加強制度建設(shè) 強化食品安全

　　質(zhì)檢總局局長 支樹平

　　食品安全是道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動的重點。質(zhì)檢部門加強企業(yè)監(jiān)管，堅持“四個必須”、“五不放過”、“六個嚴(yán)格”，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)15萬家次，對1.7萬個食品樣品、103個項目進行風(fēng)險監(jiān)測；對1372家企業(yè)生產(chǎn)的13類1407批次食品進行國家監(jiān)督抽查，合格率95.4%。檢驗檢疫進口食品33.4萬批，檢出不合格1058批

，發(fā)布預(yù)警通報86個。查獲假冒進口食品衛(wèi)生證書94份，把10家出口違規(guī)食品企業(yè)列入“黑名單”，暫停其出口資格。開展“質(zhì)檢利劍行動”，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件5.5萬多起、貨值31.4億元，其中食品案件9175起、貨值2.1億元。針對嬰幼兒配方乳粉汞異常、可口可樂氯污染、進口橄欖油摻兌等問題，及時開展督導(dǎo)檢查、應(yīng)急監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作。

　　從5月份開始，我們在全系統(tǒng)部署開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動，實施“三查三整兩建”。其中對19個方面62種食品安全風(fēng)險進行重點排查，要求全系統(tǒng)對發(fā)現(xiàn)的違法行為立即依法從嚴(yán)整治，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理不規(guī)范、安全責(zé)任不落實等問題立即整改，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部工作環(huán)節(jié)存在的問題隱患立即整頓，切實解決惡意摻雜使假、使用有毒有害物質(zhì)、行業(yè)潛規(guī)則等道德缺失問題。

　　面向監(jiān)管者，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)治檢，切實加強質(zhì)檢系統(tǒng)職業(yè)道德教育治理，著力樹立剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。開展“紀(jì)律教育月”活動，突出職業(yè)道德教育。舉辦食品監(jiān)管人員培訓(xùn)班2059次。以視頻形式舉辦質(zhì)檢大講堂3期，全系統(tǒng)2萬多人次參加學(xué)習(xí)。

　　同時，加強內(nèi)部管理。全面梳理食品監(jiān)管職責(zé)，編制工作手冊，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。嚴(yán)查執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、為政不廉等問題。

　　堅決維護食品行業(yè)道德底線

　　國務(wù)院食品安全辦主任 張 勇

　　對于當(dāng)前食品安全領(lǐng)域誠信缺失、道德失范、管理失職等突出問題，必須重典治亂、嚴(yán)懲重處，堅決維護食品行業(yè)道德底線。近期，我們集中開展了食品安全治理整頓年中評估，監(jiān)督檢查食品非法添加和濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰等七項專項整治情況，進一步落實對“地溝油”、“瘦肉精”等犯罪活動的排查防范措施，積極配合司法機關(guān)快偵快破、快審快判。

　　同時也要選樹典型、強化激勵。在食品安全宣傳周上，我們請“油條哥”這一誠信道德代表作了發(fā)言，各大媒體也爭相以“油條哥”為題材進行深度報道，推出了一批有影響的電視廣播節(jié)目，廣泛傳播“善德善行、品牌榮譽、經(jīng)濟資源”三位一體的誠信經(jīng)營理念。

　　保障食品安全需要完善制度、健全機制。剛剛下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》，對加快食品行業(yè)誠信體系建設(shè)進行了部署，從完善食品安全信用檔案、健全信息互聯(lián)共享機制等方面，著力構(gòu)建為誠信者創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、對失信者予以懲戒的制度基礎(chǔ)。為認(rèn)真貫徹落實《決定》的要求，我們已提出《推進食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域征信系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，積極配合發(fā)改委、人民銀行開展有關(guān)工作。

　　與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到，食品行業(yè)道德問題成因復(fù)雜、表現(xiàn)形式多樣，作為一個社會問題，解決起來不可能一蹴而就，需要常抓不懈、持之以恒。要扭住嚴(yán)打食品安全違法犯罪行為不放松，推動立法、執(zhí)法、司法三方面加大違法懲處力度，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。要完善食品生產(chǎn)經(jīng)營日常管理和風(fēng)險防范措施，嚴(yán)格落實問責(zé)制。推進食品安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，健全食品企業(yè)信用檔案和市場監(jiān)管信息互聯(lián)共享機制，完善聯(lián)合懲戒銜接措施，加快形成誠信受益、失信懲戒的激勵約束合力。