不可能完成的任務(wù)

    《英才》：你認(rèn)為改革應(yīng)該側(cè)重哪些領(lǐng)域？

    周天勇：我認(rèn)為最重要的有兩個方面。一個是均等的教育，一個是公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這是社會公平的前提。

    首先要讓所有人上得起學(xué)，特別是義務(wù)教育，要延長到12年。這個期間大家都受同樣的教育，無論是富家子弟還是農(nóng)民的孩子，讓其能獲得的教育是平等的，不要讓收入差距在代際之間傳承。

    其次要營造公平的創(chuàng)

業(yè)環(huán)境，要大力改革工商注冊登記、稅費征繳制度、年檢以及政府管理審批，這些制度都要進行改革和清理。貸款渠道也要公平。

    與其所謂工資翻番，最終由于只增加公務(wù)員、事業(yè)單位和國企職工收入而導(dǎo)致差距越拉越大，還不如改革這兩項，這才是改革的重點。

    另外，要調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)以及有財產(chǎn)的富人，向企業(yè)征稅應(yīng)轉(zhuǎn)為向財產(chǎn)征稅，應(yīng)該開征房產(chǎn)稅等財產(chǎn)稅。現(xiàn)在收入高的多是壟斷性的國企、壟斷性的金融行業(yè)，競爭不夠充分、占用大量的資源、貸款成本很低，他們擠壓了創(chuàng)業(yè)空間，壟斷性的國有經(jīng)濟和金融，是導(dǎo)致兩極分化的重要原因。因此要對他們進行改革，對他們的收入分配進行監(jiān)管。同時應(yīng)通過法律手段，加大輿論監(jiān)督，打擊灰色收入。要對第三方進行審計，并且上繳紅利。

    《英才》：調(diào)節(jié)收入分配差距，現(xiàn)行的財政稅收政策是否也要做出調(diào)整？

    周天勇：我認(rèn)為個人所得稅的起征點不應(yīng)當(dāng)再提高，3500元就非常合適。如果起征點提到一萬元，這會導(dǎo)致很多在這個標(biāo)準(zhǔn)上的高收入人群不用交稅，這對農(nóng)民等低收入人群是不公平的，因為他們要交稅，所以最終反而會提高基尼系數(shù)。

    擴大中產(chǎn)階級的比重，建立橢圓形的社會結(jié)構(gòu)非常必要，但并非是通過稅收，而是要鼓勵創(chuàng)業(yè)，建立公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。美國、日本、韓國和中國臺灣地區(qū)的中小型私人企業(yè)數(shù)量非常多，不僅解決了就業(yè)問題，而且造就了龐大的中產(chǎn)階級，因此我們要向東亞和美國模式學(xué)習(xí)。需要注意的是，這些國家的中產(chǎn)階級的構(gòu)成主體，是中小微企業(yè)家，而不是上班的白領(lǐng)們。

    另外要開征房產(chǎn)稅，造成兩極分化的一個原因就是土地制度和土地財政。從農(nóng)民手里成本較小地征地后，政府一畝地甚至賣100萬—200萬元，但農(nóng)民得到的財產(chǎn)利益轉(zhuǎn)移非常少，這其實是在剝奪農(nóng)民利益，是不合理的制度。

    房產(chǎn)以高價賣出，土地出讓金非常高昂，而最終支付這部分錢的人群是沒有財產(chǎn)要買房子的人，并且是70年的租金一次繳清。從增值方面講，假如10年前買了房產(chǎn)，現(xiàn)在升值了，但是增值的這部分不用交稅，這些都是不合理的。因此，應(yīng)該將土地出讓金制度廢掉，改成房產(chǎn)稅和土地交易增值稅，對買了財產(chǎn)的人和增值的部分按照比例征稅。

    《英才》：健全社會保障也是調(diào)節(jié)收入差距的重要方面，這方面你有什么好的建議？

    周天勇：建立社會保障制度非常必要，低保、慈善公益、社會保障、低收入人群生活保障，這些需要盡快建立起來。

    但是住房方面，我反對大規(guī)模地建設(shè)廉租房、將25%甚至將更多人的住房保障下來的想法。在我國人均GDP僅5400美元的情況下，政府部門要把教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房全部負(fù)責(zé)，除了像新加坡這種小國家能夠?qū)崿F(xiàn)以外，一般的人口大國的政府部門都承擔(dān)不起。美國經(jīng)濟比我們發(fā)達(dá)，但美國并沒有大規(guī)模建設(shè)廉租房，只是允許低收入人可以貸款買房，最后都導(dǎo)致了次貸危機。而且現(xiàn)在美國養(yǎng)老金面臨巨額的虧空，再把住房問題攬下來，對美國都是不可能完成的任務(wù)。