????順應城市發展的內在必然要求

????體現中央和省對青島大力支持

????——市民政局負責人就部分行政區劃調整接受記者專訪

????相關新聞：

????國務院批復、省政府決定 調整青島部分行政區劃

????青島召開調整部分行政區劃動員會議 動員部署部分行政區劃調整工作

????青島市部分行政區劃調整

????青島新聞網訊 經國務院批準，省政府決定調整我市部分行政區劃。就這次行政區劃調整的重要意義和具體內容等，日前，記者專訪了市民政局局長姜軍建。

????記者：請問我市這次區劃調整是在什么背景下提出的？

????姜軍建：青島目前行政區劃，是1994年經省政府和民政部同意、國務院批準調整的，對青島加快發展起到了重大的推進作用。但是經過近20年快速發展，特別是近年來隨著國家海洋戰略實施、山東半島藍色經濟區建設迅速推進，青島的內外部情況和條件又發生了重大變化，進行新的區劃調整的必要性和迫切性日益突出。這期間，我市先后于2004年、2005年、2006年、2009年幾次申請調整行政區劃，但因條件和時機尚未成熟而未能獲得國家批準。去年以來，市委市政府從全國全省發展大局和形勢需要出發，緊緊圍繞加快建設宜居幸福的現代化國際城市這個目標，積極搶抓山東半島藍色經濟區建設的重大機遇，結合制訂城市空間發展戰略，經過認真研究論證，認為實施部分行政區劃調整已十分必要和迫切，且條件和時機已經成熟。因此，調整部分行政區劃既是城市發展的必然要求，也體現了中央和省對青島的大力支持。

????記者：區劃調整對青島長遠發展有何重要意義？

????姜軍建：一是有利于落實國家海洋強國戰略及區域發展戰略，有效統籌海陸發展和產業布局，加快建設藍色經濟領軍城市，促進山東半島藍色經濟區建設。二是有利于落實市第十一次黨代會提出的全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展的城市空間布局，加快建設宜居幸福的現代化國際城市。三是有利于拓展人口和產業承載空間，疏解中心城區的人口和產業密度，優化公共資源配置，提升城市品質功能。四是有利于精簡機構編制，理順行政管理體制，降低管理成本，實現行政資源的統一規劃和有效配置。五是有利于統籌城鄉發展，實現公共資源均等化，不斷提高人民群眾的生活水平和幸福指數。

????記者：我市這次區劃調整的具體內容是什么？

????姜軍建：一是撤銷市北區、四方區，設立新的市北區，以原市北區、四方區的行政區域為新的市北區的行政區域。二是撤銷黃島區、膠南市，設立新的黃島區，以原黃島區、膠南市的行政區域為新的黃島區的行政區域。

????記者：請問為什么將市北區、四方區合并為一個區，將黃島區、膠南市合并為一個區？

????姜軍建：將市北區、四方區合并為一個區，一是有利于解決目前兩區行政區域過于狹小、人口和產業密度過高、公共資源難以統籌利用、社會管理難以統一協調等突出問題，實現城市中心區統籌規劃、集約建設和精細管理；二是有利于科學利用和有效保護膠州灣東部岸線，把膠州灣東岸城區做優做美，促進老城區改造提質和轉型升級；三是有利于實施精兵簡政，降低行政成本，提高行政效率。

????將黃島區與膠南市合并為一個區，一是有利于合理布局和充分利用西海岸發展空間，推動西海岸區域統籌協調發展；二是有利于整合西海岸優勢資源，發揮經濟技術開發區、保稅港區等功能園區的政策優勢，盡快將西海岸做大做強；三是有利于有效保護和科學開發利用西海岸生態資源，打造好鳳凰島、瑯琊臺等風景旅游區和生態保護區；四是有利于提升區域資源配置和要素集聚功能，充分發揮西海岸經濟新區對周邊區域的輻射帶動作用。

????記者：請問區劃調整對關系民生的事項有何安排？

????姜軍建：在區劃調整中，市委市政府堅持把保障群眾權益、促進民生改善放在突出位置，要求確保群眾生活水平逐年提高。一是完善落實民生政策。對于原四個區市調整設立新區后的各項社會保障等與民生相關的政策都作了認真研究，提出了具體要求，保證各項民生政策穩定向好、不斷改善。二是及時變更民生相關的各類信息。依據屬地管理原則，及時組織變更調整區域內企事業單位和居民的各類信息，確保企業生產、群眾生活不受區劃調整影響。三是搞好相關機構撤并組建和工作銜接。設在原四個區市的金融、電信、郵政、電力等機構，在行政機關調整完成后適時調整。移交銜接好教育、文化、醫療衛生以及水、電、氣、公交等公用服務事業；統籌安排好學區調整、社保接續、醫療保障等民生服務事項。四是原四個區市所屬企業按規定已享受的各項政策，按照原協議繼續在新區執行。通過認真安排，確保把區劃調整這件關系青島未來發展、關系民生根本利益的好事辦好。