????青島新聞網1月28日訊 青島保稅港區兼具政策和功能兩大優勢，作為對外開放的先行區，要堅定不移的推動改革開放，把十八大精神貫徹落實到各項工作中去，發揮功能政策優勢，全面實施“提升、整合、拓展、跨越”戰略，推動全區經濟建設穩中求進、開放政策率先突破、輻射帶動創新發展，在西海岸經濟新區建設中當仁不讓地扮演核心政策功能區的角色，當好新區發展的發動機和火車頭，為山東省對外開放真正起到重要引擎和新的增

????一、用保稅港區政策，當好新區發展的排頭兵

????保稅港區是當前開放的最前沿，其特有的稅收政策優惠、進出境手續便捷、貿易管制寬松等政策功能優勢正在得到得充分發揮。

????充分發揮保稅港區功能集成、政策疊加的優勢，與全省海關特殊監管區域聯動，積極構建保稅經濟網絡。實現外向型企業對保稅政策“遠程共享”，搭建企業與保稅口岸之間便捷的物流平臺，為新區建設提供強有力的政策和功能支撐。

????大力發展港口經濟，積極拓展進出口拆拼箱、集裝箱延伸堆存等新型業務，爭取到十二五末，集裝箱國際中轉比例占到集裝箱吞吐量的40%以上。

????積極承接國際產業轉移，將高端制造項目的加工環節向產業配套區傾斜，采購、訂單、品牌營銷、管理運營等環節向政策區域集聚，形成“前店后廠”發展模式，推動產業結構優化升級。吸引一批成長性、戰略性高端制造項目入區孵化，打造保稅特色的孵化平臺；引進國家級進口酒水檢測中心，大力發展檢測產業，建設檢測產業發展服務平臺；依托“中國酒水進出口貿易總部基地”，大力開展紅酒、洋酒、白酒的展示貿易和分撥配送，建設酒水進出口交易平臺；加快推進汽車整車進口口岸建設，打造沿黃流域汽車整車及零部件進出口便捷通道和集散地。把保稅港區建設成為政策創新、功能輻射、帶動發展的新高地。

????二、拓展口岸功能，搭建新區開放新平臺

????堅持先行先試，深化配套改革，爭取國際船舶登記制度試點、航運金融業務和租賃業務試點、啟運港退稅試點、離岸金融試點等政策配套，加快發展現代高端服務業，建設各類航運要素資源聚集、服務輻射效應顯著、參與全球資源配置的國際航運樞紐。

????在海洋產業合作、投資貿易便利化、跨國交通物流、電子口岸互聯互通等方面先行先試，實行更加便利的通關政策，延伸保稅港區政策功能，完善現代航運體系，推進口岸跨區域合作，以全球領先的通關效率和整體運行效率，成為以國際化為方向的高端特色制造業和現代服務業的集群區，為山東半島藍色經濟區加速崛起、黃河流域經濟外向度提升提供核心支持。

????對接當前國家關于建設中日韓地方經濟合作示范區的有利契機，率先與日韓的神戶、橫濱、釜山、仁川等自由港進行戰略合作，加強航運、貿易、物流、金融等與自由港配套的重點課題研究，制定自由貿易港區發展規劃，積極推進管理體制、運行機制創新，創造全球領先的通關效率和整體運行效率，爭取國家關于自由港的政策率先在青島保稅港區先行先試，打造中日韓區域經濟合作的先行區、核心區、試點區，為西海岸最終建設區域經濟合作示范區提供政策功能支撐。

????三、打造“四大中心”，增強新區發展軟實力

????一是拓展國際貿易功能，建設東北亞重要的國際貿易中心。集中建設一批國際貿易功能性項目和功能性平臺，重點強化貿易總部營運與控制功能，形成區域性貿易訂單中心、品牌營銷中心、采購分銷中心、轉口貿易中心。

????二是提升國際物流服務功能，建設東北亞重要的國際物流中心。推動傳統物流企業轉型升級，大力拓展高附加值物流服務，構建信息化、國際化、現代化的物流鏈網體系，爭取到“十二五”末青島港集裝箱吞吐量超過1800萬標箱。

????三是培育高端航運服務功能，建設東北亞重要的臨港國際航運服務中心。重點發展船舶交易、船舶檢驗及注冊登記、航運保險金融等高附加值航運服務產業，形成臨港國際航運服務集聚區，力爭到“十二五”末服務業增加值占地全市10%以上，助推青島形成以服務業為主的產業結構。

????四是加快高端市場集群功能，積極發展期貨和遠期現貨交易，建成全國最大的棉花、礦權交易市場，發展成為橡膠、棉花、黃金等大宗商品國際交易和定價中心，推進農產品、塑料、建材、燃料油、鐵礦砂、紙漿等市場建設，成為國內各專業領域重要交易市場。爭取到“十二五”末各類市場交易額突破5000億元，建設大宗原材料國際交易定價中心。（青島新聞網記者）