綜合性醫療機構應當開設精神科門診或者心理治療門診；縣級以上政府及其有關部門、醫療機構、康復機構，應給予精神衛生工作人員適當津貼。昨日，全國人大常委會三審精神衛生法草案，提出上述新規定。

　　精神衛生法自1985年啟動立法，歷經26年，期間十易其稿，草案直至去年才出臺。因此，精神衛生法的制定，備受社會各界關注。此前，全國人大常委會已于去年10月、今年8月，兩次審議草案。

　　住院治療實行自愿

　　誰有權力把人送到精神病院？誰有資格判定一個人是不是精神病患者？

　　對于“強行收治”、“非自愿入院”等爭議多年的焦點議題，三審稿保留了一審稿、二審稿所作出的突破。規定，住院治療實行自愿原則制；病人是否患有精神障礙、是否需要住院治療，應由精神科執業醫師嚴格依條件和程序作出判定，以醫療機構作出的“需要住院治療”的診斷結論為依據。

　　對于精神障礙的復診鑒定，草案一審稿曾規定，患者、監護人如果對復診結論有異議，可以要求鑒定；對鑒定結論還有異議，可以要求重新鑒定。但二審稿刪除了患者、監護人可以要求重新鑒定的相關條款。三審稿采用了二審稿的設計，也就是說，只能復診一次。

　　患者的財產權入法保護

　　二審稿寫明，“精神障礙患者的人格尊嚴、人身安全不受侵犯”。

　　全國人大法律委員會副主任委員洪虎說，有的常委委員提出，為更全面地保護精神障礙患者的合法權益，建議增加保障財產安全方面的規定。法律委員會經同教科文衛委員會、國務院法制辦、衛生部研究，三審稿做出修改，“精神障礙患者的人格尊嚴、人身和財產安全不受侵犯”。

　　【醫院就診】

　　綜合性醫療機構設心理門診

　　全國人大法律委員會副主任委員洪虎表示，有的常委委員和地方提出，目前，醫療機構在精神障礙預防、診斷、治療方面的力量薄弱，多數綜合性醫療機構沒有開設精神科門診，醫務人員對精神障礙的識別能力不強，建議加強醫療機構和醫務人員的精神障礙防治能力建設。

　　對此，三審稿新增規定，“醫務人員發現就診者可能患有精神障礙，應建議其到符合規定的醫療機構就診；綜合性醫療機構應按國務院衛生行政部門的規定，開設精神科門診或心理治療門診，提高精神障礙預防、診斷、治療能力；縣級以上政府衛生行政部門應組織醫務人員進行精神衛生培訓，提高其識別精神障礙的能力。”

　　【醫護補助】

　　精神衛生工作人員可享津貼

　　全國人大法律委員會副主任委員洪虎說，教科文衛委員會和有的常委委員、地方提出，目前精神衛生工作的突出問題之一是醫務人員收入低、風險高，應當對精神衛生工作人員給予適當津貼。

　　全國人大法律委員會在北京調研時，回龍觀醫院也提出這一問題。目前，回龍觀醫院醫護人員的津貼標準為每人每月30元，該標準是北京市1985年制定的，其中由財政和醫院各承擔15元。

　　昨日下午分組審議時，委員王隴德也提出，調查材料顯示，回龍觀醫院有1300多人，5年來共有369人受到軀體傷害，90%以上來自于病人。

　　對此，三審稿新增規定，“縣級以上政府及其有關部門、醫療機構、康復機構，應按照規定給予精神衛生工作人員適當的津貼”。

　　【家庭責任】

　　家人應幫助就診看護管理

　　今年8月，精神衛生法草案二次審議后，全國人大法律委員會、法制工作委員會曾到北京、湖南、吉林調研。

　　湖南省衛生廳等部門的工作人員提出，家庭關系在精神障礙的預防、治療、康復等方面都發揮著重要作用。但實踐中，一些監護人將患者推給醫院，不探視、不接回，導致患者出院難。建議精神衛生法應當明確家庭的相關責任。

　　對此，三審稿新增規定，“家庭成員之間應當相互關愛，創造良好、和睦的家庭環境，提高精神障礙預防意識；發現家庭成員可能患有精神障礙，應當幫助其及時就診，照顧其生活，做好看護管理”。