把民生幸福當做是山東科學發展的試金石

　　第八屆中國網絡媒體山東行系列評論之④

　　大眾網評論員 陳宏發

　　2011年，山東省十二五規劃中提出，未來五年是全面建設小康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期。“只要我們把富民和強省有機結合起來，堅持以人為本、民生優先，就一定能夠促進人民生活水平持續提高，保持社會和諧穩定。” 省長姜大明在當年的人大政府工作報告中，用這樣一句話，總結了十一五期間提高人民生活水平的經驗，同時也提出了未來五年，山東省政府工作的切實目標和響亮口號：“富民強省”。

　　宏偉的目標總需要偉大的理念來引領實現。科學發展觀正當其時地為山東指明發展的道路，它首先覺得的第一個問題，也是最核心的問題，發展為了什么？人，是最核心的要義，任何的發展都要以人為本，把經濟發展用幸福指數來衡量，拋棄單一的GDP論，把民生的軟指標當做考核發展的硬杠杠，把民生幸福當做科學發展的試金石。

　　民生幸福包涵什么？漢語詞典上解釋說：“幸福是一種持續時間較長的對生活的滿足和感到生活有巨大樂趣并自然而然地希望持續久遠的愉快心情。” 筆者認為，民生幸福包涵但不僅限于：老有所養、病有所醫、住有所居、少有所教、勞有所得、有尊嚴生活。民生幸福應是發展的根本目的，也是衡量現代化實現程度的重要標志。

　　山東提出“富民強省”口號，把“富民”放在“強省”前面，充分體現出省委省政府把“民生幸福”作為強省建設的最高追求的決心，切合了國家十二五規劃中，居民收入增長與經濟發展同步的表述，這意味著山東省未來五年將進入發展成果全民分享的新階段， 讓9000萬山東人民共享改革開放帶來的實惠。

　　在保障和改善民生上，山東不僅有大張旗鼓的宣傳，更有“真金白銀”的投入。“十一五”期間，山東省財政對民生投入累計達7004.5億元。2011年，全省新增財力七成以上用于民生事業，民生支出占財政支出的比重達到54.8%，比上年提高3.8個百分點。擴大就業、穩定物價、安居工程、“先診療、后付費”、義務教育全免費、社保“拖地機制”等等，一系列的民生舉措，讓更多百姓分享到“蛋糕”。

　　2012年“省兩會”上，省政府明確提出35件民生實事，這其中涵蓋了增加農民收入，促進就業，健全社會保障體系，教育優先發展、發展醫療衛生事業，房地產調控和保障性住房建設。可以說，這一“民生菜單”拼成的“大餐”，表明“民生指標”已經超越GDP成為衡量發展成果的“硬指標”。在此前三年，山東省政府工作報告中，“民生菜單”分別是5件、10余件和26件，從目前情況來看，這40余件實事件件落實。

　　馬斯洛需求層次理論揭示，生存需求和安全需求是較低層次的需求，精神、尊重和自我實現是高層次的需求。現階段，我國社會主義事業發展是跨越式的發展，既有低層次需求的解決，也有高層次需求滿足。具體到民生保障上，我們既要解決好衣食住行等最基本的要求，提高收入，擴大就業，加大保障性住房建設，讓百姓有所居，加大醫療教育事業投入，也要創造公平的社會環境，合理分配社會財富，大力發展文化產業，提供優質精神食糧。

　　孟子有云：民為貴，社稷次之。相信，在以人文本的科學發展觀指引下，一個文明、富足、開放、和諧的社會主義新山東即將崛起于東部海濱，造福9000萬山東人民。