農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于加快新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的作用。

　　劉仲生代表建議，要健全制度，明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、頒證、流轉(zhuǎn)、抵押、登記等具體的制度流程，以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、司法保障等制度辦法。要從農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益流轉(zhuǎn)開(kāi)始試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的全面流轉(zhuǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮金融杠桿作用，積極創(chuàng)新研發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村房屋抵押貸款、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)品種，解決“三農(nóng)”抵押擔(dān)保難題，放大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的融資倍數(shù)。（賈臻）