



????占全市汽車總數只有一成多的黃標車,排放的污染物卻是全市汽車污染物排放總量的四成。近期,市環保局公布了《2012年青島市機動車污染防治年報》顯示,去年全市機動車保有量達到了178.1萬輛,其中汽車達到132.2萬輛,車多的高峰時期和車輛相對較少的平峰時期,氮氧化物排放量差了近六倍。受益于黃標車淘汰和油氣回收等一系列機動車污染防治工作,去年島城空氣中的主要污染物同比都有所下降。不過,隨著汽車保有量的迅猛增加和隨之而來的道路擁堵,我市機動車污染防治工作面臨的壓力依然較大,為此島城今年將采取九大尾氣治理措施,全力推進灰霾防治,保障市民身體健康。
????變化 主要污染易主PM2.5“逞強”
????年初以來,島城持續霧霾天氣,空氣質量問題再度為市民所關注。持續霧霾,除了氣象條件外,現有工業生產格局和汽車保有量迅猛增加也是“幫兇”。市環保局局長宋春康說,隨著我市汽車保有量急劇增加,氮氧化物和揮發性有機物排放量顯著增長,臭氧和PM2.5污染加劇,灰霾現象明顯增多。島城的大氣污染特征,已經從原來的煤煙型污染轉化為煤煙、機動車尾氣、揚塵、揮發性有機物復合型大氣污染,突出表現為PM2.5污染。這也從一個側面解釋了今年以來島城空氣中首要污染物大部分時間都為PM2.5的原因。
????背景 空氣中顆粒物總量的14%來自機動車
????市環保局發布的 《2012年青島市機動車污染防治年報》顯示,去年全市機動車保有量達到178.1萬輛,比2011年增加了0.7%;汽車保有量增長較快,達到132.2萬輛,比2011年增加了13.4%。在全市汽車保有量中,黃標車總量為14.5萬輛,占11.0%,比重仍比較大。其中,符合國I前排放標準(高污染黃標車)的汽車約占黃標車的49.0%,比例仍較高。市環保局和南開大學等單位對我市空氣顆粒物的來源進行了研究分析,初步結果顯示,機動車直接排放的顆粒物約占空氣中顆粒物總量的14%。不僅如此,汽車排放的氮氧化物和碳氫化合物,會在大氣中發生氧化反應,使氣體污染物轉化為PM2.5,產生二次污染。 監測 車多車少氮氧化物排放量差了六倍 同樣的一條路,車多車少時其上空污染物的濃度完全不同。市公安交警支隊說,隨著我市汽車的快速增長,在道路交通高峰時段,車輛運行速度小于15公里每小時,在交通擁堵情況下,汽車怠速運行產生的氮氧化物遠高于城市車輛平均速度產生的氮氧化物量。市環保局在市南區東部設立的空氣質量監測子站,其監測的氮氧化物時均值變化顯示,環境空氣中氮氧化物濃度與交通高峰呈現正相關規律。
????問題 淘汰黃標車仍是重中之重
????市環境監察支隊機動車處負責人表示,所謂黃標車,是指污染物排放低于國Ⅰ排放標準的汽油車和低于國Ⅲ排放標準的柴油車,以及摩托車、三輪汽車和低速貨車。其中,2000年7月1日前生產的汽、柴油車和少量2003年7月1日前生產的中重型載貨及大中型載客汽油車為高污染黃標車。黃標車由于出廠時間較長、工藝技術落后、車輛安全性能較差、燃油消耗和維修保養成本較高、污染物排放量較大,特別是對駕駛員本身污染危害最大。低于國Ⅰ排放標準的汽油車單純靠機械控制空氣與燃油噴射比例 (化油器)、不用氧傳感器、無后處理裝置,排放較高,而汽油車達到國I標準要求,全部采用電子燃油噴射控制系統、排氣須有氧傳感器反饋氧含量信息、三元催化器處理尾氣等一套完整的排放控制裝置系統,排放降低約70%以上。柴油車只有達到國III技術時,才采用電子控制燃油噴射系統,排放降低約50%。統計數據顯示,去年全市黃標車排放的 PM (顆粒物按直徑大小分為PM10和PM2.5等)約占汽車排放顆粒物總量的80.82%,而高污染黃標車排放的PM則占汽車排放顆粒物總量的 30.14%。 “別看黃標車數量不多,但排放的顆粒物比重卻占了汽車排放顆粒物總量的大頭。 ”機動車處負責人說,從這份數據便可看出,加快淘汰黃標車仍然是機動車污染減排工作的重中之重。
????整治 去年淘汰2.4萬輛黃標車
????為保護島城的空氣質量,島城開展了市容環境綜合整治行動,機動車污染防治是其中的重要組成部分。按照“十二五”氮氧化物減排核算體系測算,通過開展機動車排氣污染整治行動,去年我市機動車氮氧化物減排約8千噸,消減率約為16.2%,機動車排放的氮氧化物在我市氮氧化物排放總量比例由 2011年的 38.2%下降為35.1%。具體到各項工作中,去年我市擴大了黃標車限行區域,全市共淘汰各類老舊機動車19.1萬輛,其中淘汰黃標車2.4萬輛。與此同時,全市共完成 5座儲油庫、344座加油站和 118輛油罐車的油氣污染綜合治理任務,市區和五市建成區油氣污染綜合治理任務基本完成,每年可減少揮發性有機污染物排放約3000噸,可實現經濟效益約2400萬元。環保、交警部門共查處黑煙車等違法車輛3769輛,受理機動車污染投訴舉報571件,查實黑煙車357輛,兌現獎金3.57萬元。通過整治黑煙車,全市在道路上行駛的黑煙車發生率由2011年的7‰下降到1‰以下,全市上路行駛的黑煙車明顯減少。去年,市區環境空氣中三項主要污染物年均濃度全部達到原國家環境空氣質量二級標準,其中可吸入顆粒物(PM10)年均值濃度為0.073mg/m3,同比降低18.89%;二氧化硫(SO2)年均值濃度為 0.051mg/m3,與 2011年基本持平;二氧化氮年均值濃度為(NO2)0.041mg/m3,同比降低10.87%,與機動車氮氧化物污染減排呈現較好的相關性。
????計劃 九大措施今年再治汽車尾氣
????受益于機動車污染防治等工作,從2010年開始,市區環境空氣中氮氧化物年均濃度達到最高值后呈逐年下降趨勢,但仍超過2013年1月1日實施的新空氣質量標準要求。為此,今年市環保局仍將采取九大措施,深入開展機動車排氣污染整治行動,推動全市環境空氣質量進一步改善,保障市民身體健康。
????措施1 加快發展綠色公共交通。實施公交優先發展戰略,推進城市軌道交通、公交專用道建設,完善和豐富城市公共交通出行方式,加快更新公交車輛,在公交、出租等行業推廣使用清潔能源汽車。
????措施2 實施暢通工程,減少因擁堵造成的機動車污染排放。啟用市區智能交通管理系統,實現對道路交通狀況實時檢測與控制,及時發布調控信息,提高道路交通管控能力和水平。采取經濟調節和行政手段,提高交通效率,減少機動車污染排放。
????措施3 繼續淘汰高污染黃標車。繼續實施高污染黃標車提前淘汰補助政策;研究出臺黃標車提前淘汰補助政策,推動國Ⅰ標準柴油黃標車提前淘汰。認真落實市政府《關于市區分階段擴大高污染黃標車限行范圍的通告》,市區實現高污染黃標車限行執法的電子化監管,在縣級市建成區實施高污染黃標車限行。
????措施4 深化油氣污染 綜合治理工作。繼續推進加油站油氣污染治理工程建設,基本完成全市儲油庫、加油站和油罐車油氣污染綜合治理。加強油氣污染防治設施的執法監管,及時查處擅自閑置防治設施、超標排污等違法行為,確保油氣污染治理設施正常運行,污染物穩定達標排放。
????措施5 繼續開展機動車排氣污染專項整治行動。強化旅游旺季黑煙車專項整治等執法行動,加大道路運輸經營單位機動車監督抽檢頻次和超標車輛查處力度,嚴厲查處上路行駛的冒黑煙、無環保標志車輛以及駛入限行區的高污染黃標車等違法行為。繼續組織開展黑煙車有獎舉報活動,對黑煙車實施跟蹤治理,道路上行駛的黑煙車發生率控制在1‰以下。
????措施6 嚴格執行新車標準,積極推進車用汽油質量升級。按照國家標準要求,嚴格實施國家汽車第四階段污染物排放標準,把好銷售、掛牌、轉入關口。做好實施國Ⅳ車用汽油標準的前期準備工作,力爭2014年1月1日起全面銷售國Ⅳ標準車用汽油。強化執法檢查,確保車用燃油質量全面達標。
????措施7 開展港口作業機械使用清潔能源試點工作。督促港口建設及改造項目優先購置電能驅動設備,組織開展試點項目建設,對作業機械實施 “油改電”技術改造,推廣運輸車輛“油改氣”,增加LNG車輛購置數量。
????措施8 加強機動車環保檢驗機構的規范化管理。加強業務培訓與日常監督考核,強化網絡視頻監控與日常監管,組織開展機動車環保檢驗機構崗位技術比武和社會開放日活動,不斷提升機動車環保檢驗的工作質量和服務水平。
????措施9 廣泛開展宣傳教育。普及機動車污染防治知識,宣傳機動車污染防治的重要意義,廣泛征集市民的意見建議,深入開展環境友好車隊創建活動,培育先進典型,曝光違法行為,積極營造全民參與機動車污染防治的社會氛圍。