中新社紐約7月18日電 題:底特律何以從燦爛輝煌走向衰敗沒落?
中新社記者 李洋
7月18日,底特律申請破產的消息傳出后,美國主流媒體第一時間都作了充分報道,然而,報道中并沒有顯現出多少震驚;相反,最初的反應看上去是認為底特律的破產是意料之中,甚至有如釋重負之感。
底特律申請破產,無疑給這座城市添上尷尬的歷史烙印。底特律最近因財政問題已頻頻拉響警報,特別是今年3月,密歇根州州長施奈德宣布底特律進入財政緊急狀態,令外界對該城破產早有心理準備。
人們沒有忘記,作為最傳統的美國工業城市之一,底特律有著無比輝煌的歷史,她一度是美國第四大城市。隨著上世紀初葉福特、通用與克萊斯勒美國三大汽車制造商在底特律的發展壯大,標志著美國整個汽車工業的蓬勃振興。
底特律曾被譽為“世界汽車之都”,隨著工業化的進一步推進,更多的人來到底特律尋找機會,令這座城市在上世紀40到50年代達到發展的巔峰。
然而,從上世紀60年代開始,底特律卻開始走下坡路,很大程度上與當時城市管理失誤有關。1967年的底特律暴動是造成慘重傷亡的惡性事件,也可被看作是底特律由盛而衰的一大標志。
這場底特律警察清理市內無照酒吧的事件,竟演變為一場持續數日的大規模沖突,造成43人死亡,數百人受傷,其破壞程度相當驚人。這起暴動給底特律的日后發展留下了沉重的陰影。
由于底特律長期以來把汽車工業作為城市發展的最重要支柱,也沒有尋找可替代產業模式,因而在上世紀70年代以后遇到了發展的瓶頸。汽車工業在接下來的二、三十年間逐步不再成為引領美國經濟和社會發展的產業,而讓位于電腦、互聯網和現代通訊技術。這是底特律從輝煌走向沒落的最主要原因之一。
底特律走向沒落的另一個重要原因是在城市治理方面長期缺失方向。1967年底特律暴動后,城市治安更是每況愈下,陷入殺人搶劫事件頻發、管理日益混亂的惡性循環。
在底特律無望扭轉惡劣局面的情況下,大批有產者外逃,導致城市人口的大幅下降。底特律市內人口從1950年的180萬人驟降到2012年的70萬人。這一數字可能還在下降之中。
底特律人口驟降顯示城市內外對底特律的前景失去了起碼的信心。就連知名旅游手冊談及底特律時也不忘加上貶損之詞,如“當你對美國人說要去底特律時,他們會豎起眉毛,問你為何要去”。這也顯示在不少美國人眼中,這座昔日的汽車之城形象很糟糕。
嚴重人口流失令底特律持續“失血”,城市的財政收入不斷減少。與此同時,底特律的市政支出卻難以削減。昔日喧囂的大城市,逐漸變成了爛攤子。底特律當局對規劃建設有心無力,導致越來越多的城區破敗荒蕪。
給底特律的破產壓上“最后一根稻草”的事件是2008年爆發的金融危機。汽車工業在金融危機中受到重創,無疑底特律也跟著遭殃。
雖然福特等汽車企業在美國政府的干預下勉強度過了危機,但由于底特律過去的頑疾完全沒有治愈,此刻遭遇金融危機這一新病癥,難免陷入絕境。底特律媒體至今還對白宮在金融危機爆發時沒有對底特律這座城市施以援手而充滿怨言。
申請破產對于底特律來說,未必全然是壞事。這座城市可以通過破產,甩掉一些歷史包袱。當然,破產過程中有關各方利益勢必會發生激烈碰撞。
申請破產之后,底特律會涅磐重生么?目前難以給出肯定的回答。消化掉高達180多億美元的長期債務,對于任何一個城市來說都是嚴峻的挑戰,同時還要面臨曠日持久的司法纏斗。底特律在城市發展中的一系列教訓和由盛轉衰的歷史,值得美國乃至世界上所有大城市深思。(完)
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