????在上海，一副汽車牌照的價格現在相當于一輛新小轎車的零售價。

????上周末，上海車牌拍賣的平均價格漲至7.5萬元人民幣，大致相當于一輛國產小轎車的零售價。一年前，上海車牌的均價為5萬元，這意味著價格每月上漲約2000元。

????一家日本公司的市場經理約蘭達董花7.7萬元拍了車牌。而她的標致307汽車的價格為10萬元。她在4個月前買了車，此后一直在競拍一副上海牌照。她說：“無論如何我都

????在外地上車牌是個不太有吸引力的選擇。上海不允許外地牌照的車輛在高峰時間上高架公路行駛。

????上海的車牌拍賣制度凸顯了困擾中國各地官員的交通擁堵問題。該制度也反映出人們對中國石油消耗量日益增加以及嚴重的污染問題的廣泛擔憂。

????上海是怎么做的？每月的第三個星期六舉行拍賣，每次投放9000多副車牌。本月投放的車牌數量為9000副，略有減少。

????人們如何參與拍賣呢？首先，申請人需登記信息，繳納2000元保證金后得到一個賬號和一張電腦光盤。申請人使用光盤中的程序和賬號登錄拍賣系統。

????申請人只有三次出價的機會，投標拍賣手續費每次100元。

????聽起來挺復雜吧？一位專家認為，上海的拍賣制度勝過北京的制度。與拍賣車牌的上海不同，北京通過搖號來分配車牌，申請人支付的管理費則低得多。曾任中國社會科學院城市發展與環境研究中心主任的牛鳳瑞說：“上海的制度似乎更科學更清晰。”

????牛鳳瑞說，北京和上海的不同之處在于上海讓希望獲得牌照的人付錢。他說：“北京的制度似乎完全依靠運氣，很可能導致資源分配不當。”任何人都可以參與搖號，但不是所有中簽的人都真有買車的愿望。

????牛鳳瑞說：“如果不是真想買車的人得到了免費車牌，他非常可能去買輛車。”這會導致一定數量“不必要的”汽車，還會增加北京道路的負擔。

????雖然上海的制度有可能改善交通狀況，但有人認為拍賣制度向不富裕的人收取使他們望而卻步的高價。

????交通運輸部管理干部學院教授張柱庭說：“我認為政府應加強基礎設施和公共交通建設，吸引更多的人乘坐地鐵和公交，而不是開私家車上路。”

????副市長沈駿：拍牌治堵效果不錯

????對于外牌還是會考慮出臺一些措施但不會"堵死"

????解決日益擁堵的上海市內交通成為越來越受公眾關心的話題。

????昨日，參加市十四屆人大一次會議的市人大代表、上海市副市長沈駿在參加小組會議發言時提及，未來，上海仍將牢牢把握“公交優先”的原則，治理交通擁堵問題。但他也坦言，在適度的前提下，私家車的發展不能被阻擋。拍賣滬牌作為治堵的手段，也取得了一定效果。

????加大發展地面公交網絡

????沈駿表示，在未來幾年，有關人口、生態文明建設等問題需要政府和社會引起重視，制定相應的對策。在這些問題中，交通問題仍不可忽視。滬上2300多萬常住人口所帶來的交通壓力不言而喻。“解決交通問題，我們還是要牢牢把握住‘公交優先’的原則。”他說，目前，上海已經初步形成了以軌交為基礎，地面交通為骨干的運輸體系。而在未來，地面公交車的網絡和發展力度將繼續加大。

????“我們用拍賣滬牌的方式，緩解道路擁堵。雖然起初有很多質疑，但實踐證明，效果還不錯。”沈駿提及，滬牌的價格一度突破7萬元，堪比黃金。“政府不希望滬牌越來越貴，我們也不希望拍賣滬牌成為政府增加財政收入的手段。”

????他還提及，過去一年，上海已經出臺了限制外地牌照車輛在早晚出行高峰時在高架通行的政策。“對于外地牌照，還是考慮采取一些措施。”但沈駿強調，限制措施不能“過分”，不能將外地牌照車輛的通行權利“堵死”。

????不治堵高架恐成停車場

????而與此同時，在昨天下午的分組會議上，市政協委員、上海市交通運輸和港口管理局局長孫建平則坦言，“雖然這次政府工作報告中對交通的筆墨不多，但交通的問題還是很多的。”孫建平表示，如果說，下一步沒有一些根本性措施，在全市形成一種共識，恐怕上海的交通擁堵狀況將會更為嚴重，一旦機動車保有量超過300萬，高架很有可能會變成停車場。“交通擁堵問題應該引起高度重視。”

????在孫建平看來，此次政府工作報告重點突出，目標清晰，針對性比較強，對存在問題的認識也很清醒。“我特別體會到，過去五年，在市委市政府的領導下，我們堅持公交優先，上海的交通有很大變化，經受住了上海世博會的考驗。”他說，上海世博會期間，29個交通預案中，最后用了10余個。從上海世博會總結出的集約化交通、立體化指揮、信息化保障，世博后也在堅持這些做法。

????據介紹，新一輪上海城市交通白皮書目前正在制定，想解決的問題主要有公交優先理念、發展戰略、發展模式、政策聚焦等問題。“要形成全社會的共識，這個是很關鍵的，否則交通擁堵問題想要解決是很困難的。”他說，建議這一問題能夠引起全社會的進一步重視。