????核心提示

????經過兩天反復的周旋，銷售大額假發票的不法商販終于同意與暗訪的早報記者見面，就在他與記者“交易”的一瞬間，早已守候在附近的兩名便衣民警突然沖了過來，“老實點！不許動！”12月6日下午，在延吉路市圖書館門前，便衣民警將躲在出租車上的假發票販子揪下來，原本還面帶微笑的販子臉色驟變，一臉的懊惱與沮喪。束手就擒的販子很快便被民警帶回金湖路派出所審訊，面對金額為3000元的假發票，他啞口無言……昨天，記者從公安部門獲悉，這名倒賣假發票的不法商販已被處以15天的治安拘留。

????臨近年底，不少單位和個人為了報賬，急需發票“救急”，而這就使得假發票市場生意火爆，連日來，不少市民向早報記者反映，他們經常在十字路口、商業街附近遇到一些發送“代開發票”名片的不法商販。記者在連續幾天的暗訪中發現，假發票的營銷鏈條組織十分嚴密，但因為有需求，不法商販總會在遭受打擊后又死灰復燃。

????場景一：聯絡

????“你要什么發票咱都能開”

????為調查代開發票的行業內情，記者開始收集此類小廣告，結果很快就在香港路上的家樂福超市門前、福州路路口處從不法商販手中“領”到了三張代開發票的名片，其中幾張上分別寫著“青島盛泰商貿有限公司”、“青島詩雨亭建筑裝飾工程有限公司”，聯系人均是“金經理”，而在名片的背面，寫著十分龐大的經營范圍，包括工程、建筑、運輸、廣告業、餐飲業、服務業等13個行業。

????12月5日下午3時，記者按照名片上的聯系方式，撥通了金經理的電話，對方詢問需要什么樣的發票，并聲稱價錢都好商量，而且還信誓旦旦地表示“你要什么發票，我就能開出什么發票”，當記者表示要開一張金額為3000元的會務費發票時，電話那頭的金經理笑了起來，“開得不多呀！就收200元手續費吧，你要是多開點，發票的稅點還能降低一些……”

????談到發票的交易方式，原本還談笑風生的金經理語氣突然變得謹慎了起來，“有這個必要嗎？”金經理一再表示可以用郵寄的方式傳送發票，“萬一發票有問題，到時我找誰去……”在記者的堅持下，金經理最終同意在次日上午去香港中路附近的遠洋廣場公交車站交易，到時“貨款兩清”。

????場景二：苦等

????發票販子頻改交易地點

????本以為聯系好了金經理，交易會十分順利，卻沒想到交易過程竟然一波三折。次日上午8時，記者按照事先商議的安排，提前20分鐘來到了遠洋廣場公交車站，隨后撥通了金經理的電話，金經理在電話中思慮再三，將見面的地點又改在南京路肯德基店。

????約一個小時后，記者趕到“交易”地點，再次與金經理聯系，對方表示上午非常忙，還要給別的人送發票，可能要晚點到，“我大約10點半到，你等我一會兒吧，天氣很冷，我也在外面忙，快凍死了。”金經理邊說邊漫不經心地將“交易”地點再次改動，并約在延吉路市圖書館門前。

????得到這個準確的消息后，記者立即撥打110報警，將假發票販子和交易時間、地點說清楚，大約十分鐘后，金湖路派出所的兩名便衣民警趕來，與記者了解了一下情況之后，便閃進了圖書館里“潛伏”下來，密切地關注著門前的動靜，只等假發票販子出現。

????一切就緒，但就是不見金經理人影。10時30分，“交易”時間已到，站在市圖書館門前的記者卻不見有人上前搭訕，“我已經到了，你在哪里？”“我還在忙，10分鐘內準到！”金經理語速很快，但言辭誠懇，他讓記者一定耐心地等一等。10分鐘很快過去，沒有出乎記者預料的是，金經理還是沒有現身。記者再次撥打電話催促，結果對方的電話一直是忙音。

????“難道是被這假票販子放了‘鴿子’？難道是對方瞧出了什么破綻？”記者心里難免打鼓，于是悄悄地撤進了圖書館內和便衣民警溝通了一下。經驗豐富的民警也認為，假發票販子十分精明、狡猾，第一次交易就露面可能性不大，要繼續等。“還有一種可能性就是，假發票販子就在市圖書館附近，他必須確定安全后，才能與你交易，因此，你現在能做的就是裝作沒事一樣繼續等……”民警支招說。

????場景三：撤兵

????“馬上就到”可就是不到

????于是記者又回到圖書館門前 “堅守崗位”。時近中午，失去聯系的金經理終于與記者再次取得聯系。“真是很抱歉，我在網吧辦點事，就在延吉路附近，上個廁所就過去，別著急……”

????時間一點點流逝，記者與兩名便衣民警一直在圖書館周邊等候，到了12時45分，記者再次撥打電話又是無人接聽。

????“再等20分鐘，不行就撤吧！”有點沉不住氣的記者與兩名民警商量，民警認為這都是很正常的，蹲點守候作案嫌疑人，幾個小時并不奇怪，但今天的交易實在有點反常，一張金額不大的發票，對方不至于如此小心。

????“你再給那個發票販子發個短信，給他點壓力，就說再等5分鐘不見人交易就取消，看他反應如何！”民警再次支招，記者依計而行，金經理則在回復的短信中說：“馬上就到！”隨后，記者在寒風中咬牙堅持，繼續站在圖書館門口等候假發票販子，一直到下午1時10分，感覺金經理來的可能性不大了，于是和民警商量，決定撤兵。

????場景四：轉機

????便衣民警擒獲“金經理”

????就在記者剛剛離開交易現場不到10分鐘，意想不到的轉機來了。就在記者準備走進一家小面館吃午飯時，手機短信鈴聲響起，短信竟然是金經理發來的，內容只有三個字：我到了。記者趕緊撥打便衣民警電話，讓他們趕緊回來，之后又給金經理打電話拖延時間。5分鐘后，便衣民警將車停在圖書館東側的豐縣路，記者則快步跑到圖書館門口與金經理接頭。

????“你在什么位置？我就在圖書館大門口。”記者回到大門口時，卻沒發現任何人在等著，不會是又被忽悠了吧！可這時電話里的金經理說：“我看到你了，你轉身，我在出租車里。”

????記者猛一轉身，看到一輛行駛中的綠色出租車停在延吉路邊上，一名看上去30歲的男子坐在出租車副駕駛座位上招手，見記者走過去，他沒有下車而是從車窗遞出來一個信封，“趕快看看，我急著走……”金經理不停地催促著。記者拖延著打開信封，看到里面有一張按照記者要求開具的一張服務業發票。此時，兩名便衣民警已經溜達到了出租車兩側，將逃跑路線全封堵住。

????“出來！老實點！”民警一手拉開出租車門，另一只手將試圖阻攔的金經理擒住，猛地將他從車里拉出來，另一名民警立即撲身而上，兩人各自擒住金經理的一只胳膊，迅速扭送到警車中。從發現民警開車門的錯愕，又到反抗失敗后的神情慌亂，金經理被嚇得只說了一句“干什么”，而在扭送至警車的過程中，他更是一臉懊惱。

????人身份是假的發票問題更多

????地稅局工作人員：印章上的單位名和稅號對不起來

????在金湖路派出所，被抓的金先生始終保持沉默，但從他的身份證件上卻可以看出，“金經理”的身份是假冒的。一名辦案民警說，被抓這個人，不可能是倒賣發票的幕后老板，最多算是個 “馬仔”，負責跑腿送貨和收錢的任務，審訊時他一拖延，幕后的老板就跑了，電話一換就找不到人了，這也是發票倒賣案件難破的癥結之一。

????“這個人的身份有問題，實際上他姓馬，是菏澤單縣人。”民警從這名嫌疑人身上搜出一張駕駛證，上面寫的身份信息與名片上的信息完全不同。

????人是假的，發票會不會是真的呢？被查獲的這張發票類型是服務業發票，開具時間是12月6日，正上方印著“青島市地方稅務局通用機打發票”字樣，并有稅務部門的印章。該發票的代碼是“237021201101”，發票號碼是“00343252”。發票上的項目名稱為“會務費”，金額為3000元。出票單位的蓋章是橢圓形的，上面印著“青島市北區某商務賓館發票專用章”，印章的中間還有該單位的納稅識別號：370202264766782。“看上去和真的似的，而且對方在交易前說過，發票絕對可以用來報賬。”我將這些話告訴地稅局工作人員，但對方卻通過地稅局網站查詢，發現了一些蛛絲馬跡。

????“發票本身的真偽，要到發票印刷所去查詢，我們這邊不能開證明，但我們能告訴你們這張發票的確有問題，問題就出在印章上。”市北區地稅局工作人員分析說，印章上的單位名稱和稅號是對不起來的，也就是說印章一定是假冒的，而且通過查詢發票的代碼和號碼，只能查出發票開具單位是 “市北區某商務賓館”，但卻沒有“青島”的字樣，此外，這張發票雖然能找到出處，但卻查不到金額和付款單位信息，正常的情況下，這些信息都是可以查詢到的，查不到就說明發票有問題。如果這張發票進入報稅程序并被發現，報賬的單位一定會受到處罰。

????打假

????假票虛開票查獲5萬多份

????根據市地稅局稽查局的統計，今年以來，該局與公安機關聯合行動，破獲了多起重大騙購倒賣、虛開發票犯罪團伙案，打掉非法騙購虛開發票團伙7個，販賣假發票團伙1個，查獲已開具的非法虛開發票50320份，假發票2000余份，涉案金額達10億余元。

????今年初，稽查局對轄區內使用服務業統一機打發票并存在“領取發票量多、申報營業收入少、繳納稅款少”的“兩少一多”現象的物流企業進行涉嫌發票違法犯罪活動排查，發現7家國際物流或國際貨代公司存在涉嫌騙購虛開發票行為，稽查局隨即與市公安局取得聯系，組成聯合專案組，采取稅務行政檢查和公安刑事偵查“雙結合”的方式，對7家企業進行了刑事偵查和稅收行政調查，先后查獲涉及某國際物流、某國際貨代等14家有虛開發票嫌疑企業的7個騙購虛開發票團伙。對抓獲的犯罪分子，人民法院已依法判決9人，分別判處拘役4個月或6個月至2年不等刑期的有期徒刑，罰金1-3萬元,其他犯罪嫌疑人尚在司法公訴或審理中。

????今年6月份，市公安局偵查到1名自稱為“阿平”的浙江人，有販賣假發票的嫌疑。市公安局與市地稅局稽查局成立聯合調查組，對浙江人“阿平”展開刑事偵查和稅收行政調查。7月份，稽查局協助公安機關一舉查處該販賣假發票團伙，搗毀其制售假發票窩點10個，現場查獲全部制假工具和私刻印章300余枚，繳獲尚未銷毀的假發票2000余份。該案目前尚在司法審理中。

????追假

????嚴厲打擊“買方市場”

????市地稅局稽查局有關負責人介紹，我市使用非法發票的行業基本涵蓋了整個行業，例如：建筑業、房地產業、交通運輸業、廣告業、貨運代理業等等。他們主要是利用非法發票偷逃稅款獲取利潤，對使用非法發票的單位，一經查出，一是補繳稅款；二是處以應補繳稅款0.5-5倍的罰款；三是構成犯罪的，依法追究刑事責任。

????據介紹，在整治發票“買方市場”中，市地稅局稽查局通過梳理破獲案件中的虛假發票線索和信息，對全市范圍內售出的11321份涉案發票，進行專項整治，“順著發票的走向去查賬，找到這些假發票，一些企業和個人就啞口無言了。”稽查局工作人員介紹，根據分工，有地稅局的征管部門核查購買、使用虛假發票的企業；稽查部門進行專案檢查，打擊發票違法行為；公安部門則負責處理抓捕倒賣發票的犯罪嫌疑人和達到虛開發票案立案標準的受票人。目前，稽查部門通過整治發票“買方市場”，已經查補稅款、滯納金、罰款1905萬元。

????相關提醒

????“大頭小尾”真發票被造假

????從以往破獲的案件來看倒賣發票（假發票）的牟利流程主要是：騙購虛開發票團伙多采取假冒他人身份或編造虛假信息的方式，先從工商管理機關騙取企業注冊，然后到稅務機關辦理稅務登記，再到主管稅務機關騙購稅務發票，利用互聯網MSN、QQ、手機短信等聯系方式，招攬受票人，采取“大頭小尾”的方式虛開發票，按開票金額1.2%-2%的比例獲取非法收入。“所謂的大頭小尾，是指使用真發票，但在開具的時候，存根聯上的數額很小，這樣交稅的數額很低，但在發票聯上，數額卻很高，這樣就可以向買發票的人收較高的手續費。”稽查局工作人員稱，這種情況只有買賣發票之外的第三方去核查，才能發現。

????“可以說小廣告上的代開發票里，買來的發票都是有問題的，否則不可能那么便宜。”工作人員稱，販賣假發票團伙則通過手機短信、電子郵件、傳真等形式聯系受票企業，按照購買發票人的要求機打建安、廣告和運輸等行業假發票，用假公章蓋上出票單位印章的方式，賺取1%左右的所謂“手續費”，根據以往案件的情況，販賣假發票團伙最高開出假發票的金額在上千萬。

????相關鏈接

????報案少取證難不易打擊

????販賣假發票的案件，破案難度不小，主要是犯罪分子的信息虛假，給破案工作帶來了一定的難度，目前，今年已經破獲了8起發票案。犯罪分子為了逃避法律責任，多采取假冒他人身份或編造虛假信息的方式，首先利用中介代理機構從工商管理機關騙取企業注冊，并堂而皇之地到稅務機關辦理稅務登記。然后在主管稅務機關騙購稅務發票，將騙取的真實發票用于虛開、倒賣等違法犯罪活動，以牟取暴利。另外，日常工作中，稽查部門接到此類舉報的情況不是很多，每年也就是三四個。

????為了方便納稅人辨別發票真偽，相關部門建立了網上查詢平臺，納稅人可以通過網上查詢發票的真偽；二是開通了12366公開電話，可以通過電話查詢發票的真偽；三是納稅人可以到所屬稅務局辨別發票的真偽。