????“12345 有事找政府”，濟南市民遇到難事、急事，總會撥打12345。濟南市12345在原有市長熱線的基礎上，整合38條政務類公共服務熱線，于2008年9月26日正式開通。這是濟南市委、市政府貫徹科學發展觀，踐行以人為本、執政為民理念，建設陽光型、服務型、法治型政府的重大舉措。聽民聲、取民智、解難題，改善民生促進發展，漸成踐行科學發展觀的濟南模式。

????推動科學發展是改善民生的重要基礎和根本路徑，改善民生是推動科學發展的關鍵突破口。長久以來，個別部門認為發展是賺錢，改善民生是花錢，在這樣的慣性思維中，很多地方政府不自覺中，重發展指標、輕民生改善，發展、民生兩張皮。殊不知，民生的改善與發展相輔相成，發展是民生改善的基礎，民生改善保障社會經濟健康有序持續發展，并為其提供穩定的環境和人才支撐，甚至在一定程度上直接帶動經濟發展。在這一方面，濟南做出了有益的嘗試，并取得了階段性成果。

????濟南重民生促發展的舉措，首先來自于思想的轉變。以12345市民服務熱線為例，盡管配備了先進的通訊技術，大量的人力保障，但筆者認為，最關鍵的因素在于濟南市委市政府的重視及各廳局思想認識的轉變，制定長效保障機制，把熱線信息處理當做行風評議重要考核指標。干部認識到“發展為民生、民生促發展”，“民生靠發展、發展促和諧”，形成了以黨員干部的思想解放凝聚全社會發展共識的良好氛圍。

????在濟南，民生對發展的促進，可以從文化惠民、城市軟環境優化兩方面談起。

????說起文化，不得不提及即將在濟南召開的第十屆中國藝術節。濟南以十藝節為契機，把文化惠民作為文化服務的著眼點，加大投入力度，推進重點文化惠民工程，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。2011年，濟南文化產業發展專項資金3000萬元，先后扶持50多個項目，帶動社會各類投資20多億元。為中小文化企業提供融資服務，僅2011年上半就為文化企業融資2300多萬元。全市文化產業增加值從2008年的91.5億元增加到2010年的185億元，占GDP的比重達到4.73%，這一比重將隨著十藝節等重大文化項目的舉辦而日益加大。

????對文化產業的投入，還帶動了城市人文品質的提升，大明湖擴建改造為城中湖、銀座天成文化創意產業園、濟南園博園國際文化創意產業園、經二路緯九路意匠老商埠9號創意區等等一系列文化園區的建設，讓濟南山、泉、湖、河、城、人渾然一體的城市風格日益突出，城鄉居住環境進一步優化，還帶動了濟南旅游業發展。

????濟南在創新城市管理，服務群眾，優化城市軟環境方面也下了足夠工夫，創建服務型政府，打造陽光政務工程，問政于民，把社會管理工作擺在更加突出的位置，堅持把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點，不斷提高社會管理科學化水平。“濟南交警”、“泉城義工”“濟南陽光大姐”“12345”等一系列品牌的塑造，讓整個濟南市呈現出充滿活力、和諧穩定和溫情人性化的局面，對于企業發展、對外招商引資等工作提供保障。

????除此之外，教育投入提升人才整體水平，保障性住房提高社會平等性，二次分配為擴大內需提供前提，社會保障機制減少群眾后顧之憂……可以說，民生的改善激發了發展動力，增強了發展合力，鞏固了科學發展的基礎，優化了科學發展的環境，推動了濟南市科學發展的進程。