青年公園環衛所開具的衛生費收據。

????“這門頭房衛生費到底按照啥標準收?”又到交衛生費的時候,最近不少門頭房業主向本報反映這費用收得有些不明不白。連日來,記者先后調查省城數十家門頭房,揭開衛生費收取亂象。不但收費主體雜亂,而且收費標準也不統一,有的說按照面積,有的說按照行業,同樣大的門頭房,衛生費相差可達近10倍。更有甚者,有的門頭房收,有的門頭房則不收。

??? □亂象一　面積同樣大小　收費可差10倍

????“我們這里不論面積大小,一律收540元。”高女士在天橋區濟濼路上經營一家店鋪,面積不到20平米。從上個月以來,不斷有人來催交衛生費,收費人員自稱是工人新村南村辦事處環衛所的,不論門頭房面積大小,每年一律收取540元。“我上次看報紙上說過,明湖東路上不到20平米的小店鋪一年只需要交180塊錢,到我們這里為啥就交三倍的錢?這衛生費到底按照啥標準收?”高女士感到不解。　　　與濟濼路上不同,明湖東路部分沿街店鋪的衛生費則隨面積有所浮動。濟南東站附近一家熟食店的工作人員說,他的店鋪也是十多個平方米,東關街道辦事處環衛所收衛生費也是一次收一年的,全年一共180元。附近另一家食品店的老板說,他們的店面稍大一些,將近30平方米,每年交250元衛生費。柳行小區附近一家商店的老板說,他這個15平方米左右的小店一年只交30元衛生費。

????“我們這里說是按照行業收衛生費,但不知道各個行業分別收多少錢。”王先生在長清區五峰路上經營一家煙酒專賣店,店鋪面積總計約60平方米。他說,大約10天前,有幾個人上門收門頭房衛生費,他詢問收費標準時,對方說這要看店鋪從事的行業,由于賣煙酒的商店產生的垃圾較少,一年只收取180元,如果是沿街的餐館飯店,標準要比商店高出不少。

????長清區五峰路東川街一帶的大小店鋪足有數十家,在記者走訪過程中,多數店主表示,每年都要交衛生費,少則100多元,多則300多元。“我們這邊衛生費交得倒不算多,只是不知道這是按照啥標準收的。”不少店主提到。

????記者走訪發現,不但不同區之間的收費金額不同,即便同一個區內不同街道之間的收費也不盡相同。收費標準更是多樣,有的按照面積收費,有的按照行業收費,還有一些則按照每天1元錢的標準收。在記者走訪的數十家店鋪中,同樣是一家50平米的店鋪,在長清區五峰路全年只需要交120元衛生費,而在歷下區窯頭路上的店鋪,按照每平方米2元交納,一個月就要交100元,全年要交1200元,差不多大的店鋪兩個地方收費竟相差10倍。

??? □亂象二　收費可以砍價　托人情能免費

????霍先生在經六路上經營一家小餐館,面積只有不到40平方米。他說,餐館于去年6月份開業,剛開業3個多月時,幾名自稱是槐蔭區青年公園環衛所的人上門收取衛生費,按照物價局的收費標準,這個餐館要交400元,這筆費用主要用于店鋪門前的清掃和垃圾收集,只要是沿街的門頭房,都得交這個錢。

????霍先生說,由于餐館剛剛開業不久,生意也不太好,一下要交400元錢,覺得有點多,便跟收費人員砍價。經過一番討價還價之后,對方同意只收200元,收據上的收費項目一欄為“責任區清掃委托服務費”,執收單位為槐蔭區青年公園環衛所,蓋章為“槐蔭區市容環境衛生管理局”。

????雖然砍下200元錢,但霍先生心里并不痛快。“在沿街位置開店鋪餐館,保潔員給打掃門前的人行道,適當交點衛生費是應該的,但是得有個標準。如果沒有明確的標準,可以隨便要價,那這個不明不白的錢就不該交；如果有標準,那就嚴格按照標準來收費。既然能討價還價,怎么還能說是有標準呢?”

????“不光能砍價,有些店鋪根本就不用交。”緯九路上一家店主劉女士說,這幾年振興街辦事處每年都會有人來收衛生費,起初她都是要多少就給多少,但是后來向附近的店主一打聽,原來很多店根本就不收。“既然是統一收的門頭房衛生費,為啥有些店不用交?”隨后劉女士便拒絕交費,辦事處的人來過幾次,她都沒有給。直到后來有一次趕上劉女士的丈夫在店里,“大老爺們兒不愿意爭執,這衛生費還是交了。”

????記者走訪緯九路十多家沿街店鋪,有不少店主稱,沒有人來收過衛生費,尤其是一些服裝店,多數沒有交過衛生費。

????在調查采訪過程中記者發現,有的店收,有的店不收的情況并不少見。濟濼路上一家店主說,凡是外地人開的店鋪,一般都得交衛生費,但是很多本地人卻不用交,“既然是統一的收費,為啥本地人和外地人兩樣呢?”另一位店主則說,去年她找了一下熟人,沒有交衛生費,但是今年不想再為這500多塊錢欠人情了。

????□亂象三　收費主體不一　說漲價就漲價

????在天橋區邊莊社區開門店的秦女士說,她以前在其他地方開過門頭,當地的環衛所每年都會收衛生費,保潔員給打掃門前的人行道,因此她對衛生費并不排斥。但搬到邊莊這邊之后,前幾天來了幾個人,自稱是邊莊社區居委會的,收沿街門頭房衛生費,每個月30元,一次性收齊半年的,而且不給開發票。秦女士起了疑心,“別的地方都是環衛部門收衛生費,這里咋變成居委會了?就算居委會代收,也應該給我們開環衛部門的正規收據和發票吧。沒有發票,我怎么相信這不是亂收費?”

????記者走訪的數十家門頭房中,衛生費的收費主體不一,收費方式更是五花八門。長清五峰路上店主出示的收據為長清區城管局,濟濼路和明湖東路上的則分別為工人新村南村辦事處和東關街道辦事處的環衛所,窯頭路上的則為窯頭村委。

????“我這個小店換過好幾個地方,都不知道衛生費到底應該交給什么部門了,給過環衛所,也給過社區居委會,現在又得交給村委會。”歷下區窯頭路上一家店主說。

????這家店主說,本來窯頭村委會收得也不多,每個月只收20元,那時叫物業費。但是前段時間突然下發通知說,從11月開始,要將以前的物業費改成每平方米2元的衛生費。30多個平方的小店,以前一個月只需要交20元,現在一個月得交60元,那些六七十平米的大店鋪一年下來更是得多交上千元。“怎么能說漲價就漲價,是否經過有關部門的批準?”這位店主質疑說。

????窯頭路上的另一家店主說,他所租用的門面房和后面的住宅樓相連,整套房子一共110平方米,他和另一個店鋪共用前面的30多平方米門面房,二房東住在后面的住宅樓內,現在窯頭村委要求他們,整套110平方米的房子都要按照每平方米2元的標準交納衛生費,每個月共計220多元錢,由他們兩家店分擔。如果不交錢,不但要停水斷電,還會扣房東在村里的分紅。“哪有這樣收衛生費的,門頭房和住宅怎么能等同起來?”這位店主無奈地說。

????□記者手記　衛生費切莫　收得“不衛生”

????門頭房作為沿街的經營性用房,不可避免地要產生垃圾,對城市環境造成影響,因此按照“誰污染,誰治理”的原則,對門頭房收取適當衛生費合情合理。但是收費合理,并不代表可以毫無標準、隨意要價。

????記者在采訪過程中了解到,其實環衛部門也有自己的難處,比如很多店主拒不交納衛生費,享受到服務卻不愿意付出。這些業主的行為固然不對,應該成為嚴格執法的對象。但環衛部門更應該進一步反思,為什么這么多店主拒不交納?采訪中不少店主向記者提到,“從來不告訴我們收費的標準,一個地方一個樣兒,找找人就能免交,這么不明不白的收費,憑啥讓我們交?”

????顯然,如果一項收費沒有明確的標準,不能一視同仁,因人因時因地而異,無疑將會侵蝕收費的合法性,更不會讓交費人心悅誠服。究竟是按照面積收,還是按照行業收,或是按照垃圾產生量收?這些都應該說得清清楚楚,更應該收得明明白白。而現實卻恰恰相反,此處按面積,彼處又按行業,更有甚者,不經論證和審批,說漲價就漲價,這樣的收費何以取信于民?

????如何既能使我們的城市變得更加整潔,又能讓店主樂于出錢,需要的不僅僅是保潔人員每天起早貪黑的辛勤勞動,還需要更明確的收費標準和更嚴明、更平等地實際執行。

????衛生費收取要透明,更要“衛生”。（記者 宋立山）