核心提示

　　“房妹”事件的第一爆料人趙先生最近每天躲著，他擔心被人發現，不敢去工地，也不敢住在家里，一天換一個賓館。

　　趙先生告訴《法制周報》記者，1月4日下午，他接到了一個河南口音的威脅電話，他擔心翟振峰會找人報復，擔心如果舉報不成功，工程款也拿不回來。

　　同趙先生一樣，“雷政富不雅視頻”、“兒慈會48億巨款”等事件的爆料人朱瑞峰、周筱赟，也曾受到過恐嚇、威脅，甚至毆打、綁架。周筱赟就告訴記者，有一次爆料后，他曾遭遇了“跨省威脅”，隨后更是出現了美女模特半夜要求他去幫忙開鎖的“色誘陷阱”。

　　越來越多的腐敗案件，因為網絡深喉們的爆料而引起社會廣泛關注、發酵，并在相關部門的介入下使得涉事腐敗官員受到監督、懲處。湘潭大學法學院教授歐愛民認為，網絡爆料是新媒體時代，公民行使控告、檢舉權等憲法權利的一種新方式，這一方式往往還起到了一些意想不到的效果。

　　但是，深喉們在維護社會公共利益的同時，他們的人身安全如何保障？又是什么動力推動他們冒著危險曝光社會陰暗面？本報記者對話上述三位網絡深喉，揭開他們背后的故事。

　　●朱瑞峰爆料時都有這樣一句話，《憲法》第二十七條規定：一切國家機關和國家工作人員必須傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督。

　　●“周筱赟爆料絕對靠譜”是周筱赟打造的品牌，他在爆料時堅持一個原則：不采信人證，只相信書證跟物證。

　　●“房妹”事件爆料人趙先生說，南溪苑項目的合同、細節都是跟翟振峰談的，當時還覺得翟局長關心民生工程很敬業，殊不知他就是南溪苑項目開發商的幕后老板。

　　不雅視頻女主角被建筑商鍍金為名校生

　　事件回放

　　2012年11月20日，“人民監督網”刊發了朱瑞峰采寫的調查性報道——“重慶市北碚區委書記雷政富接受性賄賂與少女淫亂視頻”引起全國關注。

　　2012年11月23日，重慶市委免去了雷政富北碚區區委書記職務，并對其立案調查。

　　“1月6日，我得到消息，第二個線人沒事了，他到了重慶?！边@是“雷政富不雅視頻事件”第一爆料人朱瑞峰得到的最新消息。

　　朱瑞峰是“人民監督網”唯一的“公民記者”。之所以創辦網站，他解釋因為“這樣我能獨立，我只對法律負責?！?/p>

　　朱瑞峰爆料時總有這樣一句話，“《憲法》第二十七條規定：一切國家機關和國家工作人員必須傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督?！?/p>

　　近日，朱瑞峰向《法制周報》記者獨家透露了“66小時撂倒重慶廳級高官雷政富”背后一些鮮為人知的內幕。

　　朱瑞峰告訴記者，雷政富不雅視頻中化名“周小蘭”的女主角，2009年曾被刑事拘留了30天，而拍攝該不雅視頻的建筑商，也因私刻公章罪曾被判刑1年。

　　“建筑商私刻公章，是為了給視頻女主角鍍金。”朱瑞峰說，“他們(建筑商)私刻了很多假公章，辦了假學歷、假資質證明，說這些女孩子都是大學畢業，獲得了什么資質，把雷書記高興壞了。建筑商還把小女孩的身份證年齡都改大，從18歲改成了24歲?！?/p>

　　“雷政富不雅視頻”事件中的線人身份也一直引人關注。朱瑞峰透露，其中一人是重慶市公安局的公安干警，而第二個線人則是河南省洛陽某縣一個鄉的副鄉長。

　　除了“雷政富不雅視頻”事件外，廣為公眾知曉的山西毒疫苗事件，也是朱瑞峰最早揭露的。朱瑞峰告訴記者，早在2007年5月，他就接到了原山西省疾控中心工作人員陳濤安的舉報。之后，他到山西進行了調查采訪。2007年9月27日開始，他先后發表了《山西省3500萬人民的生命保障權被官員出賣》等10多篇系列文章，打開了山西毒疫苗事件的閥門。隨后多家媒體及時跟進報道，山西當地多名官員被查處。

　　朱瑞峰坦言，因為爆料，他曾遭受過恐嚇、毆打、綁架，甚至好朋友公開與他斷交。

　　朱瑞峰告訴記者，此前，因為曝光山西某官員入股煤礦的腐敗問題，2009年6月3日，山西一個縣長助理來到了北京，稱要和他“辯論”。縣長助理邀請他去高檔酒店吃飯被拒后，又用金錢利誘，但朱瑞峰都沒有同意縣長助理的刪稿要求。見“辯論”不成，六七個彪形大漢對著他的肋骨處進行毆打。他想呼救，但是被鎖住了喉嚨。報警后，對方還反稱他敲詐，還好他早有準備帶了偷拍機拍下了證據。

　　還有一次爆料也讓朱瑞峰印象深刻。2011年在曝光河北廊坊市某副廳級官員充當黑惡勢力保護傘后，當地宣傳部官員來北京找朱瑞峰公關，但使盡法子也未果。于是，當地官員找到了朱瑞峰的一個大學教授朋友，以自愿捐助該教授進行“課題研究”的方式，要求該教授勸說朱瑞峰刪稿。最終，因為朱瑞峰沒有同意教授朋友的刪稿要求，兩個好朋友分道揚鑣。

　　朱瑞峰對記者說，他把名譽看得比生命還重要，有商家想去他的網站打廣告，也遭到了拒絕。目前，朱瑞峰靠給外媒寫稿賺錢，收入足夠他的開銷。

　　“半夜有美女模特要我幫她開門”

　　事件回放

　　2012年12月10日，周筱赟舉報：官方慈善基金兒慈會48億巨款神秘消失！

　　2012年12月24日，周筱赟再次爆料，稱兒慈會支出1900萬善款用于“回家的希望”救助被拐兒童，其實只有99萬元直接用于被拐兒童，另1800萬轉給成龍基金會他用。

　　2013年1月7日，周筱赟公布：兒慈會名下“中實少兒健康專項基金”，2011年支出68萬，直接用于受助人是0，廣告費60萬；兒慈會僅2011年1月5日一天，就神秘轉出300萬現金，官網當月支出中卻無任何顯示，審計報告只字未提。

　　周筱赟是廣州媒體人，揭黑爆料是他的“業余愛好”。最近，他手頭有這么幾件事：一是將兒慈會事件推向了第三季；二是只花50元就起訴了鐵道部，北京一中院已立案。通過線人提供的內部資料，周筱赟發現神奇的12306鐵路訂票網站實際投資超5億，他要求公布招標詳情遭拒。

　　周筱赟爆料的范圍一般是涉及公共利益，尤其是涉及到巨大的公共利益。比如，中石化天價酒事件。

　　2011年4月11日晚，網友曬出中石化廣東分公司2010年9月購買茅臺和拉菲的4張發票復印件，總金額達168萬元。矛頭直指時任中石化廣東分公司總經理魯廣余。不久，一個深喉找到了周筱赟，并向他曝出了更多內幕，其中包括“這次‘天價酒’事件之所以曝光，是源于中石化高層的內部爭斗。導火線就是，魯廣余多次購買高檔奢侈品用于接待和個人享用，從來不和任何班子成員商量，甚至連知會都沒有?！钡玫礁鄡饶缓?，周筱赟向媒體公布了這些信息，把整個事件推向了高潮，魯廣余被免職了。

　　“我不能透露線人的任何信息。但我可以告訴你，這個線人現在還在中石化內部，”周筱赟對記者說，魯廣余當時發起了一場挖內鬼的運動，想把這位線人挖出來。

　　“沒有證據的爆料是流氓行為?！敝荏阙S說，他在爆料時堅持一個原則：不采信人證，只相信書證跟物證。最近，他盯上了兒慈會，還推出了“兒慈會48億巨款”事件第二季、第三季，影星成龍也卷入了風波。周筱赟對記者說，“周筱赟爆料絕對靠譜”是他打造的品牌，在此次爆料前的40天內，他找了律師、會計師，對兒慈會的2011年度財務報表進行分析，并提出專業性的意見。

　　2012年8月，周筱赟爆料了“江蘇阜寧61名緩刑人員入編”一事。本報在2012年8月18日曾刊發《阜寧61名緩刑人員入編引質疑》文章對此事進行報道。周筱赟戲言，此事曝光后，他曾遭遇“跨省威脅”，阜寧縣相關工作人員一行6人，曾來到了他的工作單位想找他“聊聊”，但他拒絕與他們見面。

　　之后第二天，又有自稱是某雜志的編輯，打電話給他并約稿，遭到拒絕后，對方讓周筱赟提供銀行賬號說要給他發稿費，事后周筱赟猜想，對方是在“下套”。

　　更奇怪的是又過了兩天，周筱赟的微博收到一條私信，對方自稱是美女模特，發了照片給周筱赟，說想跟他認識認識。聊了幾句后，周筱赟發現對方對他此前的爆料根本不了解，“最滑稽的是，有天晚上，半夜她跟我聯系，說房門鑰匙鎖在房間里面了，讓我半夜馬上跑去幫她?！敝荏阙S告訴記者，他后來還真的找了一名開鎖匠的電話號碼并發給了女模特，但此后再也沒理對方。

　　和翟局長談合同談細節

　　事件回放

　　2012年9月，“房妹”第一爆料人趙先生拿著舉報材料找到媒體，舉報鄭州二七區房管局原局長翟振峰倒賣經適房。

　　2012年12月26日，有網友在微博上說：一個90后女孩，在鄭州一個經濟適用房小區內擁有11套經適房房產。

　　2012年12月28日，翟振峰回應確認其女翟家慧名下有多套房產，但屬于家庭經商所得投資的商品房和商鋪。

　　2013年1月4日，鄭州市檢察院正式對翟振峰立案查處。調查組確認，翟振峰一家擁有29套房產。此外，“房妹”一家4口被曝均有兩個戶口。非法戶口隨后被注銷，涉事相關人員被查處。

　　“房妹”事件的第一爆料人，是湖南建工集團鄭州南溪苑經適房小區項目負責人趙先生。

　　趙先生告訴記者，舉報“房妹”的父親——鄭州二七區房管局原局長翟振峰，是因“為農民工討公道，為公司把資金討回來。”被逼出來的無奈之舉，現在，開發商——河南一通房地產開發有限公司(下稱“一通公司”)拖欠他們4000多萬工程款，而翟振峰正是幕后老板。

　　事情還得從2009年說起。通過朋友介紹，趙先生認識了翟振峰?！拔覀兪?011年公開中標的”，趙先生說，“奇怪的是，南溪苑這個項目，合同、細節都是跟翟局長談，我們當時還感覺翟局長比較敬業，關心民生工程，連合同啥的都親自談，殊不知這個項目就是他的?！?/p>

　　2012年9月份的時候，因為拖欠工程款，建筑商趙先生和翟振峰及其妻子——公司負責人李淑萍關系鬧僵。為此，在工地上，趙先生等人還遭受了多人威脅?！袄钍缙家蠛臀覀儫o條件解除合同，還不答應及時支付拖欠的工程款。”趙先生告訴記者，這時候他很著急，這些工程款涉及500多名農民工，還有多名材料商。但最終，他只能選擇停工3個月。

　　就在趙先生和翟振峰交涉時，一通公司有內部人員給他提供了翟振峰夫妻倒賣經適房的證據?！皢T工提供翟振峰夫婦倒賣經適房的資料給我，還說倒賣經適房只是冰山一個小角?！壁w先生說，他還給記者看了一份一通公司與購房者簽訂的《南溪苑經濟適用房認籌協議書》，上面注明認籌金額為20萬元/套。值得注意的是，協議書注明，嚴禁任何一方泄露認籌信息。

　　趙先生此前就感到奇怪，房子還在施工中，就不時有市民前來看房。他打聽才知道，這些市民給翟振峰繳納了5萬至7萬元的中介費。在通過調查核實后，趙先生開始舉報翟振峰倒賣經適房的黑幕，但一直未果。

　　之后，趙先生拿著他的舉報資料找到了媒體。隨后，有網友根據趙先生的爆料進一步發現，“鄭州市二七區房管局原局長翟振峰的女兒在一經適房小區擁有11套房產”，由此使得該事件迅速在網上發酵。隨后又被查出“翟振峰一家四口皆有兩個戶口，全家共擁有29套房”，“房妹”由此得名。1月4日，鄭州市檢察機關依法對翟振峰刑事拘留。

　　爆料人趙先生告訴記者，當地相關部門此前已經調查了翟振峰，但翟振峰一直無恙。2011年9月，翟振峰因“利用職務便利為親屬牟取利益及其他違紀行為”，被紀委予以“開除黨籍、行政撤職”處分。此次雖然刑拘翟振峰，但趙先生還是擔心事情會不了了之。

　　1月4日下午，趙先生接到了一個河南口音的威脅電話?，F在，趙先生每天躲著，擔心被發現，既不敢去工地，也不敢住在家里，一天換一個賓館?！拔覔睦系?翟振峰)找人報復我，也擔心如果舉報不成功，工程款還是拿不回來。”趙先生說。

　　網絡爆料是公民行使權利的新方式

　　周筱赟說，網絡拓寬了公民的言論權，是公民言論權監督權的一個重要補充。他從爆料中得到的則是“作為公民的責任感”。

　　朱瑞峰則注意到，給他提供線索的線人和被舉報者，“很多都是對手”。

　　正因為如此，網絡爆料被一些人評價為“狗咬狗”的工具。不過，周筱赟覺得，“狗咬狗是一件好事，狗咬狗雖然一嘴毛，但是狗咬狗有利于真相被揭露?！彼栽谥荏阙S接到線人的爆料時，一般不會去考慮線人的動機。周筱赟說，“重要的不是動機，而是是不是事實?！?/p>

　　周筱赟表示，現在有很多人想依靠爆料來謀生，但這個很危險，“網絡爆料最重要的一點就是，你在其中沒有利益訴求，這樣才能保證客觀公平公正?！敝荏阙S注意到，現在網絡爆料良莠不齊，有的利用網絡爆料來招攬生意，并形成了產業。“某人有什么冤屈，你可以把材料發給他們，發布要收報料費，然后在他們網站上發布。當地政府看到了，馬上來滅火。然后刪帖要收刪帖費?！?/p>

　　在周筱赟看來，網絡爆料者的存在，“說明這個社會正常的舉報途徑出現了問題。如果通過正當的紀律監察乃至法律途徑能夠解決，為什么要來找我們？”因此他希望通過他的爆料，“推進反腐制度的建設，尤其是盡快建立官員財產公示制度，媒體的批評和輿論監督權要得到進一步的保障?！敝荏阙S在接受媒體采訪時，常常會戴口罩和墨鏡。他坦言是“擔心報復”。

　　湘潭大學法學院教授歐愛民認為，網絡爆料是新媒體時代，公民行使控告、檢舉權等憲法權利的一種新方式，依據憲法第41條的規定，對于公民的控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理，任何人不得壓制和打擊報復。

　　廣州“房叔”、“房嬸”事件中，廣州市房管局一個編外人員受人委托，違規查詢“房嬸”李蕓卿房產信息，后該房產信息被人利用并公布到網上，嚴重侵犯了“房嬸”李蕓卿的隱私。“房嬸”事件最終被證明屬于“誤傷”。隨后該工作人員被處理。此舉引發爭議。

　　對此，歐愛民認為，這里充分反映出法制不健全所折射的法制尷尬，爆料人揭露腐敗具有道義上的正當性，而其利用職務便利違規查詢相關人員的房產信息，也應受到處分。一個好的制度會讓壞人做不成壞事，而一個壞的制度，會讓好人做不成好事。因此，我們要從此類事件反思現行的公務員財產公開制度，給公民監督政府官員提供制度性支撐，公民維護公益則不需要付出以身試法的代價。

　　歐愛民建議，陽光是最好的防腐劑，手電筒是最好的警察，讓權力在陽光下運行，是被世界各國所證明的防腐良策，我國也不例外。(《法制周報》記者 雷鴻濤)