今年以來，在市委市政府的正確領導下，在社會各界的關心支持下，我局堅持以保障糧食安全為中心，以推進“糧安工程”為重點，圍繞“抓收購、保供給、穩糧價”三大任務，推進“糧食倉儲體系、糧食流通市場、糧食質量監管、糧食預警應急、糧食管理信息化、軍糧供應保障”六項建設，糧食工作呈現出良好的發展勢頭，多項工作走到全國、全省先進行列。

    一、業務職能目標完成情況

    今年，市委市政府為市糧食局確定了8項業務職能目標。其中工作目標7項，包括糧食購銷、儲備糧管理、糧食流通管理、糧食質量安全、軍糧供應、糧食產業發展、國有資產監管；奮斗目標1項，主要是打造智慧糧庫。目前已全部完成。

    （一）糧食宏觀調控能力進一步增強。一是糧食購銷工作全面加強。全市糧食企業共收購糧食72.2萬噸，銷售糧食108.9萬噸。組織到福建、黑龍江開拓市場，糧食購銷量達69萬噸。二是夏糧收購取得明顯成效。全市共收購小麥50.8萬噸，收購數量居全省前列，今年是20年來第二個超過50萬噸年份。省政府督查組充分肯定了青島工作，認為我局高度重視、落實政策到位、成效明顯。三是秋糧收購進展順利，全市地方各類涉糧企業共收購玉米14萬噸。四是糧食應急保供能力得到提升。完善了糧食應急預案并組織了糧食保供應急演練。在全市確定了10家“糧食應急加工定點企業”和256家“糧油應急供應定點單位”，在糧食局網站發布了糧食應急網點地圖，為市民查詢糧食供應網點信息提供了方便。

    （二）儲備糧油規范化管理水平全國領先。一是儲備糧油規范化管理全面加強。通過抓現場管理、抓科學儲糧、抓地下庫管理等工作，進一步提升了糧油儲備規范化管理水平。全市共有省級示范糧（油）庫7個，省十佳糧庫2個，全國先進糧庫5個，先進數量位居全省和計劃單列市首位。二是儲備糧油結構不斷優化。已提前兩個月完成5.3萬噸市級儲備小麥輪換計劃，輪出稻谷1萬噸，輪換花生油4021噸，每月輪換面粉7000噸，確保了儲備糧油更新及時、質量良好、數量充足。三是倉儲基礎設施不斷完善。完成了全市危倉老庫情況調查，爭取省維修改造資金360萬元，重點推進即墨市縣域糧倉維修改造項目。指導嶗山、平度、黃島等區市推進地方儲備庫建設，平度新建6000噸倉容已投入使用。四是智慧糧庫建設取得成效。適應青島建設智慧城市要求，投資154萬元完成智慧糧庫一期項目，初步實現了糧食儲備的智能化管理，工作經驗被國家糧食局在全國糧食系統交流。

    （三）糧食流通管理日趨規范。一是嚴格收購市場準入制度。組織對全市244家糧食經營企業進行了收購資格核查，共核銷24家，新辦26家，進一步規范了糧食行業經營環境。二是糧油流通管理制度不斷完善。先后制定了涉企檢查工作制度和誠信評價制度，共整合歸類8項綜合性檢查制度，對糧食經營企業實行“紅黑名單”管理，保障了糧食經營者誠信經營、合法經營。三是糧油專項檢查日益加強。開展夏糧、秋糧糧食收購秩序檢查，全市共出動執法人員1275人次，檢查糧食收購者600余戶。組織聯合執法巡查行動，突擊檢查夏糧收購點12個。糧食庫存檢查工作成效明顯，在今年全省糧食庫存檢查中，省復查小組認為我市糧食庫存賬實相符、賬賬相符、質量完好。

    （四）糧食質量監管全面加強。一是加強糧油檢測機構設施建設。投資新建了市糧食質量檢測中心實驗室，積極爭取國家糧食質量監測體系建設項目及地方配套資金460萬元，改善糧油檢測儀器設備，全面提升了糧食檢驗檢測能力。二是加強糧油質量專項檢測。糧食收購期間檢查了全市66個收購點的糧食質量和衛生指標，抽查新入庫糧食質量14批次。完成2次儲存糧食質量抽查，抽取小麥樣品17批次，植物油3批次，面粉2批次。三是加強入市糧油質量檢測，嚴格執行糧食產品進入市糧油批發市場批檢制度，到11月底，共檢測8259批次，其中定量檢測3728批次，定性檢測4531批次，有力保障了我市居民糧食消費安全。

    （五）軍供工作保障有力。一是軍糧管理服務水平全面提升。嚴把軍糧質量關，開展“情滿軍營優質服務”活動，義務送糧率95％以上，部隊滿意率100％。成功舉辦了國家糧食局和總后勤部聯合舉辦的“糧油科技進軍營主題日”活動，組織了“糧油服務進軍營、餐桌節約促強軍”活動，得到了各級領導和基層官兵的一致好評。二是軍供網點基礎設施建設得到加強。積極爭取國家軍供專項支持，即墨軍供站建設項目已經完成，市軍供站、膠南軍供站項目正在推進，項目建成后將更好地保障駐青部隊特別是航母部隊軍糧供應需要。三是軍供規范化管理取得新成效。軍糧供應工作實現信息化、制度化、標準化、產業化、軍事化管理，在市軍供站、即墨軍供站被省局評定為“四星級軍供站”后，城陽軍供站被評為“三星”級軍供站，市軍供站、即墨軍供站、膠南軍供站再次被評為全省“十強軍供站”。

    （六）糧食產業健康發展。一是國有糧食經濟穩步增長。依托國有資產監管信息系統，加強國有資產監管，國有資產保值增值率達到101%，預計全年實現銷售收入15億元，實現利潤550萬元。二是糧食產業經濟得到持續發展。預計全市糧油加工企業工業總產值可達230億元，同比增長5%。產品銷售收入224億元，增長5%。市糧油綜合批發市場交易量達到24.2萬噸，交易額10.2億元。四是糧油品牌建設取得成效。全市糧油行業擁有中國馳名商標2個，山東名牌8個，省著名商標11個，全國放心糧油示范生產企業7 家，全國糧食行業AAA信用等級企業3家單位，全國放心糧油進農村進社區先進單位3家。16個企業的35個產品獲省級以上“放心糧油”稱號，處于全省領先位置。

    （七）糧食部門建設得到加強。一是黨建、黨風廉政建設取得成效。我局開展黨的群眾路線教育實踐活動的經驗做法被市委教育實踐活動領導小組采用，在全市交流。“三服務六上門”活動被青島電視臺、青島日報進行專題報道。深入開展反腐倡廉宣傳教育，全面推行廉政風險防控，加強監督和制約，進一步優化發展環境。二是機關作風建設得到加強。深入開展了“五標”、“六治”、“落實八項規定”等活動，取得了明顯成效，文件和會議大幅減少，三公經費支出均控制在財政核定范圍之內，行政審批時限由12天縮減為9天，提速30％。三是糧食系統實現安全穩定。組織了安全生產大檢查8次，發現安全隱患85起，整改85起，投入整改資金15萬，隱患整改率達到100%。落實信訪領導包案制度，實現了糧食系統的和諧穩定。

    二、教育實踐活動聯系群眾、服務基層情況

    黨的群眾路線教育實踐活動中，市糧食局結合“細微精良”服務品牌要求，深入開展了“三服務六上門”活動，切實通過“服務農民、服務市民、服務基層”等活動，提高了工作效率和服務質量，確保了教育實踐活動取得實效。

    （一）開展服務農民活動。一是送收購服務上門。深入農村一線設立、增加糧食收購點，在收糧現場搭建休息棚，準備茶水、藥箱等防暑降溫物品，延長收購時間，共設置收購點210個，比去年增加35個，做到隨賣隨收，為農民售糧提供方便。二是送儲糧設施和技術上門。在深入了解農民需求的基礎上，為25個鎮69個村6000戶農民提供了鋼結構小糧倉，全市1.2萬戶農民使用了小糧倉。同時，充分發揮了青島農戶科學儲糧網站作用，為農民提供儲糧技術服務，使農戶儲糧損失控制在0.2％以內，增加農民收入。

    （二）開展服務市民活動。一是送放心糧油上門。把放心糧油工程作為服務市民的平臺，指導糧油骨干企業新建30處放心糧油網點，在青島市區確定了100家“糧油應急供應網點”并授牌，保障市民在緊急形勢下順利買到糧油產品。二是送檢查檢測上門。主動安排到30余家企業抽檢糧食質量以及原糧衛生，組織到綜合糧油批發市場進行現場整頓，著手完善質量追溯等20項制度，嚴把糧油產品進入市場關口，合格產品方可入市交易，不合格退出市場，確保了入市糧油質量安全。

    （三）擴展工作渠道，為基層服務。一是送政策支持上門。深入基層調研，積極爭取政策，推進了糧安工程、物流園區規劃、智慧糧庫建設等工作。爭取到國家軍供站建設“高邊島特”政策，為企業爭取到光伏發電項目政策，促進企業節能和科學發展。二是送咨詢服務上門。通過“網絡在線問政”和“兩線一網”平臺，與群眾廣泛溝通交流，共組織“網絡在線問政”活動3次、“民生在線”1次、“行風在線”1次，共答復解決問題125個。

    三、上年度市民代表提出意見建議辦理及納入決策情況

    上年度“三民活動”中，市民高度關心和支持青島糧食工作，共提出意見建議86條，已經按要求全部辦理，并及時反饋，回復率100%。一是領導重視，組織到位。局黨委召開專題會議研究，成立專門小組，并確定一名局領導靠上抓，抽調專人負責面上協調、匯總全局辦理結果。二是分類匯總，落實責任。針對市民的建議，逐條、逐項進行研究，歸納七大方面，分別制定了整改措施，并納入全年重點工作目標，細化責任，確保意見、建議得到有效解決和落實。三是結合實際，狠抓落實。把建議辦理與推動糧食工作結合起來，積極吸納好的意見建議，完善糧食發展思路，啟動了“糧安工程”，推進了“智慧糧庫”、“檢測中心軍供站建設項目”，糧食工作得到健康發展，有力保障了全市糧食供需平衡和價格基本穩定。

    四、存在問題及改進措施

    存在主要問題是：一是糧食安全行政首長負責制需要進一步貫徹落實，切實糧食安全責任制；二是“糧安工程”建設需要進一步加快，切實夯實保障糧食安全基礎工作；三是糧食物流和產業化整體水平不高。

    2014年，市糧食局將圍繞市委市政府整體工作部署，圍繞全市經濟發展大局，認真貫徹落實十八屆三中全會精神，積極推進糧食安全行政首長負責制的落實，全面實施“推進一項工程、完成兩項建設、抓好五項工作、實現四大突破”總體工作思路。即：圍繞保障青島糧食安全中心，全面啟動并推進“糧安工程”，完成“智慧糧庫”、“檢測中心軍供站”項目建設，抓好“糧食收購、糧食儲備管理、軍糧供應管理、糧食流通監督檢查、糧食應急保供”五項工作，在“糧食產業、糧食物流、糧食基礎設施、糧食民生工程”上實現新突破，為我市“率先科學發展、實現藍色跨越、加快建設宜居幸福的現代化國際城市”提供有力的糧食安全保障。