促進會究竟是個什么樣的組織？“中國網事”記者來到了位于貴陽市獅峰路的“貴州扶貧助學促進會”辦公所在地。

　　該辦公場所設有項目部、財務部、會長辦公室等，客廳的幾張辦公桌上放著幾臺電腦，以及一些受助學生的詳細資料。“貴州扶貧助學促進會”會長饒驍向記者出示了注冊證書和組織《章程》。

　　《章程》顯示，“貴州扶貧助學促進會”成立于2008年，是“由單位及個人等自愿組成、聯合組建于貴州境內開展扶貧助學活動的非營利社會組織”，登記管理機關為貴州省民政廳，業務主管單位為貴州省扶貧開發辦公室。

　　目前，“促進會”主要開展“一對一”幫扶山區義務教育階段學生、組織愛心教師開展支教助教、援助山區學校修建直飲水及洗浴設施等公益活動。

　　記者從貴州省民政廳民間組織管理處了解到，“貴州扶貧助學促進會”的章程信息屬實，屬于“社會團體”下的“公益慈善類社會組織”，是獨立的法人主體，獨立承擔民事責任。

　　饒驍證實，網友“兜率仔仔”真名叫王剛，確為促進會副會長，同時也是上海工作站的負責人，負責協調上海地區的捐助事宜。

　　【記者調查】照片男子非王剛本人 善款公示供輿論監督

　　王剛對“中國網事”記者說，微博上備受爭議的娛樂照片里的男子并非他本人，而是兩位慈善義工，都是企業白領，兩人是情侶關系，“我和他們一起在KTV玩，出于娛樂，順手拍下了這張照片”。

　　記者調查發現，這家KTV地處繁華的淮海中路金鐘廣場3樓，其他樓層多為企業辦公地。據多位顧客反映，這是家普通KTV，適合白領消費，并非網上猜測的色情場所。

　　王剛說，上海地區的義工超過1000人，大多是白領，縱然有些生活前衛時尚，但這次的事件，并不牽涉到色情，也不存在挪用善款。

　　記者看到，在“貴州扶貧助學促進會”官方網站“山區助學網”上，捐款都進行了公示，同時公布了受助人的資料和聯系方式。

　　饒驍介紹，“促進會”組織機構為理事會和監事會，由會員代表大會選舉，理事會再選舉會長，監事會每年聽取一次會長的工作報告。幾乎所有人都是兼職義工。在貴州總部，僅有兩名專職人員領取工資，一個是他本人，身兼會長和秘書長；另一個是秘書，財務由兼職的出納和會計管理。

　　此外，“促進會”在上海、北京、深圳設有工作站，負責人都是義務兼職。以副會長、上海站負責人王剛為例，他是一名企業負責人，慈善工作是義務兼職，主要通過聯系個人和企業，落實貴州貧困兒童的需求。上海站的義工還幫助當地的特殊兒童，上海惠馨兒童康健園是幫助對象之一。

　　“我們扶助的對象和善款使用情況都是公開的，別說伊能靜，任何人要來監督，我們都歡迎。”王剛說。

　　伊能靜在自己的微博上表示，29日已去過上海惠馨兒童康健園。“孩子們正準備午睡。看到我們來笑嘻嘻要我們抱。雖然他們多是因為腦癱被父母遺棄，但感恩世上有心人能持續照護。請有空來看孩子，給他們帶米和奶粉，讓孩子們有生之日感受更多溫暖，照護人員辛苦了。”

　　王剛說，伊能靜此后還將赴貴州，了解“促進會”的幫扶對象和善款落實情況。

　　【延伸閱讀】民間慈善機構應如何保證公信力？

　　一張照片為何會受到那么大的爭議？王剛認為，現在很多網友并沒有把慈善者的公益行為和個人行為區分。“難道做慈善就不應該有自己的生活了？”

　　社會公益工作者賀永強在新浪微博上說：“有余力的人投身公益，是不是就要把生活品質降到被救助的人同等水平，做了公益再吃大魚大肉就是犯罪？從事公益職業的人可不可以有豐富多彩的業余生活，做公益和做和尚有何區別？我支持公益人做本色之人。”

　　貴州省民政廳民間組織管理處副處長楊林認為，民間慈善機構應該用好官方微博，會員不應打著社會組織的名義來進行私人活動。

　　饒驍說：“貴州扶貧助學促進會”是個自愿組合的慈善組織，面向全國各地，只要熱衷公益，有愛心就行。但饒驍表示：“官方微博代表的是機構形象，不應該和會員的私生活攪在一起。”他坦承，事前對于官方微博“一直沒太重視，疏于管理了”。

　　王剛也表示，自己的微博經實名認證，今后最好不發布個人的娛樂照片。

　　“這件事情給我們民間慈善機構提了個醒，我們正在反思。”饒驍說，他們計劃在近期出臺規定，規范“官方微博”內容的發布，交由總部或固定的個人管理，并簽訂承諾書。同時規范會員在其個人微博中發布有關“促進會”活動的行為，正考慮取消會員個人微博以“促進會副會長名義”申請加V認證。

　　也有網友認為，此風波歸根結底還在于公眾對民間慈善機構的公信力心存疑慮，動輒就聯想到“慈善管理費比例”和“挪用善款”。

　　饒驍告訴記者，對于慈善管理費，“貴州扶貧助學促進會”力所能及減少管理成本，甚至到了舉步維艱的地步。目前機構的運轉費用主要來自400多會員繳納會費，以及非限定性捐贈，兩塊加起來每年15萬元左右。每年要組織6次助學查訪，調查學校學生的具體情況以及資金使用情況。省外的會員常前來參加，兩三臺車一起下去，租車費、路費、住宿費等就要七八千元，“都靠會員AA制”。

　　“如果再不增添專職管理人員，機構很難正常運轉，但工資是個難題。”饒驍說。

　　楊林表示，政府對社會團體的管理確有難處，有些社會團體從事的工作甚至找不到對應的政府職能部門主管。貴州省扶貧辦社會扶貧處處長彭錦斌說：“業務主管單位也只是指導性的工作，社會組織的人權、事權、財權都是社團自己管理。”

　　楊林說，北京、廣東等發達地區已經在探索新的社會團體管理模式，希望國家盡快修訂《社會團體登記管理條例》，規范社會團體管理。(新華社“中國網事”記者 王橙澄 潘旭 周蕊 閆起磊)