????調查顯示中國基尼系數高于世界平均水平

????西南財經大學發布《中國家庭收入不平等報告》

????降低基尼系數需由分配調節發力

????⊙記者 李丹丹

????西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心9日發布的《中國家庭收入不平等報告》指出，2010年中國家庭收入的基尼系數為0.61，在全世界處于較高位置。短期而言，我國政府有足夠的財力通過轉移支付政策來降低收入差距；長期可以通過加大教育投入，減少機會不均來降低收入差距。

????基尼系數是經濟學中用于衡量居民收入差距的常用指標，基尼系數越大，說明居民收入差距越大。根據世界銀行[微博]數據，2010年全球基尼系數平均為0.44。

????根據中國家庭金融調查與研究中心調查的數據，2010年中國家庭收入的基尼系數為0.61，城鎮家庭內部的基尼系數為0.56，農村家庭內部的基尼系數為0.60。這一系列的數據顯示出中國無論是從全國、城鎮還是農村來看，貧富差距都較大。

????不過，該中心主任、西南財經大學經濟學院院長甘犁指出，從各國經濟的發展歷程來看，高基尼系數是經濟高速發展過程中的常見現象，是市場有效配置資源的自然結果，并不可怕。

????報告對于降低高基尼系數也提出了建議。從短期來講，當前中國收入差距的調節應當以二次分配的調節為主，增加社會保障支出，加大對低收入家庭的轉移支付。從長期來講，需要通過全面提高教育水平以實現機會均等，從而縮小收入差距。

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????12月9日消息，中國家庭金融調查今日公布2010年中國家庭的基尼系數為0.61，高于2010年世界基尼系數平均的0.44。而根據新浪財經調查，目前業內普遍認同國內基尼系數超過了0.5，而改變收入不均的有效措施是通過二次分配增加窮人的收入。

????業內公認基尼系數已超0.5

????“全國的基尼系數高達0.61，世所罕見。”在公布這一數字時，中國家庭金融調查與研究中心主任甘犁表示。資料顯示，2010年年世界基尼系數平均為0.44。

????據介紹，中國家庭金融調查在2011年7-8月份針對樣本家庭的2010年收入做了問卷，并且分別于今年7、8月份和第4季度做了回訪，按照回訪的家庭總收入情況計算的基尼系數幾乎沒有變化。

????此前，社科院等機構也曾對基尼系數做過調查和計算，但鮮向外公布。按照社科院對2008年全國家庭收入的調查，當時全國基尼系數就已達0.54。

????社科院社會學所副研究員李煒對新浪財經表示，除了社科院，目前業內研究普遍認為已經基尼系數超過0.5是沒有懸念的。社科院今年也對基尼系數做了調查，有可能春節前后公布。

????然而由于缺少官方結果和討論的渠道，這些研究機構的結論無法對比和論證。自從2000年公布中國基尼系數為0.412之后，國家統計局再也沒有對這項統計公布過具體數字。

????清華大學中國經濟社會數據中心常務副主任李宏彬表示，統計局沒有公布全國基尼系數，但是有些學者根據官方數據計算出城鎮家庭基尼系數，大概在0.3與0.4之間，而中國家庭金融調查公布的城鎮家庭內部基尼系數則是0.56%，相差40%背后的原因可以仔細研究。

????官方數據明年四月公布

????據悉，目前無論是中國家庭金融調查還是社科院對基尼系數的研究，都是剔除了一些最高收入和收入為負的家庭樣本計算而成的。然而這種計算方法并非國際通用算法，如北大中國經濟研究中心教授趙耀輝就建議不要做這樣的剔除。

????據甘犁介紹，這樣“掐頭去尾”的算法是因為有些家庭呈現負收入不一定真實，這樣做主要是為了計算穩定。只要把做的方法和過程講出來就是可以的。而也有專家對新浪財經表示，這樣做的主要目的仍然是保持數據穩定，因為對于中國來講基尼系數是個敏感話題，若不進行上下1%的極端數據剔除，基尼系數的結果可能更大。

????據悉，明年4月份國家統計局將按照統一的“人均可支配收入”指標測算新的城鄉差距，同時給出全國居民收入指標和反映貧富差距的基尼系數。

????基尼系數過高 應關注數值還是結構

????基尼系數(或稱洛倫茨系數)是20世紀初意大利經濟學家基尼根據洛倫茨曲線提出的衡量收入分配差異程度的一個指標，通常用字母G表示，其值在0和1之間。G越小，表明收入分配越是趨向平等，反之，收入分配越是趨向不平等。一般認為，0.4以上的G值表示收入差距較大，當G值達到0.6時，則表示收入懸殊。

????以上是教科書中對基尼系數的闡述。然而甘犁在發布會上呼吁媒體：不要過分解讀基尼系數超過警戒線，這樣的劃分他并不贊同。實際上高基尼系數是經濟高速發展過程中一個常見現象，而各國的基尼系數也往往隨著經濟發展經歷先上升后下降的趨勢。

????他提出，巴西在1989年基尼系數高達。63%，然而隨著經濟發展以及政府的轉移支付和注重教育，現在其基尼系數并不高，其他拉美國家也如此。

????此外，研究中心還發現排除壟斷行業和公務員家庭后，我國的基尼系數仍為0.6，這與一般社會的看法并不一致。對出現這樣的差異，一種解讀是壟斷行業與公務員家庭畢竟是少數，因此剔除后對整體影響不大。

????國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成也出席了發布會，但他強調是以個人身份參加，并不對發布的尼基系數結果做任何評價。

????他指出，看報告更重要的是關注結構與原因分析，媒體更關注結果可能會造成誤導。近兩年中國經濟結構發生了比較大的變化，要動態的理解這個結果。我國堅定不移的推動城鎮化并注重城鎮化質量，這將改善基尼系數。

????關鍵是二次分配增加窮人收入

????與會學者普遍贊同，短期來講應通過政府二次分配的政策實現貧富差距的縮小。

????甘犁指出，經合組織的發達國家在二次分配以前的基尼系數也比較高，分布在0.53及與0.41之間，比如初次分配后意大利基尼系數高達0.53，美國基尼系數0.49，德國0.50。然而經過轉移支付以后，這些國家基尼系數都降低了30%左右，大概在0.3左右。

????“各國在初次分配的過程中基尼系數都非常高，而我們國家幾乎沒有二次分配，再次分配是降低基尼系數的有效的途徑。這是我們對基尼系數的解讀。”甘犁表示。

????他認為，目前要出臺的或者正在醞釀的收入分配的政策在很多情況下是集中在初次分配的過程當中，比如提高最低工資率等等，這些方案有可能扭曲勞動力市場的價格，也對降低基尼系數幫助不大。

????而需要做的則是完善社保體系，并且提高轉移支付。“國家財政收入過去10年基本上以每年20%的速度在遞增，遞增部分已經達到2萬億，而國有企業留存利潤有1.98萬億，我們假設把這部分錢用于降低中國的基尼系數，效果將非常明顯。”甘犁稱。

????談到十八大到2020年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標，甘犁對新浪財經表示，收入倍增從總量上達到并不困難，但實際上收入倍增的更應該是窮人，否則收入差距會越來越大，而現在并沒有明顯方式保證窮人的收入倍增。(潔琳發自北京)