即墨田橫的劉某看到當地海參養殖戶生意紅火，沒有辦理任何手續，就找了一片海域開建了海參養殖場。劉某先后運來500立方石頭朝海中拋撒，被趕到的即墨海監人員抓了現形。昨日，即墨市海洋與漁業局依據相關規定，對劉某罰款5萬元，這也是我市首次對朝海中亂拋石塊的行為進行處罰。

　　現場 船上拋石塊被抓現形

　　5月31日，海監執法隊員日常巡邏時，發現田橫島旅游度假區女島以西海域路邊堆積了大量石塊，

這引起了執法隊員的注意。經詢問，海監人員獲知這是附近村里的劉某剛拉過來的，至于拉過來干什么用途，附近的村民都不知情。即墨市海洋與漁業局海監執法大隊單隊長介紹說，三天后，當執法隊員再巡查到這里時，發現堆在路邊的石塊只剩下三分之一，而在海灘上也沒有見到石塊的影子，附近也沒有新的建筑物出現。這些石塊到底運到了哪里？劉某用這些石塊干了什么？執法人員決定必須要追查清楚。

　　6月5日，執法人員再次來到石塊堆放的現場，準備蹲守追查石塊的去向。上午8時許，執法人員在該海域發現一艘漁船正在離岸不遠處“作業”，當事人劉某正在賣力地搬起石塊朝海里拋撒。執法人員當即查扣了該船，發現船上尚有未拋完的石塊。隨后，執法人員將劉某帶到岸上，對其破壞海灘的行為進行了警告。

　　過程 500立方石塊拋三次

　　據劉某交代，他看到當地別人養殖海參苗都發了財，又苦于沒有自己的海參養殖池，為了能達到迅速致富的目的，他決定鋌而走險。劉某來到女島附近，找了一片無人從事養殖的海域，偷偷開始實施“致富”計劃。

　　他先去鰲山衛的采石場聯系好了500立方石塊，按照他給出的“標準”，將石塊切割成不同規則的形狀，然后又讓采石場工人送到了指定區域。劉某趁早上人少的時候偷著用船朝海里拋撒石塊。由于一船僅能拉200立方。因此劉某要分三次拋撒，結果正是這第三次拋撒的時候被抓了現形。

　　爭議 處罰該適用哪個條款

　　因為是首次對向海里亂拋石塊的行為立案，即墨海洋與漁業局非常慎重，專門組織相關專家討論劉某的行為。有專家認為，如果對劉某按非法填海進行處罰，則對于他填多少受多大處罰不好定論。也有的專家認為，依據海洋保護法以亂傾倒廢垃圾處罰，但石塊又不是垃圾，也不好定性。另外也有專家認為，適用于海洋法的其他類，破壞海洋原貌，改變海洋區域環境和用途，也可對其進行處罰。