本報訊 住房建設是關系百姓冷暖的重大民生問題。近年來，青島著眼于改善和提高城鄉低收入家庭的生活質量，掀起了規?？涨暗谋Ｕ闲宰》拷ㄔO，特別是自2011年起，又啟動了新一輪三年住房保障規劃（2011-2013年），保障性住房建設力度持續加大，預計到“十二五”末，全市的住房保障覆蓋面將超過20%。

2008至2010年，青島成功實施了第一個住房保障三年規劃，3.5萬戶低收入家庭的住房困難基本得到解決

。經過周密科學的調查，2011年起，又啟動了新一輪三年住房保障規劃（2011-2013年），建設計劃由上一規劃期開工建設2.4萬套增加至6萬套；保障家庭由上一規劃期的3.5萬戶增加至6萬戶。

目前，這一規劃正在按計劃展開。其中，2011年，在33個項目中落實23950套保障性住房房源，并于6月底前全部開工建設。2012年，省政府下達青島的保障性安居工程建設指標28160套，其中保障性住房建設指標23085套。截至目前，已落實保障性住房和“兩改”安置住房30047套（戶），其中保障性住房23391套、“兩改”安置住房6581套、墾區棚戶區改造75套。

要想蓋好房子，核心要解決土地和資金問題。近兩年來，青島通過持續加大政府投入，創新工作方法，破解了這兩大難題。

為緩解土地資源供需矛盾，青島全面推行保障性住房配建制度，規定凡是規劃為住宅的房地產項目，全部要配建一定數量的保障性住房。其中，新增建設用地規劃為住宅的，按不低于20%的比例配建；城中村和舊城區改造項目，扣除拆遷安置用房后，按不低于5%的比例配建；搬遷企業用地規劃為住宅的，根據不同情況，分別按照25%、30%、45%的比例配建。不適宜配建的地塊，要提取相應比例的土地出讓金用于集中建設項目用地的征收補償。

資金供應上，青島持續增加財政投入，累計投入保障性住房建設的財政性資金已經超過208億元。為進一步擴大保障性安居工程建設資金來源，青島還組建了“青島市公共住房建設投資中心”，作為保障性安居工程建設的投融資平臺并直接參與建設。按照中央要求，積極開展住房公積金貸款支持保障性安居工程試點工作，安排公積金貸款4.6億元，規劃建設經濟適用住房1843套。

保障性住房建好更要管好。在這種思路的指引下，青島不斷提升住房保障管理運營水平。

一是嚴把工程質量。嚴格執行規劃許可、招標投標、施工圖審查、施工許可、質量安全監督、工程監理、竣工驗收備案等建設程序，要求配建項目的保障性住房與商品住房同步開工、同步建設，同質量要求，同標準配套，確保水、電、氣、暖、電話、有線電視等配套設施與商品住房同步到位，讓低收入家庭與其他群體共享城市發展和社會進步的成果。

二是嚴格資格準入。嚴格實行“三級審核、兩次公示制度”和“六部門聯審制度”，保證符合條件的中低收入住房困難家庭享受到政府的優惠政策。同時，還對繳納物業管理費用困難的公共租賃住房承租家庭，按照每月每平方米建筑面積0.3元予以補助；對廉租住房承租家庭，按照高層每月每平方米建筑面積0.6元、多層每月每平方米建筑面積0.2元予以補助，切實減輕了承租家庭的經濟負擔。2011年共發放補助資金107萬元。

三是確保公平分配。嚴格按照房源公告、申請審核、入圍排序、公開搖號、輪候選房等程序，進行保障性住房公開配租、配售工作，并邀請多方對公開搖號全過程實施監督。

四是實施動態管理。通過主動申報和年度復核相結合的方式，對住房保障情況實施動態管理，重點對被保障家庭的收入、住房等情況進行跟蹤年審，并根據年審結果及時調整保障方式，對不符合條件的及時進行調整或清退。（本報記者 崔 武）