解讀2 青島筒子樓棚戶區本屆政府全部解決
????青島新聞網1月18日訊 2013年市政府確定在城鄉建設和改善人民生活方面重點辦好的十二件實事日前發布,其中提到：“在市南、市北、李滄等三區啟動改造危舊房17000戶。通過修繕加固、拆除重建等方式，為農村五保戶、低保戶、優撫對象等困難群體修繕改造農村危房3813戶。”
??? 市建委有關負責人介紹，一直以來，市委、市政府非常重視廣大市民的住房問題和城市的更新改造工作。據調查統計，經過歷屆黨
????為完成這一任務，市政府出臺了《關于加快主城區危舊房改造工作的意見》（青政發[2012]34號）等四個配套文件，總的改造思路是：市級統籌、轄區負責、行政化運作與市場化運作相結合、依法實施。相關政策上，危舊房改造項目所得土地出讓收入在扣除按國家、省有關規定計提的相關基金和儲備成本后，全部返還用于改造；危舊房改造項目一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業性收費和政府性基金；以國有股份或收益進行抵押貸款融資用于項目啟動，同步爭取中央專項補助等。這是我市各類住房建設工作中最優惠的支持政策，為順利完成危舊房改造打下了堅實基礎。
????危舊房改造的模式：一是突出區政府的第一責任主體作用，由區政府根據急緩、難易程度以及改造時序編制改造年度計劃，并充分尊重居民改造意愿，依法實施房屋征收工作；二是突出市各部門的服務責任，超前規劃、超前供地、壓差審批，確保危舊房改造項目各項手續高效完成；三是突出國有企業的社會責任，積極參與、超前建設、保證質量，把危舊房改造這一民生工程做優、做好。按照這種模式，2012年，我市已有20個危舊房改造項目開展了前期工作、涉及居民9700戶；2013年，我市計劃啟動危舊房改造1.7萬戶，具體項目33個左右。在改造過程中，我們將堅持超前規劃設計，全市92片1785棟危舊房已經全部開始了規劃設計工作，預計月底前后將全部完成。
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??? 一、2013年及近年來農村危房改造完成總體情況
????2013年我市計劃改造農村危房3813戶，其中黃島區（原膠南市）923戶、即墨市751戶、膠州市427戶、平度市558戶、萊西市1154戶。
????2009年以來，按照市政府《關于加快農村住房建設與危房改造的實施意見》（青政字〔2009〕31號）的部署，到2012年底，已完成26112戶（其中2009年8638戶，2010年8125戶,2011年改造5282戶,2012年4067戶）。
????二、2013年危房改造計劃確定過程
????根據中央擴大農村危房改造試點工作的要求，以及省政府《關于繼續推進農村住房建設與危房改造的意見》（魯政發〔2012〕21號），在充分調查摸底的基礎上，市政府出臺了《關于繼續推進農村住房建設與危房改造的實施意見》（青政發〔2012〕42號），確定2012-2015年修繕改造農村危房2萬戶。
????為做好2013年農村危房改造工作，根據省住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳、民政廳《關于上報2013年擴大農村危房改造試點任務需求的通知》要求，2012年9月份我們組織相關區市進行了調查摸底，經過區市統計上報，2013年共計劃改造3813戶。
????三、2013年農村危房改造工作計劃??????
????1、進行農村危房摸底、鑒定、審查等前期工作。時間為1月—3月。
????具體工作是：由有關區市根據上級有關規定和市政府《關于繼續推進農村住房建設與危房改造的意見》的要求，對農村危房進行摸底、進行鑒定和審查，并確定改造范圍和改造方式。
????2、轉入施工階段。時間為4月—11月。
????具體工作是：落實施工隊伍和資金，進入全面施工階段，11月底全面改造完成。
????四、補助標準：平均每戶補助1.55萬元，其中中央平均每戶預計補助7500元（注：2012年中央補助標準為7500元，2013年未定），市級平均每戶配套8000元，補助資金由區市統籌使用，不足部分通過村（居）資助、村民捐助、改造戶自籌等途徑解決。
????五、改造形式：農村危房改造主要有三種方式：修繕加固、拆除重建、集中新建，每戶的改造方式要根據房屋危舊程度和實際情況具體確定。
????六、改造程序：在危房確定和改造過程中，需要進行6項程序：1、個人申請、村委匯總上報；2、鎮辦審查、房屋鑒定。3、各區市建設主管部門復核、張榜公示。4、市級審核、備案；5、各區市組織改造、質量驗收；6、中央、省、市級抽檢。
????七、項目取得的成效：實施農村危房改造，是一項惠及農村困難群體的民心工程、民生工程。從近幾年危房改造情況看，極大地改善了農村低保戶、五保戶、優撫對象等困難群體的住房安全和住房條件，讓最困難的群眾共同享受到了改革開放發展的成果，深切感受到了黨和政府的溫暖。
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