????近日，在位于太原市建設北路的售樓部外人頭攢動，百余平米的項目展示大廳座無虛席，置業顧問寧女士說，最近這個樓盤平均一天就能成交9套住房。

????“不少人當場就交了1萬元定金，怕晚一步房子的層次、朝向不理想。”寧女士說，由于該樓盤均為中小戶型，且每平方米均價為5300元，遠低于當地近8000元的均價，加上周邊交通配套日益完善，吸引了不少觀望者出手買房。

????中國中部城市太原的樓盤熱銷場景僅僅是一個縮影。近一段時間以來，除了北京、上海、深圳等城市外，不少二、三線城市的房地產市場自今年5月以來成交量持續攀升，帶動房價上漲。

????中國指數研究院8月1日發布的百城住宅價格指數顯示，7月份70個城市住宅平均價格環比上漲，并且價格上漲主要集中于二、三線城市，漲幅前十位的均為二、三線城市，依次是：聊城、蕪湖、臺州、西寧、湘潭、無錫、淮安、重慶(主城區)、烏魯木齊、洛陽，且上漲幅度均超過1%。

????山西大學經濟與工商管理學院副教授耿曄強認為，盡管市場有“買漲不買跌”的心理，但是當前中國對樓市調控的大趨勢沒有改變，目前出現的熱銷樓盤還需要依靠剛需來支撐。

????“剛開始還盼著房價能降一降，但幾個月過去了房價沒有一點變化。”太原市民薛先生說。事實上，不少購房者出現了像薛先生一樣的擔憂，購房預期也有所改變，由“盼著降價”變為“擔心上漲。”

????盡管當前樓市調控嚴厲，但是不可否認由于城市化發展所帶來的城市人口增多、購房者多為首次置業的剛性需求等因素，二、三線房地產市場尚處在發展階段，潛力巨大。

????中國的房地產企業也看中了這片“沃土”，加速調整戰略布局二、三線城市。綠地、世貿等知名房地產公司就明確表示將向剛性自住為主的二、三線城市轉移。綠地集團董事長張玉良近日就公開表示，將發展重點會從過去的一線城市轉向二、三線城市。

????“當前，一線城市可開發的用地減少，二、三線正處于發展階段，這也是房地產行業發展的一個趨勢。”中原地產研究中心研究總監劉淵說。

????一方面，剛需帶動的二、三線樓市初現“回暖”跡象；另一方面，中國對房地產市場的調控堅決不動搖，且全國樓市調控“一盤棋”。隨著樓市“金九銀十”的傳統銷售旺季的9月、10月漸近，如何既能保證樓市調控效果又避免打壓以剛需為主的二、三線城市？

????從政策層面來看，當前中央對樓市調控堅決不動搖。7月25日至8月3日，8個國務院督查組在全國16個省區市內開展自己監督檢查。據此是繼續維護本輪樓市調控來之不易的成果。業內人士表示，樓市調控已經擠出了不少的投資、投機的泡沫，從這次督查的角度來講，開發企業不應對下半年樓市抱有太樂觀的市場預期，應該繼續保持“放量”。

????在劉淵看來，既要保證調控效果，又要避免調控誤傷剛需，中國應該實施具有差別化的樓市調控來實現這一目標，但是難度也不小。

????8月初，同屬于二、三線城市的長春市出臺了實施差別化購房政策，對自住型和改善型需求購房者予以信貸優惠政策支持。業內人士表示，一些地方政府出臺微調政策，如果僅僅是刺激首次購房者，有利于剛需，差別化調控是有利于中小城市的房地產業健康發展。

????16省市樓市督查廣東江門市挨批 各地調控獲肯定

????7月下旬，國務院派出8個督查組奔赴16個省市對房地產調控政策落實情況進行專項督查。近日，督查組已督查結束陸續返京，督查結論也隨之浮出水面，16省市中僅廣東江門市挨批，“對江門落實調控政策出現的偏差與不到位之處，督促進行整改”。其余省市均獲得積極評價。

????□督查過程

????8個督查組奔赴16地

????今年以來，各地樓市出現一些異動，住房成交量自3月起持續上漲。“量在價先”，伴隨著成交量的節節攀升，房價也開始逐漸上漲，部分省市甚至出現二手房一月漲價20萬的情形。

????房價的上漲讓社會各界質疑調控的成效，中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛等人發出警示說，房價的回漲變化給2012年下半年調控增加了復雜性和難度，預計半年后房價存在報復性反彈風險。

????房價持續近半年的上漲，也受到中央層面的重視。

????7月下旬，國務院先后派出8個督查組，對16個省(市)貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展專項督查。此次督查的重點為：住房限購措施、差別化住房信貸政策、住房用地供應和管理、稅收政策執行和征管等情況。

????地方政府“小心應對”

????“知道國務院督查的消息后，各地方政府都有些緊張，因為房價有所上漲是不爭的事實。”知情人士透露，地方住建部門在審批樓盤預售許可時開始變得格外小心，高價樓盤盡量暫時不入市，住建部門也給開發商、二手房中介打過“招呼”，要求督查期間積極配合。

????就在督查組臨行前，廣東省副省長許瑞生還在廣東省房地產市場調控和住房保障工作座談會上表示，今后將強化督查考核，嚴格執行約談問責制度。新建住房價格出現過快上漲勢頭、土地出讓中連續出現樓面地價超過同類地塊歷史最高價，以及保障性安居工程建設進度緩慢、租售管理和后期使用監管不力的，都將按照規定對相關負責人進行問責。

????北京參與督查座談會的部分專家和二手房中介人士告訴記者，座談會中，督查組官員只問不答，沒有任何表態，所以讓業界對督查后的進一步行動多有猜測。除了座談會，督查組還采取聽取地方政府匯報，現場走訪保障房和商品房樓盤的方式了解房地產市場運行情況。

????□督查結果

????各地調控情況獲肯定

????督查過程中地方很擔憂，不過督查結果讓各省市松了一口氣。

????記者綜合各地媒體報道發現，督查組每到一個地方，當地媒體都會對督查情況進行報道。8月8日，有媒體報道稱，國務院督查組調研組肯定各地調控結果，首批六省市調控效果過關，六個省市為北京、遼寧(大連)、天津、上海、重慶、四川。

????隨后，16省市督查結論發布。

????記者在督查結論中看到，由國土資源部副部長胡存智帶隊的北京督查結論為：北京市落實調控政策效果明顯，房地產市場形勢穩定。而政府態度一欄為：北京下半年將繼續從嚴執行住房限購政策，并透露針對5、6月份樓市量價齊升情況，將臨時采取對企業的約談和告誡，在商品房預售審批過程中進行價格引導和監督。

????除北京外，天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、重慶、四川的樓市調控政策執行情況，也得到督查組的肯定。

????此外，對于河北、湖北、湖南三省，督查組在總體肯定調控效果的前提下，表示當地房價上漲的壓力仍存在，應密切關注后續房價的走勢，建議從嚴執行調控政策，健全完善制度，堅決落實調控目標。

????江門落實政策不到位

????廣東省在總體調控效果受到肯定的同時，江門市的調控效果受批評。

????督查結果稱，“廣州限購限貸政策執行情況較好，樓市較穩定。對江門落實調控政策出現的偏差與不到位之處，督促進行整改”。

????□馬上就訪

????房產稅試點城市或增加

????多名業內人士在接受記者采訪時稱，此番督查在房價上漲之際進行，更多的是發揮威懾作用。不過，如果房價仍然上漲，不排除會出臺新一輪調控政策。業內人士預計，如果發布新一輪調控政策，可能是提高二手房交易稅或者增加房產稅試點城市。

????中國房地產學會副會長陳國強在接受采訪時表示，調控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的執行力度。

????北京中原地產市場研究總監張大偉向記者表示，如果房價仍上漲，不排除在金九銀十之前出臺房地產新政。

????財政部財政科學研究所所長賈康日前對媒體表示，最高決策層重要會議和管理部門的重要改革文件中都有清晰的表述，要適時擴大房產稅試點范圍。很多業內專家也認同，未來房產稅很有可能成為限購政策的接續政策。

????偉業我愛我家集團副總裁胡景暉昨天表示，進一步推廣房產稅試點可以快速增加出租出售的房源供應，平抑房價和租金，能夠充實地方財政，降低地方政府通過高價地獲取財政收入的意愿，平抑地價，還可以替代目前爭議較大的“限貸限購”政策，避免行政手段對市場的長期過度干預。