????從2008年的毒奶粉到2010年的皮革奶，再到去年的速生雞，每一件問題食品都令人觸目驚心。如何讓老百姓吃上最安全、健康的食品，牽動著政協委員們的心。

????食品安全應建立扁平化監管體制

????“我們的監管工作常常是被突發事件牽著鼻子走，被動地應急反倒習以為常。”青島顏容堂專業美容有限公司董事長王旭紅委員認為，目前，食品安全監管體系分布形態呈現垂直化的傾向，甚至是“倒三角形”分布，越往基層，人、財、物配置越少。

????“我曾到一個街道辦事處了解過，該辦事處的食品安全監管放在其中的一個職能科室，然而該科室只有兩名工作人員，除去食品安全監管，還承擔著諸如招商引資等其他任務，如此單薄的監管力量，怎能實現常態化監管?！蓖跣窦t委員建議，探索建立扁平化監管體制，讓監管力量的分布呈現 “正三角形”形態，監管力量全面向基層傾斜。在基層的生產和市場一線，建立與監管對象、監管事項相對應的扁平化監管網絡，切實落實辦事機構、人員、經費、裝備和職權、責任，使監管責任指向具體，真正使監管能力建設從基層抓起、在一線生成。

????建立食品企業公共誠信指數

????中國海洋大學食品科學與工程學院教授牟海津委員建議，應建立系統的食品工程倫理道德教育體系，使企業主體及其從業人員懂得所從事的工作對社會安全和人民健康的重要意義，提高其社會責任感，同時為食品從業人員建立公共誠信指數，對食品從業者的行為進行量化評價，把食品從業者的道德誠信評判納入食品安全監管范圍，讓企業不僅對成本利潤負責，而且對信譽和社會負責。定期將公共誠信評價結果公示于眾，消費者可以將企業的公共誠信指標作為食品購買的重要參考依據。

????另外建議工商管理部門將在食品安全問題上頻繁觸犯底線的經營者堅決清除出食品行業隊伍。

????加大安全檢驗檢測投入力度

????食品安全檢驗檢測是食品生產經營和食品執法監管的重要技術支撐，對保障全市人民飲食安全具有重要的意義。

????市委黨校教授敬志偉委員建議，市政府應將區市食品安全經費投入情況列入年度績效考核范疇，推進基層食品安全經費足額投放。各區市將食品安全經費列入本級財政年度預算并確保批復到位，不斷提高當地食品安全檢測覆蓋面。支持各監管部門引進所急需的高層次檢驗檢測人才，組織調配好現有人力資源，打造出結構合理、總量充足的高級技術人才隊伍。提高食品安全檢驗檢測科技支撐能力。建立全市統一的食品安全信息化網絡平臺，定期公布檢驗檢測成果。在條件成熟時，還應建立綜合的檢驗檢測中心，全面覆蓋食品從種植、養殖開始所使用的原料到經過初級加工直至成為半成品或成品被人們食用，這樣一個全過程關鍵點的控制。(劉振興)