昨日下午，正在進行的市十五屆人大二次會議舉行新聞發布會，發布了2013年市政府要辦的十二件實事情況和在本次大會上聽取代表意見的《青島市國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》的有關情況。

    據市政府副秘書長、辦公廳主任卞建平介紹，2013年市辦實事項目12件27項，財政投資約52.2億元，其中市財政投資約32.4億元。

    這12件實事分別是：

    1、改善城鄉居民居住條件，開工建設保障性住房15000套，啟動改造城區危舊房17000戶，修繕加固和拆除重建農村危房3813戶。

    2、改善城鄉居民生活條件，市區新增供熱面積560萬平方米，新增農村無害化衛生廁所10000座。

    3、改善城鄉居民出行條件，新增更新節能環保型公交車400輛，新增農村專用校車600輛。

    4、緩解老城區停車難，建設公共停車場9座，新增公共停車位2488個。

    5、提高醫療衛生保障水平，建立城鎮居民大額醫療補助制度，提高城鎮居民基本醫療保險財政補貼標準、新型農村合作醫療財政補助標準，增加基本公共衛生項目補助資金。

    6、進一步提高食品安全水平，支持市區新建改造農貿市場15處，開展食品安全定性定量檢測6萬批次。

    7、改善困難群眾的基本生活條件，提高城鄉低保標準，建立農村低保家庭冬季取暖補助制度。

    8、新增城鄉就業25萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內； 為青島生源應屆大中專畢業生發放一次性就業求職補貼；開工建設市創業就業實訓基地。

    9、提升人文關懷水平，免費實施全市孕產婦產前篩查和新生兒疾病篩查。

    10、加大學前教育投入，新建、改擴建幼兒園200所，免費為2012年以來完工的新建、改擴建幼兒園室內環境質量和四市農村幼兒園飲用水衛生質量實施檢測，提高普惠性民辦幼兒園財政補助標準。

    11、加強民政基礎設施建設，對市兒童福利院、市優撫醫院、市社會福利院實施整體改造。

    12、改善殘疾人生活條件，實施困難殘疾人家庭無障礙改造，為成年重度殘疾人發放就業生活補貼。

    據市人大法制委員會主任委員萬振東介紹說，在市十五屆人大一次會議上，劉學政等12名代表聯名提出《關于制定<青島市國有土地上房屋征收與補償條例>的議案》（1號議案），這是我市第一件關于立法的代表議案，創新了人大代表參與立法的形式，進一步發揮了人大代表在地方立法中的作用。

    在議案辦理過程中，市人大法制委員會開展了廣泛的調研論證，聽取了各個層面的意見建議，起草了《青島市國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》，這也是全國范圍內唯一一個已經啟動的關于房屋征收與補償的地方立法項目。由于該法規制定事關重大、影響廣泛，因此將條例（草案）及其說明提交本次人代會聽取代表意見建議。市人大法制工作機構將在此基礎上對法規草案進行修改完善后提交下次人大常委會審議。（記者 楊曉星）

    下一頁：詳解十二件市辦實事

    青島新聞網1月9日訊  記者從今天下午召開的新聞發布會上獲悉，2013年市政府確定在城鄉建設和改善人民生活方面重點辦好的十二件實事，財政投資約52.2億元，其中市財政投資約32.4億元。所選項目涉及市民的醫、食、住、行、就業、幼、困等民生基本方面，旨在滿足廣大市民的根本需求，解決市民群眾最關心、最直接、最迫切需要解決的現實問題。

    第一件：改善城鄉居民居住條件，開工建設保障性住房

    15000套，啟動改造城區危舊房17000戶，修繕加固和拆除重建農村危房3813戶。

    開工建設公共租賃住房（含廉租住房）、經濟適用住房、限價商品住房等保障性住房15000套。在市南、市北、李滄等三區啟動改造危舊房17000戶。通過修繕加固、拆除重建等方式，為農村五保戶、低保戶、優撫對象等困難群體修繕改造農村危房3813戶。項目的實施有助于進一步改善城鄉居民，特別是市區低收入家庭和農村困難群體的居住條件。

    第二件：改善城鄉居民生活條件，市區新增供熱面積560萬平方米，新增農村無害化衛生廁所10000座。

    市區新增供熱面積560萬平方米，供熱普及率達到78%。項目的實施有助于滿足市區居民供熱需求，提高群眾生活質量。

    落實省、市“健康山東行動”方案有關農村改廁任務，新增農村無害化衛生廁所10000座。項目的實施有助于提高農村無害化衛生廁所普及率，達到衛生防病效果，保障農民身體健康。

    第三件：改善城鄉居民出行條件，新增更新節能環保型公交車400輛，新增農村專用校車600輛。

    按照強制報廢更新標準和市區限行高污染黃標車要求，更新節能環保型公交車344輛；新增節能環保型公交車56輛。項目的實施有助于改善市民乘車條件，降低汽車尾氣排放。

    為農村中、小學配置600輛專用校車，并實施政府補貼。項目的實施有助于提高農村學生乘車的安全性和便捷性。

    第四件：緩解老城區停車難，建設公共停車場9座，新增公共停車位2488個。

    建成海倫廣場人防停車場、保兒小學地下停車場。完成康居公寓小學地下停車場、香港西路人防停車場、臺東當代廣場地下停車場、第二體育場地下停車場主體工程。開工建設動物園西門地下停車場、四方小學人防停車場、中央商務區廣場地下停車場。項目的實施有助于緩解老城區停車難問題。

    第五件：提高醫療衛生保障水平，建立城鎮居民大額醫療補助制度，提高城鎮居民基本醫療保險財政補貼標準、新型農村合作醫療財政補助標準，增加基本公共衛生項目補助資金。

    從城鎮居民基本醫療保險財政補助中，按每人每年20元標準提取建立大額醫療補助金，參保居民超過基本醫療保險最高支付限額以上部分的醫療費，由大額醫療補助金按照70%的比例給予支付，每個醫療年度不超過20萬元。項目的實施有助于提高醫保基金使用績效，減輕重大疾病患者的醫療負擔。

    城鎮居民基本醫療保險財政補貼標準由每人每年240元提高到300元。項目的實施有助于提高76.14萬參保城鎮居民醫療保障水平。

    新型農村合作醫療財政補助標準由每人每年240元提高到300元。項目的實施有助于提高436萬參保農民醫療保障水平。

    2013年基本公共衛生項目補助資金從人均25元增加到35元。項目的實施有助于提高基本公共衛生服務水平，為城鄉市民

    健康提供保障。

    第六件：進一步提高食品安全水平，支持市區新建改造農貿市場15處，開展食品安全定性定量檢測6萬批次。

    支持市區新建改造農貿市場15處，其中新建 6處、升級改造9處。項目的實施有助于完善城區市場布局，提升農貿市場建設現代化和標準化水平，使周邊30余萬居民生活更加便利快捷。

    全年食品安全定性定量檢測達到6萬批次，實現對重點環節、重點品種、重點區域的全覆蓋。項目的實施有助于提高食品安全風險防控能力，提高食品安全保障水平。

    第七件：改善困難群眾的基本生活條件，提高城鄉低保標準，建立農村低保家庭冬季取暖補助制度。

    城市低保標準由每人每月480元提高到540元，農村低保標準由每人每年3000元提高到3420元。項目的實施有助于進一步改善全市13.8萬低保對象的基本生活條件。

    建立農村低保家庭冬季取暖補助制度，為6.3萬戶農村低保家庭一個取暖季每戶補助400元。項目的實施有助于實現低保家庭冬季取暖補助制度城鄉全覆蓋，改善農村低保家庭的生活條件。

    第八件：新增城鄉就業25萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內；為青島生源應屆大中專畢業生發放一次性就業求職補貼；開工建設市創業就業實訓基地。

    新增城鄉就業25萬人。其中，年內新增城鎮就業15萬人，

    農村富余勞動力轉移就業10萬人。城鎮登記失業率控制在4%以內。為每名青島籍應屆大中專畢業生發放一次性就業求職補貼500元。開工建設市創業就業實訓基地，建筑面積3.9萬平方米，主要用于高端創業、創業孵化、就業培訓、技能鑒定和人才服務等。

    項目的實施有助于促進我市勞動者實現就業和創業，為城市發展提供人力資源支撐。

    第九件：提升人文關懷水平，免費實施全市孕產婦產前篩查和新生兒疾病篩查。

    免費為青島市戶籍孕產婦在孕15-20周抽取外周血，進行相關生化指標的檢查，篩查出患有某些先天缺陷兒的高風險孕婦。為青島市戶籍新生兒免費實施4種先天性遺傳代謝性疾病和聽力篩查。

    項目的實施有助于及時篩查先天缺陷兒和患病新生兒，提前介入救治，提高人口素質。

    第十件：加大學前教育投入，新建、改擴建幼兒園200所，免費為2012年以來完工的新建、改擴建幼兒園室內環境質量和四市農村幼兒園飲用水衛生質量實施檢測，提高普惠性民辦幼兒園財政補助標準。

    按省定基本辦園條件標準，新建、改擴建幼兒園200所。為2012年以來的完工的新建、改擴建幼兒園進行室內環境質量檢測，為四市農村幼兒園進行飲用水衛生質量檢測。將普惠性民辦

    幼兒園財政補助標準由每生每年1000元提高至1200元。

    項目的實施有助于改善幼兒園辦園條件，提升學前教育水平。

    第十一件：加強民政基礎設施建設，對市兒童福利院、市優撫醫院、市社會福利院實施整體改造。

    擴建改造市兒童福利院，新增床位300張。重建市優撫醫院，設計床位400張。擴建改造市社會福利院，新增床位450張、更新350張。

    項目的實施有助于改善“三無”人員供養、孤兒養育、優撫保障、社會養老等服務設施規模檔次，提高服務水平。

    第十二件：改善殘疾人生活條件，實施困難殘疾人家庭無障礙改造，為成年重度殘疾人發放就業生活補貼。

    為2000戶困難殘疾人家庭進行無障礙改造。項目的實施有助于為困難殘疾人生活提供便利條件。

    對低保家庭中的未就業或低收入重度（一、二級，下同）殘疾人，按照當地低保標準給予補齊。向未納入最低生活保障范圍但本人收入低于當地低保標準的18-29周歲重度單身城鎮殘疾人和未享受低保但本人收入低于當地低保標準的成年重度單身農村殘疾人，按照所在地困難殘疾人專項生活補助標準發放就業生活補貼。項目的實施有助于改善重度殘疾人生存狀況，減輕經濟負擔。

    市政府將把上述2013年12件市辦實事列為本年度的重點工作目標，實行公開掛牌督辦，實施多維時效督查，對項目完成情況嚴格考核，確保按時保質保量完成，切實提高市辦實事的惠民效果。（青島新聞網記者）