科技支撐跨越 創新推動發展

加強法院信息化建設，是深化司法體制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的司法制度的重要保障。

今年以來，即墨法院在全市率先科學發展、實現藍色跨越的道路上，面向未來，大力推進信息化建設，將現代化的技術運用到法院工作的各個環節，改進工作方式，加強審判管理，全面提高工作效率與司法能力，為社會和諧穩定提供了有力司法保障。

強力推進

走進即墨法院，一棟“服役”近20年的五層樓，陳舊中透著莊嚴。在這座灰紅色大樓內，一場信息技術革命正使其煥發出嶄新的發展活力。

統計顯示，今年1至10月份，即墨法院收案已達12052件，結案11163件。其中，主要案件質效指標結案率、調撤率同比分別上升2.8%和12.1%，發改率、信訪率同比分別下降0.2%和0.1%，案件審執周期同比縮短15%，……。

這些看得見的變化，一個重要背景就是即墨法院強力推進的“科技強院”建設。年初，即墨法院結合全市“尋標、對標、達標、奪標、創標”活動，把建設全省一流法院信息管理系統作為工作目標，經過反復考察調研，最終采取引進、改造以及自主研發的方式，完成了對原有綜合審判管理系統的全面升級。同時，采取加強培訓、考核激勵、監督檢查等有力措施，強力推進實踐應用和效能轉化。

新的信息化管理系統共包括案件流程管理系統、刑事量刑輔助系統、法官業績評價系統、執行數據同步系統、法律文書制作與糾錯系統、質量與效率評估系統、審判權與審判管理權系統、辦公系統、電子印章系統、來訪人員管理系統、便民服務信息系統、信訪管理系統以及院長數據分析平臺、院長公開短信平臺、審判監督管理平臺，形成了具有審判特色和智能功能的基層法院辦公應用體系。

目前，該院從院長到普通干警、從機關到人民法庭，都實現了網上辦公、信息共享和審判自動化管理。特別是在辦案中，書記員全部使用電腦記錄，審判人員全部使用電腦撰寫裁判文書，文件處理及裁判文書的簽發全部在網上完成，在每一起案件、每一份文件、每一個環節的處理上，都自動保留電子痕跡，從技術上使“責任追究制”得到強化，不僅成為助推該院審判、隊伍和行政三大管理的重要抓手，而且通過規范訴訟行為，節約訴訟資源，促進資源共享，方便群眾訴訟，有效提高了工作效率和工作質量，為法院實現“公正與效率”工作主題提供重要的技術支持和保障。

讓審判管理更科學、更規范

“工欲善其事，必先利其器”。即墨法院信息管理系統的建立，首先是為法院管理創新提供了新手段，最明顯的就是使審判管理部門從繁雜的數據統計工作徹底“解放”出來，案件從立案到結案各個節點，審判管理辦公室的工作人員只要點點鼠標，分析、報表，一目了然，即時辦結，既節省了時間，也保證了各項數據的真實、客觀、準確。

不僅如此，即墨法院的所有審判人員、工作人員也體會到了信息化的便利。完善的局域網、三級專網、辦公自動化系統，讓公文流轉、會議通知、車輛管理、信息傳遞實現無紙化，大大減少了文書審批、“文山會海”等帶來的車馬勞頓和較大浪費；安保系統由覆蓋所有法庭和辦公場所的電子眼、來訪人員管理系統、安檢系統共同組成，二十四小時不間斷保障辦公和案件審理順利進行……

在這實現高效管理的背后，正是信息技術使傳統審判管理流程完成了一次技術更新。工作中，法院信息管理系統能夠自動根據案件在審理和執行中的不同階段，對案件立案、審理、執行、歸檔等各個環節實施全面管理、協調和監督。在立案階段，立案庭將訴前委托調解告知書、風險告知書、當事人地址確認書、立案審批表、案件社會穩定風險信息登記表、訴訟費發票等“三書兩表”掃描錄入電子檔案系統。審判監督管理平臺對立案庭是否超期立案、是否依法核收訴訟費、是否引導訴前委托調解、是否存在排期拖沓情況等進行定期、定量抽查。在審判階段，主審法官將送達回證、庭審筆錄、證據材料、各類庭審裁定書、合議庭筆錄、審理報告以及結案法律文書等按庭審實際發生方式和順序逐一錄入電子檔案系統，審判監督管理平臺對案件送達、財產保全，或超六個月以上未結案件等問題自動進行定期、定量抽查。在執行階段，執行人員將各類執行文書錄入電子檔案系統，并逐一填寫執行日志。審判監督管理平臺將電子檔案中法律文書與執行日志對照抽查。通過對案件審判動態管理和流程再造，對辦案各個環節進行跟蹤和管控，促使審判執行工作實現公開、公正、規范、有序。

審執全面“提速”群眾方便滿意

近年來，“案多人少”問題一直是各基層法院著力解決的一個難題，由此造成的部分案件久拖不決，成為影響群眾滿意度和法院公信力的重要因素。如今，有了信息化技術這條“高速公路”的支撐，即墨法院一下邁進了審執全面“提速”的快車道。刑事量刑輔助系統、執行數據同步系統、法律文書制作與糾錯系統、電子印章系統、便民服務信息系統等計算機管理模塊，不僅提高了審執效能，縮短了審執期限，最大限度減輕了當事人訴累，而且對司法參與社會矛盾化解有了新的期待。

“遠程立案”，就是在信息技術系統支撐下實現的便民措施之一。即墨市行政區域較大，邊遠鎮的老百姓到法院立案要跑上100多里路，十分不便。今年，全市的四處人民法庭通過案件流程管理系統授權，均開通了遠程立案業務，讓老百姓在家門口就可以立案，大大提升了司法便民程度。同時，各法庭還可以通過電子印章系統，直接打印生效法律文書，案件宣判或調解后當場就能拿到手上，既節省了案后送達的人力和時間，也讓雙方案件當事人踏踏實實回家。

隨著審判管理信息系統應用的不斷成熟，其在實踐中便民為民的優勢在法院各個工作階段得到顯現。在即墨法院立案服務大廳，設置了包括LED屏顯示器和觸摸屏便民服務信息系統終端。立案時，當事人可以先打電話向法院咨詢，也可在便民服務信息系統終端自動查閱訴訟指南、查詢規章制度、下載訴訟文書格式、材料接轉、訴訟費計算。案件審理過程中，在便民服務信息系統上，當事人可以很方便的查閱與自己有關的開庭信息，也可以通過系統申請查詢案件、約見法官，法院則可以通過訴前調解合議庭或調解志愿組織對當事人進行調解。案件審理結束后，當事人可以通過該系統進行判后答疑、閱檔預約等訴訟活動，并可通過本系統進行申請司法救助。對已結案件，當事人還可以通過院長公開電話“85559877”反映情況。上級領導和部門可以通過法院信訪管理系統掌握信訪情況，調卷評查、進行決策和督辦、化解矛盾。

司法活動更透明、更陽光

陽光是最好的防腐劑，即墨法院信息化建設不僅提升了法官的工作效率，也讓司法活動更透明、更陽光，大大提高了公眾對法院審判結果的信賴度。

目前，即墨法院27個科技審判庭全部實現了數字化，不僅使證據展示等庭審活動更清晰透明，同步錄音、錄像、刻錄存檔，并進行網絡庭審直播，將庭審面向公眾，其實是把所有的庭審活動都變成了觀摹庭、示范庭，將法官的庭審活動及案件的事實暴露在鏡頭下，使法官自律性大大增強。以前，領導雖然大會小會一直強調要規范庭審，但并沒有起多大效果，數字法庭的建立使提高庭審駕馭能力成為了法官的自覺行動。

除了數字法庭，案件流程管理系統、質量與效率評估系統、審判權與審判管理權系統和審判監督管理平臺等也是監督法官公正辦案的一雙雙“慧眼”。這些系統通過軟件程序把審判質量指標自動分解到庭、責任到人，進行審限預警、質量跟蹤、通報，并與綜合績效考評進行獎懲，使每名法官的績效都明明白白展現出來，一目了然。

正如即墨法院張玉厚院長所說：“信息化帶來了管理方式的變革。案子進入法院，電腦自動分案，杜絕了立案分案過程中的貓膩；審理程序中，各環節都有“機器”把關，領導和公眾監督；結案后，執行信息還要上網公示、存檔，終身責任倒查。這種動態分析、評估，常態監管、即時警示的管理方式，避免了秋后算賬式管理的真空期無人管、出了問題才監管的弊端，減少了暗箱操作的機會，這種更透明、更陽光的管理方式，不僅有利于保護當事人的權益，從另一個角度來說，其實也保護了我們的法官。”

長期處于審判一線的審監庭庭長趙紫信也深有同感：信息化不僅帶給干警工作上的便利，更重要的是還帶來了觀念上的變革。法官在進行司法行為時必需更謹慎、更規范。民眾則因為了解司法的過程，而更認同司法結果，從而進一步理解法院，理解法官。