專家稱只有當外在阻力對權力進行阻攔時，干部權力才能得到更好約束

　　“要低保戶買手機 官方道歉”追蹤

　　據新華社電近日，甘肅定西市漳縣“低保戶被強迫購買手機”事件受到關注。專家稱這一事件反映政府部門和干部手中權力的運行還有待于更加透明化和規范化。

　　“紅頭文件”推廣“惠民卡”

　　甘肅定西市漳縣發布“紅頭文件”鼓勵包括低保戶在內的農村群眾推廣使用“惠民卡”。漳縣政府介紹，當初鑒于漳

縣農村貧困戶手機普及率低、信息服務滯后，使用惠民卡打電話僅為每分鐘8分錢，沒月租，且可以通過此卡獲悉漳縣相關惠農政策信息，漳縣雙聯辦和縣電信公司聯合下發文件宣傳，要求各鄉鎮配合縣電信公司推廣使用“惠民卡”。但文件也明確要求，“在具體工作中，各級干部不得以任何形式向農民強行發售電信卡和手機”。

　　村民“敢怒不敢言”

　　殪虎橋鄉瓦房村66戶低保戶均購買了208元的手機，并一次性交了30元的話費。據殪虎橋鄉鄉長鞏志強介紹，瓦房村原村支部書記田彩平認為該手機價格便宜，適合農民使用，便私下和縣電信公司合作向低保戶宣傳。

　　“當時田支書說不買就不給辦低保，我怕吃不上低保，就借錢買了手機。”瓦房村一低保戶說。瓦房村一名69歲的低保戶說，自己為買手機，向親戚借了200多塊錢。記者了解到，這66戶低保戶中有一部分對村干部要求他們買手機表示反對，但“敢怒不敢言”，但也有個別低保戶表示認可，認為手機實用，話費便宜。

　　專家：出臺文件前應調研

　　26日，群眾購買手機的手機款已被全部退回，事件責任人漳縣雙聯辦主任被停職，殪虎橋鄉瓦房村支書被撤職，縣委書記向群眾當面道歉。

　　蘭州理工大學人文學院副教授饒旭鵬說，低保戶被強迫購買手機一事說明了當前政府監督體系和制度應發揮的作用還有待提高，政府部門和干部手中權力的運行還有待于更加透明化和規范化。“只有當外在阻力對權力進行阻攔時，政府部門和干部的權力才能得到更好的約束。把權力牢牢地關進制度的籠子里，人民群眾的利益才會得到更好的保障。”

　　此外，饒旭鵬等專家認為，對于惠民政策，政府在發布相關文件前，應扎扎實實地調研。